人口和计划生育利益导向的优化策略

更加注重利益导向,是新形势下人口和计划生育工作的必然选择。建构计生利益导向,其直接目的是转变人们的生育观念,引导群众合法生育。建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系是政府应     

人口和计划生育利益导向政策“有利少导”现象例析

相比而言,利益导向政策在实际执行过程中,政策杠杆导向作用显弱。奖励扶助政策含金量不够、惩罚机制成效不大、普惠政策比较效应明显、政策实施部门缺少良好协作、非受益群众不关心等是主要原因。建议:协调政策,在普惠政策制定和执行中应考虑对计生家庭的优惠优先,计生优惠政策需相关政策协调支撑;部门配合,需要和强化机制定时进行协调并督促各部门履行职责,设立专门的奖励扶助办公室全面负责各级的计生利益导向政策;营造舆论,开展对领导干部、计生宣传干部和群众多层次的宣传;科学决策,在制定优惠政策时,充分注意群众需求的丰富性、多层次性和可持续性,适地适时加大政策的奖励力度。     

以创新求发展 助推人口计生工作健康发展

近年来,厦门市思明区人口计生局自觉践行党的群众路线,坚持高层倡导,强化为民服务,夯实工作基础,破解工作难题,坚持依法行政,加强流动人口管理,较好地完成了各项责任目标,连续九年保持＂全国计划生育优质服务先进区＂,2013年被确定为＂全国计生特殊家庭帮扶模式探索项目试点区＂,先后在全国综合治理出生人口性别比工作会议上做经验交流,省诚信计生工作交流会介绍经验、人口计生科技药具工作会议上作主题发言。     

认真贯彻落实科学发展观 推动人口和计划生育工作持续健康发展

一、服务大局,切实将中央重大决策部署落到实处2008年,是极不寻常、极不平凡的一年,我们党和国家接连经历了一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验。在党中央、国务院的正确领导下,全党全国各族人民同心同德,迎难而上,顽强拼搏,奋勇前进,经济社会发展保持了良好发展态势。人口计生部门坚决贯彻落实中央决策部署,在服务大局中发挥了应有的作用。     

建立人口计生宣传“一盘棋”机制

沈阳市人口计生委充分发挥新闻宣传工作在统筹人口发展、转变群众婚育观念、促进社会和谐发展等方面的舆论引导作用,通过建立人口计生宣传＂一盘棋＂,提升人口计生工作水平。     

“七项举措”推进人口计生利益导向工作

福建省永定县认真落实中央、省、市制定出台的各项优先优惠措施,从政策和制度上不断丰富充实、巩固和扩展计划生育利益导向内涵,完善＂七项举措＂,推进人口计生利益导向工作健康有序发展。     

用榜样的力量促进新时期人口计生工作健康发展

为深入学习贯彻党的十八大精神,扎实推进＂计生队伍建设优化年＂和＂计划生育规范服务年＂活动,进一步激发广大干部群众支持参与计划生育的积极性,自2013年以来,山东省肥城市在全市组织开展了以评选＂计划生育模范干部＂、＂模范家庭＂为内容的＂双模＂评选表彰活动,2014年2月25日,肥城市举行了桃都计生国策＂双模＂人物评选揭晓新闻发布会,用榜样的力量促进新时期人口和计划生育工作健康顺利开展。     

开拓创新进一步做好《人口与计划生育》杂志通联工作

在国家人口计生委的高度重视下,《人口与计划生育》杂志始终坚持正确定位,面向人口发展领域,立足人口计生工作,把握全局、突出重点、服务基层,在宣传党中央、国务院的大政方针和国家人口计生委的思路政策方面发挥了不可替代的作用,在提升理念、指导实践、服务基层方面提供了广阔的交流平台。特别是近年来杂志深入贯彻落实科学发展观,     

以计划生育优质服务为主线促进人口计生工作全面发展

安徽省歙县是全国历史文化名城。近年来,全县紧紧围绕创建计划生育优质服务先进县的总体要求,坚持以人为本、以人的全面发展为中心、以群众满意为目标,全面推进以技术服务为重点的计划生育优质服务,不断更新服务与管理理念,逐步实现了工作思路和工作方法的转变,着力提升人口计生管理水平和整体服务能力,有力地促进了人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展：     

进一步加强人口和计划生育利益导向机制建设——在全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛上的讲话（摘编）

