大数据时代地方政府治理的优化路径

地方政府的治理问题一直是国家治理体系和治理能力现代化的重要议程,大数据作为国家治理的新兴手段,它的广泛应用对于地方政府治理来说是一把“双刃剑”。本文主要探讨的是大数据时代地方政府治理面临的诸多挑战,例如,地方政府治理的思维观念难以转变、数据安全和隐私面临的风险、数字鸿沟不断扩大以及相应的法律法规还不健全等,针对这些问题可能的原因主要有：地方政府的大数据管理意识薄弱、信息技术人才队伍建设不足、法律法规不完善以及治理机制不健全等。因此,在大数据时代,地方政府应转变管理理念,提升治理能力;积极引进信息技术人才,加强队伍建设;建立健全相应的法律法规,做到有法可依;完善治理体系,优化治理结构。     

大数据背景下基层政府治理现代化路径研究

对于国家治理来说,基层治理是其根本所在,能够对乡镇和城市的治理进行统筹,推进共同发展.基层治理是实现国家治理能力提升、促进治理能力现代化的基本项目.大数据时代给国家的基层治理提供了前所未有的发展机会,也为基层治理的现代化发展提供了路径.本文立足于大数据时代的背景,就基层政府的现代化治理能力展开论述,分析如何将大数据与基层政府治理进行融合,以实现基层政府治理现代化.     

大数据背景下地方政府治理工具创新与选择

政府治理工具是指参与治理的各主体为了解决公共问题,实现一定治理目标,而采用的可辨别的行动机制或策略。地方政府治理工具的创新与选择对提升地方政府治理能力,推进国家治理体系现代化有着关键作用。大数据为地方政府治理带来挑战,传统治理工具逐渐失去了治理效应,但同时大数据也为地方政府治理工具创新提供了空间和路径,整体性工具、网络化工具、契约化工具等成为大数据时代治理工具创新发展方向与选择。根据不同治理工具特征,针对不同治理目标、制度环境、行动者等制约因素,可以对地方政府治理工具进行评估与最优化选择。     

大数据时代:政府治理的问题与挑战

十八届三中全会将推进国家治理能力和治理体系现代化作为全面深化改革的总目标。当前,随着网络化与信息化程度的提高,每时每刻都会产生大量的数据,而各种信息频繁交互使得作为社会治理的主体(政府)面临了巨大的挑战。社会治理需要有效的保障体系,同时也需要创新思路与创新方法。中国共产党作为执政党,也是最先进的党,代表着广大人民群众最根本的利益。如何适应大数据时代发展,维护社会稳定,化解社会矛盾,实现中华民族的伟大复兴,这是时代提出的挑战,也是对中国共产党执政能力和水平的考验。     

大数据驱动与政府治理能力提升 ——理论框架与模式创新

大数据时代的到来,集中体现为复杂多变的治理环境向传统的政府治理能力提出了挑战,但强大新颖的科技创新又为政府治理转型及其能力提升准备了必要的基础条件."大数据驱动的政府治理能力"依托于治理理论和实践的发展,结合了互联网技术革命,是一种互联网和海量数据支撑的、涵盖了更广泛内涵的政府治理能力,概括了政府治理能力建设在大数据时代所呈现出的新发展、新动态和新前景,这集中反映在功能拓展、技术支撑和应用创新三方面.结合理论发展和实践应用,当前中国应大力强化基于大数据的开放政府、智慧政府、回应政府和濡化政府等模式创新,以全面提升政府决策能力、吸纳能力、整合能力、濡化能力和传统政府能力.     

