健全农村基层管理体制，实行村务、财务两公开

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。”江泽民同志这一重要讲话，对于在农村搞好村务、财务两公开(以下简称“两公开”)工作，有着重要的指导意义和现实意义。……     

村务公开与村民自治

实行村务公开是广大农民群众的迫切要求,也是党的“十五大”要求基层政权机关和基层群众自治组织必须做好的一件大事。做好这件大事,关系到亿万农民群众的切身利益,关系到国家的长治久安和基层政权的巩固。那么,怎样才能做好村务公开?笔者认为做好村委公开,必须与村民自治相结合,才能真正取得实效。村务公开是村民自治的内容。村务公开是村民自治工作中很主要     

《村委会组织法》重在贯彻落实

《村委会组织法》的颁布实施，为发展农村社会主义民主，实行村民自治提供了有力的法律保障。认真贯彻落实这部法律，对于搞好基层民主政治建设，切实保障九亿农民的民主权利，实现农业发展的跨世纪战略目标，具有特别重要的意义。作为基层民政部门，首先要把贯彻落实《村委会组织法》放到重要议事日程上。（l）要充分认识到《村委会组织法》是九亿农民的根本大法，是农村工作的法宝，是指导农村工作的总纲。（2）要更新观念，相信群众，解决怕出乱子的思想。要求各级干部必须认真转变工作作风。各级干部，要改变过去那种简单粗暴的行政命令…     

村务公开五忌

一忌重形式轻内容。公布的内容不要空话连篇，该公开的不公开，专管鸡毛蒜皮的事，这样就失去了村务公开的意义二忌玩弄数字显政绩，公开的人均纯收入要实事求是，不要兑水，不然会为增加农民负担提供合法外衣。三忌公开栏变广告栏。四忌把公开拦当成‘丁身符”。要敢于公开违犯计划生育和欠公款的人和事，不然村民会有意见，会把公开拦当成他们的“护身符”．五忌图虚名穷于应付一笔者认为，要使村务公开真正落到实处，上不哄组织，下不骗群众，首先要认真开展村民自治，实行村民议事会和村民代表会议制度，做到村内事务民主决策、民主管理…     

抓好四个方面 提高村务公开实效

一、抓好规范化管理 ,加强基础工作。要切实按照要求 ,规范村务公开的基础性工作。在公开时间和内容上 ,要把握好两者的协调、统一 ,注重提高公开的时效性 ;在公开形式上 ,要坚持主辅配合 ,在做好公开栏向群众公开的同时 ,灵活利用广播、会议等多种形式进行公开 ;在公开程序上要充分体现民主管理、民主监督 ,规范化开展好民主理财、村民议事活动 ;在档案管理上要按规定安排专人负责公开档案资料管理工作 ,定期进行整理归档 ,从而保证资料的连续性和完整性。二、抓好机构网络建设 ,强化组织领导。乡级要建立村务公开督查组 ,统筹兼顾 ,督查全…     

进贤县农村实行村务公开 民主管理

进贤县把化解干群矛盾,密切干群关系的工作放到村务公开,民主管理上,主要抓住村务公开的内容,村务公开的形式,村务公开的时间,村务公开的监督四个环节,进行规范管理,把农村工作推向纵深发展。村务公开主要从农民群众普遍关心和涉及群众切身刊益的实际问题入手,涉及到群众关心的热点问题有,村级财产和财务收支、干部补贴、征用土地和宅基地审批、计划生育指标、提留统筹及其他农民负担、集体企业、土地和经营实体承包、租     

推进基层民主政治的积极实践─—对卓里镇主要领导干部进行民意调查的报告

为了认真贯彻落实党的十五届三中全会精神，探索干部选任和管理工作的新途径，进一步扩大基层民主，加强基层党组织和政权建设。1999年4月，山西临倚县以卓里镇为试点，在乡镇换届选举前对现任主要领导干部进行了一次广泛的民意调查。民意调查的主导思想以党的十五届三中全会精神为指针，参照《村组法》。《地方政府组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的基本精神和原则规定，以加强农村基层党委和政权组织建设为目的，以扩大基层民主、强化民主监督为主导，以试行村民投信任票、代表投选举票的两票选任乡镇主要领导干部为基本手…     