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》提出要积极探索中国特色统筹解决人口问题的道路,为此,我们要把人民群众的个人利益与国家利益、家庭利益与社会利益、自身利益与子孙后代利益有机统一。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,推进新时期人口和计划生育工作健康持续发展。与我国人口和计划生育工作相伴而行的人口和计划生育利益导向机制以及农村计划生育家庭养老保险制度,经过近30年的艰苦探索与不断完善,为我国控制人口数量,稳定低生育水平,统筹解决人口问题发挥了积极作用。本刊特撷取不久前在广州召开的“全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛”精粹,为广大读者提供学习借鉴。     

浅谈人口与计划生育考核评估

以往责任目标考核制作为计划生育工作的一大法宝,在实现人口再生产类型由＂高出生、低死亡、高增长＂向＂低出生、低死亡、低增长＂转变的过程中发挥了重要作用,人口计生工作基础、群众基础、干部基础均发生了新的变化,但进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段以后，面临新机遇、新挑战，传统的考核办法已不适应新形势、     

大力推进人口计生利益导向示范区建设

2010年9月,国家人口计生委出台《关于进一步支持甘肃人口和计划生育工作的意见》,提出将甘肃省建设成为全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区。两年多来,甘肃省把＂示范区＂建设作为人口计生工作的一项重要任务,作为保障和改善民生、健全人口计生利益导向机制的重要抓手,不断强化党政领导、政策统筹、部门协调和任务落实,＂示范区＂建设积极稳步推进并取得了阶段性成效。     

生殖健康与中国人口发展

生殖健康概念自提出以来,已引起各国的广泛关注。中国自70年代实行计划生育,90年代引入生殖健康概念,对中国人口发展产生了深刻影响。但生殖健康不等于计划生育,只有正确理解二者的关系,才能在不断提高广大人民群众的生殖健康前提下,促进中国人口的健康发展。     

对完善计划生育利益导向机制的思考

随着经济社会的发展和人口计生工作思路的转变,利益导向机制对计划生育工作的作用日趋重要,在我国目前的社会经济条件下,在生育行为还具有功利性的背景下,人们实行计划生育需要利益的诱导和激励,为此,探索建立健全计划生育利益导向政策体系就显得尤为必要。     

转变发展方式 推进人口计生工作

近年来,由于低生育水平持续稳定,我们一些党委、政府特别是＂一把手＂,对人口计生工作似乎有所放松,过问得少了,研究得少了,亲自下手抓得少了。当年,人口计生工作作为＂天下第一难＂之时,都是＂一把手＂亲自上阵,一年当中用相当大的精力抓计划生育。     

人口和计划生育是重大的民生问题

人口和计划生育事业是强国富民安天下的伟大事业。国家人口计生委党组书记李斌在广东调查研究工作时,提出了“人口计生工作关系到千家万户,涉及到人民群众的根本利益,做好人口计生工作,解决人口计生问题,是一个重大的民生问题”的重大战略思想。这个“重大战略思想”,不但有重大的理论意义和现实价值,更是一个重大战略抉择,     

中国人口和计划生育投入的导向调整——基于科学发展观的思考

本文以科学发展观为指导思想,从经济学视角阐释了人口和计划生育投入的经济特征,并从实证研究出发,系统、全面地回顾了中国人口和计划生育事业投入所演绎的历程,揭示了一些主要的制度困惑与现实困难。文章研究认为,要适时调整中国人口和计划生育投入的制度安排和政策导向,在相关的投入理念、预算政策和管理措施上,实施必要的导向调整:在合理利用非财政投入渠道的同时,强调国家财政尤其是中央财政投入的主渠道职能;在公共财政框架下,建立健全一个明确,合理的投入体制与责任机制。     

把握舆论导向 强化创新意识 发挥好人口计生宣传教育工作的推动作用

辽宁省人口计生工作已进入全面做好人口工作、促进人口长期均衡发展的新阶段。随着我国经济社会的快速发展,人们的思想观念更加多元,文化需求更加多样,舆论环境空前复杂,对新时期的人口计生工作提出了更新更高的要求,因此,做好宣传工作必须领先一步,牢牢把握好正确的舆论导向,     

加强新时期人口和计划生育基层基础工作之浅见

本文从强化思想认识、强化组织领导、强化宣传教育、强化技术服务、强化队伍建设、强化工作责任、强化规范管理、强化孕前服务、强化村(居)民自治、强化新机制建设等十个方面阐述加强新时期人口计生基层基础工作的对策措施,揭示出基层基础工作,是人口和计划生育必须长期坚持的重点工作,是落实基本国策,确保人口和计划生育工作持续稳定健康发展的一项根本性建设。