大数据时代政府治理能力现代化建设研究

以大数据和云计算为代表的互联网技术已经深刻影响了现代人们的生活方式。在大数据时代政府治理方式的转型、升级已经成为我国政府现代化进程中的重要战略任务。因此,以大数据技术为切入点,探讨大数据时代政府治理方式的转变,以及实现政府现代化治理的有效路径显得越来越重要。     

大数据助力地方政府治理能力的提升

随着推进国家治理能力现代化步伐的加快,地方政府重点治理领域和关键环节的深层次问题逐渐显现出来,对地方政府治理能力提出了新的要求和挑战。大数据技术能够有效地集成和整合国内外政治、经济、社会、文化等方面的信息资源,为提升地方政府治理能力提供了重要的技术手段。地方政府应依靠大数据技术提升决策能力、执行能力、管理能力与服务能力,从而实现科学决策、有效执行、精准管理与个性化服务;实现从经验判断、主观治理向依靠大数据进行客观分析、理性治理的转变。     

大数据背景下政府治理变革之道

大数据时代的来临以及大数据战略的提出,对我国政府治理理念、治理范式和政府数据治理带来了极大的冲击,促使政府推进治理机制制度变革。基于大数据时代的基本要素和基本要求,政府治理机制创新和变革的进路应当是在政府职能、政府治理责任、治理目标、信息自由等方面的变革。行政法治为大数据时代政府治理创新提供规范基础,政府职能转变服务于政府治理创新,公众参与成为促进大数据时代政府治理创新的重要参与力量。     

大数据对政府治理的价值及挑战

随着大数据时代的到来,海量数据不断产生。大数据不仅涉及到经济、社会的方方面面,同时也为有效的政府治理开拓了一条崭新的道路。在大数据背景下,我国政府的管理形式、管理方法以及管理理念都在不断转变和创新。但是,大数据时代的到来也使政府治理面临信息安全以及人才短缺等挑战。     

政府数据开放的“档案参与”:历程、角色与路径

政府数据开放运动的兴起与发展正推动政府的数字化转型。作为政府的特殊信息资源管理部门,档案部门如何参与其中,是大数据时代档案行业的重要课题。文章对档案部门参与政府数据开放的发展历程进行了历史回溯,对国内外“档案参与”政府数据开放的研究进展和实践探索进行了梳理。档案部门在政府数据开放中扮演资源采集者、数据服务者、开放推动者的角色,是国家建设数字政府、民众利用档案数据以及档案界发挥自身优势的内在要求。实现这一角色定位,需要从法制层面加强数据开放的顶层设计,从资源层面加强档案数据归集共享,从技术层面加强统一数据平台建设,从管理层面加强数据开放的规范治理。     

大数据嵌入乡村治理的路径创新

大数据技术的应用有利于实现乡村善治：一元主管转向多元共治、经验决策转向数据决策、被动处置转向主动预测、精细管理转向精准服务。然而,在大数据嵌入乡村治理过程中,尚存在着过程性与根源性等阻滞因素。为了推进乡村治理现代化,必须创新大数据嵌入乡村治理的路径,包括构建多元共治的大数据系统和大数据嵌入乡村治理的保障体系两大方面。     

治理变革与政府创新

政府创新能够促使政府寻求在体制改革外切入改革深水区,印证了世界对效能政府、民主政治、公平正义、治理变革的公共诉求。治理变革是从世界性治理趋势出发,结合我国治理的引入与实践,为政府创新提供理论依据,实现公民参与意识、扶植民间社会组织和扩大政府间合作治理的途径。     

政务服务数据协同治理水平的提升路径研究: 基于TOE框架的组态分析

随着大数据技术、元宇宙等前沿技术的利用与开发,智慧城市建设先后经历了多个版本的试点与升级后,转入到为城市居民持续供给便捷公共服务的关键发展阶段。结合技术—组织—环境（Technology-Organization-Environment,TOE）理论框架,以大数据技术运用为切入点考察中国智慧城市具体运营现状,探索影响智慧城市有效运营的最佳组合发展路径,运用模糊集定性比较分析的方法从技术、组织、环境三个维度对智慧城市运营能力差异进行组态分析,研究发现：（1）技术、组织与环境因素均无法单独成为智慧城市运营能力提升的必要条件,但是技术能力、经济发展与科技创新对提高智慧城市运营能力有着普遍优势;（2）三个维度的条件变量组合构成了驱动智慧城市运营能力提升的有效路径,包括“人才核心—技术支撑型”“人才核心—组织支撑型”“技术核心型”“环境核心—技术支撑型”。（3）发现四类组合路径会导致低水平智慧城市运营能力,其中数字治理绩效低、政策法规保障成效不足及科技创新能力欠缺是其主要影响因素。     

