西部大开发需要借鉴国际经验

在世界近现代史上,美国、日本、俄罗斯等国家先后对不发达地区进行了大规模开发,从而带动了本国经济的大发展,具备了问鼎世界的实力。在此过程中,这些国家积累了一些成功的经验,也有一些教训,都值得我们实施西部大开发时予以借鉴。立法先行一些发达国家在开发欠发达地区时都首先制定相关法律,来吸引资金、技术、人才。如美国在１９世纪为开发西部出台《鼓励西部植树法》、《沙漠土地法》等法律,大大推动了西部开发的进程;在２０世纪６０年,又相继颁布《地区再开发法》、《加速公共工程法》、《公共工程与经济开发法》等一系列重要法律,使西…     

打通西部通道通江达海的运输

西部大开发 ,西部交通必须有一个大发展。朱基总理在西部地区考察时强调 ,要加快进行西部地区大开发 ,就必须下更大的决心 ,以更多的投入 ,加快基础设施建设 ,特别要加强公路、铁路、机场、天然气管道以及电网、通信、广播电视等基础设施建设。要加快打通西部地区与中部地区和东部地区、西南地区和西北地区、通江达海、连结周边的运输通道。我们要认真贯彻落实中央的决策 ,精心研究 ,统筹规划 ,抓住历史机遇 ,加快西部地区交通 ,特别是公路交通的建设。（一）我国西部地区面积５４０万平方公里 ,占全国的５６ ８ % ;人口２ ８５亿 ,占全国…     

关于对西部大开发认识的几个问题

本文认为 ,如何认识中央西部大开发的战略思想 ,把握好 2 1世纪西部开发带来的发展机遇 ,是西部地区各级领导必须认真思考的问题。西部地区的发展应该立足于自力更生 ,而不是等中央、靠中央、要中央。要充分理解中央西部大开发的本意 ,即国家在西部地区对重点项目进行投资 ,起到“纲举”的作用 ,以此带动西部地区的“目张” ,使西部地区在中央“纲”的带动下获得全面发展 ,而不是将有限的开发资金平均分配     

调适和促进——试论民族教育和民族地区经济社会发展

在西部大开发过程中,实行教育先行的政策,充分体现了科教兴国战略。民族地区的教育也因此获得了难得的发展机遇,长期落后的面貌有望得到根本性改变。     

推进西部民族地区工业化的方向与重点

工业化是西部经济发展的基本内容和西部大开发必须完成的一项艰巨的历史任务。必须抓住机遇,加快西部民族地区的工业化进程。这就要从西部民族地区的实际出发,充分考虑国内外市场需求的变化,选择好西部民族地区工业化推进的方向和重点,走新型工业化道路。     

关于西部开发与反腐败的思考

西部大开发战略的实施 ,将有助于加快西部地区的经济增长速度 ,但大量的新项目投资集中到西部 ,也为西部的官员提供了大搞腐败的机会。防止西部大开发异化为腐败的“温床”的最根本的措施有两条 :一是尽快建立起一套较为完整、有操作性的、遏止腐败滋长的监督机制和惩处机制 ;二是在西部开发的过程中 ,必须同时加快社会体制和政治体制改革的步伐。     

西部民族地区退耕还林还草的法律保障探讨

自然生态环境是人类赖以生存的基本条件,是经济社会发展的根本基础。自然生态环境的不断恶化,已成为制约西部地区经济社会持续发展的严重问题之一。我国制定“退耕还林还草”战略决策最主要的目的,就是为了给西部地区人民营造一个新的生存和发展空间。实施“退耕还林还草”的战略决策,必须尊重群众意愿,确保林草的成活率;必须遵循自然规律,因地制宜,宜林则林,宜草则草,实行综合治理;必须严格执行国务院关于“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的法规措施;必须认真落实保护农民土地经营权的法律规范,树立生态环境可持续发展的法律协调观;必须建立和健全西部地区生态效益补偿机制,充分利用价格杠杆的作用促进西部地区的生态平衡。西部大开发要维护经济发展与生态的良性循环,建设山川秀美的新家园,让西部地区人民群众脱贫致富奔小康。     

西部民族地区投资环境分析

在实施“西部大开发战略”中 ,必须注意投资环境。西部民族地区投资环境有利有弊 ,在资源开发过程中 ,一方面扬长避短 ,同时还要在优化、改善投资环境上花大力气     

西部地区工业化与经济发展

在西部大开发成为中央政府的一项重要方针得到确定以后，西部开发的努力如何在配合中央政府政策的基础上具有可持续性和高的运行效率，是衡量和判断西部大开发成败得失的重要标志。然而理论界和决策层至今对于西部开发的方向有着不同意见，而政策制订与实施已摆在国家计划的议事日程上了。正因为如此，探讨西部经济发展的方向问题显得尤为重要而且紧迫。 在笔者看来，西部大开发必须与西部地区的工业化紧密联系起来。 （一）西部地区工业化的历史背景 要了解西部地区的工业化，首先得看看全国的工业化进程。 新中国成立以前，中国的工业是建…     