对抓好“村务公开、民主管理”工作的几点思考

切实抓好“村务公开、民主管理”工作,既是贯彻党的十五大关于“扩大基层民主”的要求,也是当前搞好农村工作的迫切需要,是新一轮村级组织建设“创五好、上等级”的一项有力措施。党的十四届四中全会以来,我们不少地方在这方面进行了积极探索,做了大量工作,取得了一定成效。但是,就整体情况看,还是做得很不够。如何进一步把它抓实抓好,抓出更大的成效来?笔者认为,当前抓好“村务公开、民主管理”工作,必须做到以下几方面:一、抓好“村务公开、民主管理”工作,必须定位于民。抓好“村务公开、民主管理”工作的根本目的,就是为了更好地为     

实施村务公开应把握四个关键

江苏黄助海一、村务公开在时间上要及时。为保证广大村民及时参与各项村务活动的管理，实施有效的民主监督，村务公开一定要及时，需要公开的村务一定尽早向村民公开，不应以种种理由拖延村务公开的时间，搞“马后炮”。要使村务公开工作落实到实处，抓出成效，在村务工作的时间上必须作出规范，一是要做到定期公开。对于那些日常的村务活动，可以采取定期公开的形式，具体时间的长短要根据各个村的实际情况而定。对于那些集体经济规模较大、人口多、管辖范围广、村务活动多的村来说，定期公开的时间应短一些，一般一个月应公开一次；人日少…     

农民希望村务公开落实“四权”

村务公开是农村民主政治建设的一项重要措施,体现了广大农民群众的意愿和要求,这一民主形式在农村普遍受到欢迎。但是,由于种种原因,一些村民委员会的村小组对村务公开流于形式,农民对此意见很大,反应强烈。我认为当前村务公开要落实“四权”:一是定期知情权。农村大多数村组实行村务不定期公开,随     

对深化基层党校教学改革的思考

从2001-2005年全国干部培训规划看,这是21世纪的第一个5年计划,是我国改革开放深入发展,经济结构实行战略性调整,建立比较完善的社会主义市场经济体制,实现现代化建设第三步战略部署的关键时期.但是基层党校在贯彻落实这一计划时,无论是在工作目标、工作原则、主要任务等方面都存在一定的差距,如:党校优秀教师流出多,进入少;干部培训由组织调训多,自主参训少;重培训数量轻培训质量;等等.为此,应采取措施努力深化基层党校教学改革.     

关于党政机关实行竞争上岗的若干思考

竞争上岗，是在一定的范围内公布实行竞争上岗的职位和任职条件，通过公开报名、考试答辩、群众评议、组织考素等程序，产生竞争职位人选，然后按有关规定和干部管理权限择优任用干部。它是一种以公开、平等、竞争、择优为特征的干部选拔任用方法；是对论资排辈、平衡照顾等旧的用人观念的冲击；是干部选拔任用方式的一项改革；是新形势下干部工作适应社会主义市场经济发展需要的新举措，把竞争机制引入到干部人事工作中。它有利于广开才路、选贤任能，实现人才资源的合理配置；有利于提高干部选拔任用工作的民主程度；有利于解决以往干部人…     

处理好三个关系考准考实干部

<正>立政之道,察吏为先。干部考察考核是选准用好干部的基础和关键。习近平总书记在全国组织工作会议上提出了新时期好干部标准,并多次就如何识别考察和考核评价干部作出重要阐述,为干部工作提供了遵循,指明了方向。我们必须以对党的事业高度负责的态度,切实改进干部考察考核工作,正确把握考准考实干部的方式方法,把好干部及时发现出来,合理使用起来。     

党管干部体制下的基层民主试改革

中国近几年来地方党组织开展的基层政治民主试改革,为党的传统干部选拔任用和管理体制带来了改革的气息.许多地方基层民主改革(如对县级市的部分官员职位和乡镇级官员的职位实行公开考试和民主选举)都是由地方党组织进行策划和推动的.这种现象为我们提出了值得进一步研究探讨的有关干部管理体制改革机制的问题.本文首先对党管干部任用体制的组织目的和性质进行概括分析,然后讨论干部选拔和任用体制近些年产生的弊端,第三部分讨论干部选拔任用体制改革的政策依据和地方的改革实践,第四部分探讨地方政治民主试改革的特点和地方党组织的动机.最后简要总结干部激励机制多元化和制度创新空间与地方选择性自主改革之间的逻辑关系.     