互联网大数据创新的基础设施及其建设思路

在国内外大数据产业发展处于初创期和爆发期的关键阶段,科学发挥政府推动思想解放和发现、引导、扶植、推广、规范化等作用是促进大数据产业高质量发展,赢取先占优势的战略选择。在大数据产业发展中政府要发挥公共服务的支撑机制、经济调节的导向机制、社会管理的加速机制和市场监管的规范机制,具体包括基础设施的建设机制、政府效率的促进机制、人力资源的供应机制、商业环境的营造机制、R&D投入的诱导机制、财税政策的激励机制、扶持基金的扶持机制、数据应用的普及机制、社会保障的兜底机制、数据资源的集聚机制、产业导向的引领机制、市场准入的筛选机制以及行政执法的纠偏机制,要实现政府作用机制的协同发力,促进大数据产业高质量发展。     

协同治理视域下推进政府管理创新的路径

在全球化与经济新常态形势下,社会矛盾与冲突进一步复杂化与尖锐化,社会治理的难度日益增强,越来越需要发挥多元主体共同参与治理的优势。尤其是积极应对我国现代化建设中产生的各种矛盾与冲突,要在充分发挥市场对资源配置起决定性作用下推进政府“统管”向政府“治理”转型,建构一种协同治理体制格局。作为一种体现“官民共治”之善治精神的治理形式,协同治理是未来治理创新的战略选择。     

大数据环境下地方政府社会管理创新的路径

大数据环境下,人们越来越深刻的认识到海量数据背后所蕴藏的巨大价值。地方政府作为手握大数据的主要主体之一,应充分挖掘和有效利用这些海量数据,转变传统的社会管理方法和模式,探索大数据环境下新的管理方式、方法和路径,推动地方政府加强和创新社会管理目标的实现。     

共享价值观：大数据时代的信息伦理精神

大数据时代,数据即共享,建立在群体理性和契约精神基础之上的共享价值观逐渐成为大数据时代的主要伦理精神。大数据时代共享价值观的主要伦理效应在于解决信息不对称的问题,同时破除因信息壁垒阻隔而形成的“信息孤岛”现象,促进信息的共享流转和价值转化。大数据时代,共享价值观面临着信息的高成本获取与低成本共享之间的矛盾、共享数据被污染的潜在风险,以及信息共享行为强化了媒介的“反向驯化”、“数据鸿沟”加剧了信息传播的不平等挑战。践行共享价值观,需要把握信息获取者与共享者之间的权利“平衡点”,强化社会监督与法治,以确保信息的科学和准确;充分挖掘智能技术在信息伦理建设方面的作用,以避免数据“过娱乐化”陷阱;注重共享的广泛性与公平性,以促进信息与数据负责任、有价值的共享。     

大数据时代的企业档案信息化建设

本文针对目前我国企业档案信息化建设的现状,阐释了大数据时代企业档案信息化建设新的内涵,提出了大数据时代企业档案信息化建设的科学性和必要性,分析了大数据时代企业档案信息化建设面临的新的机遇和挑战,提出了大数据时代企业档案信息化建设的应对策略,通过对实践中企业档案管理出现的各种问题进行了理论分析,为今后企业档案信息化建设提供决策依据。     

大数据时代城市公共危机治理的新态势

现阶段,我国城市化快速推进,公共危机与灾难事件频发,群体性事件和舆情事件急增,城市公共危机呈现出新的特征。随着大数据时代的到来,基于大数据技术的全新数据获取、数据存储、数据分析、数据共享方式,为城市公共危机治理注入了新动能。城市公共危机治理由分散治理向整体治理、由事中应对向事前预防、由权威治理向数据治理、由经验决策向数据决策、由体系构建向能力提升的趋势愈发明显。