重视研究西部大开发中的伊斯兰教现实问题

实施西部大开发战略 ,必须正确处理大开发与伊斯兰教的关系 ,从而动员和团结广大穆斯林群众积极投身于西部大开发的伟大进程 ,组织和推动伊斯兰教界在实施西部大开发中作出应有的贡献 ,积极引导伊斯兰教与社会主义社会相适应。本文作者根据工作实践 ,提出一些与西部大开发有关的伊斯兰教现实问题 ,并认为应切实加以研究探讨 ,如维护祖国统一 ,反对民族分裂主义和宗教极端主义 ;关注中国穆斯林与西部地区城市化的关系 ;加紧培养造就新世纪伊斯兰教事业接班人 ,其中包括伊斯兰教高层人士或领袖人物 ,也包括一批高素质、爱国爱教的年轻阿洪或毛拉 ;在广大穆斯林中进一步加强民族宗教政策和法制教育 ;研究和掌握利用网络技术传递伊斯兰教信息等问题     

培育和激活西部资本市场

西部大开发需要巨额的资金投入。这些建设资金仅靠现有的资金来源渠道,通过国家支持和自身积累,将很难满足西部开发的需要。解决西部地区资金问题的出路只有一个:即大力发展西部资本市场,进行直接融资,这是解决西部开发资金短缺问题的重要方式。资本市场对西部企业来说,可以直接融资造血,扩大再生产,优化资源配置,促进资产重组并转换经营机制,激发企业的经济发展活力。资本市场对整个西部地区来讲,可以大量引进资本,改进基础设施建设,改善投资环境,增加就业,从总体上促进西部地区经济的全面发展。通过发展资本市场,为西部大开发筹集资金,我…     

开发西部必须重新认识民族地区的经济特征

我国是一个多民族国家,而西部是少数民族聚居的地区。开发西部,必须重新认识少数民族地区的经济特征。在西部开发的大背景下,就中国民族地区而言既是机会,又是挑战,而知识经济也必将赋予民族地区以新的特征。目前,在中国区域经济总体发展中,民族地区的经济发展既有自身的特点,也有时代的特征。     

可持续发展与西部大开发

本文联系实际,重点阐述了可持续发展理论的由来及其内涵,指出西部大开发必须走可持续发展道路,西部各省市自治区必须高举十六大旗帜,实施可持续发展战略,西部地区才能跳出贫困怪圈,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设。     

西部边疆地区人力资源开发的现状及对策探析

人力资源开发是地区经济和社会可持续发展的关键;我国西部边疆的5个省、区既是经济欠发达地区,又是多民族聚居地区,必须有效开发人力资源,实现地区的可持续发展;在分析西部边疆地区人力资源现状的基础上,探讨该地区人力资源匮乏的成因及对策.     

多方筹措资金 促进西部经济大发展

改革开放以来,我国的经济建设取得了令人瞩目的成就但发展是不平衡的,东、中、西部之间的差距不断拉大。党和政府非常重视西部地区经济的发展,把西部地区的经济列为新世纪经济工作的重点来抓,决定实施西部大开发战略。1999年6月,江泽民总书记在西安主持召开国有企业改革和发展座谈会,明确提出,“必须不失时机地加快中西部地区的发展,特别是抓紧研究实施西部地区大开发”。他还强调：“从现在起,这要作为党和国家一项重大的战略任     

西部民族地区教育均衡发展的新战略

本文通过分析探讨西部大开发的战略思想、教育均衡发展的相关理念及西部民族地区教育非均衡发展现状 ,指出西部民族地区的教育发展与全国平均水平和东部水平相比 ,都存在着较为明显的非均衡发展问题 ;必须通过进一步强化政府的教育主体责任、建立“西部民族地区教育优先发展区”、促进民族教育与区域经济协调发展等政策 ,实现西部民族教育的均衡发展战略     

论西部大开发中的民族法制建设

本文分析了西部大开发中民族法制建设的必要性、原则 ,提出了加强民族法制建设的几个方面。作者认为 ,必须重视和加强西部大开发中的民族法制建设 ,特别要加强少数民族政治权利、少数民族文化、少数民族风俗习惯、少数民族宗教 ,以及民族地区生态、民族地区市场经济方面的法制建设。惟其如此 ,才能顺利实施西部大开发的战略 ,才能真正实现民族平等、团结和共同繁荣 ,才能帮助少数民族走上现代化的发展道路。     

西部大开发的基本法——《西部开发促进法》

西部大开发是一项长期性的战略举措,是一项法治系统工程.西部大开发坚持法治先行的原则,加强立法,把国家关于西部开发的一系列方针、政策提升为具有国家强制力的法律形式.建议尽快出台《西部开发促进法》,它将是一部体现国家优惠政策和旨在保障权利的基本法律,也是一部体现国家宏观调控、促进并保障西部开发的法律.新一轮西部大开发战略的实施已经开局,尽快完善适应西部大开发的法律制度及其监督机制,尤其率先出台《西部开发促进法》和相关的配套法律法规,显得特别迫切.     

论大规模开发阶段的西部大开发立法

根据战略部署和安排,2006年起我国的西部大开发进入大规模开发阶段.经济开发,法制先行,是世界上多数国家开发落后地区的成功经验.西部开发已由政策指导上升为法律规制阶段,以专门立法促进、保障大规模开发势在必行.本文从国家立法和地方立法两个层面,探讨大规模开发阶段西部大开发立法的相关问题.     

试论西部民族地区生态环境保护的法律构建

西部民族地区的生态环境建设关系到西部大开发战略的实施,关系到区域经济的发展,关系到民族地区的稳定和边疆安全。为了实现经济社会和生态环境保护的和谐发展,客观上要求我们必须在西部民族地区不断完善生态环境保护的法制体系,重视运用法律手段引导、规范、促进和保障西部民族地区生态环境的平衡协调。