运用兼职教师机制，提升党校教学水平

为了适应新形势、新时期干部教育培训工作的需要，近年来，广州市委党校黄埔分校通过认真总结办学经验，运用兼职教师工作机制，建立了以本级党政机关优秀领导干部为主体的兼职教师队伍，满足了基层党校的教学需要，提升了教学水平。本文重点论述了该校运用兼职教师机制，提升党校教学水平的具体做法与成效。     

论村级民主监督的内容、困难及其应对

村级民主监督以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容.现阶段村级民主监督制度在村治运作过程中举步维艰,存在村务公开难等问题.要通过完善村务公开制度、提高村民素质、开好村民会议、理顺"两委"关系、强化村支部对民主监督的支持和保障作用等措施走出困境.     

军休工作与社区工作之关系

军休工作的好坏直接关系到军队的建设,关系到国防的巩固,关系到社会的稳定。认真落实好军休干部的两个待遇,是做好这项工作的关键。社区建设是新形势下一项系统工程,涉及面广,做好这项工作不仅需要各级党委、政府的坚强领导,而且需要各职能部门认真履行职责以及社会各界的大力支持和人民群众的广泛参与。这两项工作从性质、特点等方面既有相同点,又有不同处,因此,要想做好这两项工作首先必须先了解这两项工作,弄清楚它们之间的相互关系。军休工作是历史的产物,军休工作主要以军队离退休干部做为服务对象,党和政府视军休干部为国…     

把住干部选任的第一道关口

<正>解决好干部选任程序中的两大问题,需要各级党政组织部门严格遵照新颁布实施的《党政领导干部选拔任用干部条例》的相关规定认真执行。在解决好干部初始提名权问题和简单以票选人问题上,关键还是要切实提高民主推荐的公开性、透明度,着力改善干部民主考察制度。切实解决好干部"由谁提名、谁负责提名"问题     

材务公开应“货真价实”

实行村务公开 ,是近年来我国农村广大农民十分关注的热点之一 ,各地在这方面做了大量工作 ,取得明显成效。但由于种种原因 ,发展很不平衡。据笔者走访调查 ,少数村还存在如下问题 :一是村委会没有依照《村民委员会组织法》履行村务公开的职责 ,只是把村务公开当做一种形式。有的没有按时公开 ,有的村务公开栏变成经商广告或其他内容。二是村务公开缺乏透明度。按要求村务公开可以采取“公开墙”、广播、召集村民会议或村民代表会议公布等多种形式 ,以便于群众了解 ,可有的村委会只采取所谓张榜公布方式 ,且不是设在群众容易看到的地方 ,而是…     

达县“四到位”做好流浪乞讨人员救助工作

新年伊始，四川达县立足建立和完善城乡社会救助体系，采取“四到位”举措，认真做好了流浪乞讨人员的救助工作。一是组织领导到位。达县县委、县政府将流浪乞讨人员救助工作作为城市管理工作的重要内容，纳入了年度综合目标考核，实行每月考核评比两次、媒体曝光和末位检讨制，加大了督查工作力度；二是制度建设到位。达县民政局从加强基层窗口行风建设入手，建立了临时性应急救助机制，着力规范了救助行为、上岗执法纪律和救助管理工作规程，完善了施救人员登记管理制度，增强了救助工作人员主动、及时救助的意识；三是硬件设施建设到位。为了密切掌握求助对象的生产生活情况，实现跟踪救助服务，达县社会救助站专门配备了电脑和打印机，按编制好的程序，将求助对象基本情况和施救情况录入微机，逐步实现对流浪乞讨人员救助工作的网络化管理；四是施救措施到位。该县采取定期、