关于《土地利用总体规划》的基本认识及其编制的指导思想

新一轮的土地利用总体规划的修编工作，是统筹协调经济社会发展对土地资源的综合需求，还是以土地资源潜力为依据着重服务于土地生产力布局？现在看来，在这个问题上意见很不统一。我们认为从坚持土地利用总体规划的特定内涵和既定目的来看，还有许多问题值得进一步探讨，使土地利用总体规划的目的性和既定作用更加明确，才能指导我们在经济发展的进程中进一步做好规划的修订和编制工作。一、土地利用总体规划不是单纯的建设用地规划应该说当前普遍存在的以建设用地供应为考量，提出放宽其供应限制的意见实际上是在一种理想状态下超越时空和…     

用科学发展观统领新一轮土地利用总体规划修编

土地利用总体规划是土地管理的龙头。新一轮土地利用总体规划修编面,临诸多问题,本文在深入调查的基础上,研究提出树立促进城乡协调发展、区域协调发展、可持续发展和促进经济增长的土地利用规划理念,用科学发展明铳领新一轮土地利用总体规划修编等观点,并提出加强区域空间结构和宏观经济分析;土地利用总体规划向空间规划和综合规划转变;加强对集约用地的评价;规划控制指标分配与集约用地挂钩;加强对规划的经济效益分析;建立不同层次的指标控制与空间控制相结合的土地利用规划指标分析方法：加强乡级土地利用规划编制;规划决策由政府决策向民主决策转变等对策措施。     

乡级和村级土地利用规划的编制问题

乡级和村级土地利用总体规划对乡镇区域经济发展起着至关重要的促进和指导作用。纵观国内以往的研究，多集中在省市等层级的土地利用规划方面，针对最贴近广大群众的乡级和村级规划的研究并不多见。本文按照城乡统筹发展要求，对新一轮乡级和村级土地利用总体规划在编制理念、内容和方法等方面进行了初步探讨。     

土地管理中的规划 计划及策划

土地管理工作中所涉及的规划主要是指土地利用总体规划和城市总体规划。土地利用总体规划是在一定时期和一定地域范围内,根据土地资源现状和潜力及国民经济和社会发展规划,对各类用地进行统筹安排和合理布局。城市总体规划是确定一个城市的性质、规模、发展方向以及制订城市中各类建设的总体布局的全面环境安排的城市规划。城市总体规划与土     

土地利用总体规划中公众参与的现状及对策研究

土地利用总体规划是指导区域土地利用的纲领性文件。随着“以人为本”、“民主参与”和“福利经济”等现代规划理念逐步融入土地利用总体规划体系,提高土地利用总体规划中公众参与的程度是社会人本主义与民主化的重要体现。文章分析了目前我国土地利用总体规划中公众参与的现状,探讨了产生这些问题的原因,并提出解决的对策。     

论新一轮土地利用总体规划的编制

土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是落实土地用途管制制度的重要依据。2005年5月,国务院办公厅下发了《关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(国办发[2005]32号),正式开始了新一轮土地利用总体规划修编工作,并对有关工作内容提出了明确的要求和规定。在社会经济发展形势与制定上一轮规划时发生很大变化的情况下,有必要对上轮规划存在的问题进行分析总结,对新一轮规划的思路进行探讨。     

论新一轮土地利用总体规划的编制

土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是落实土地用途管制制度的重要依据.2005年5月,国务院办公厅下发了《关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(国办发[2005]32号),正式开始了新一轮土地利用总体规划修编工作,并对有关工作内容提出了明确的要求和规定.在社会经济发展形势与制定上一轮规划时发生很大变化的情况下,有必要对上轮规划存在的问题进行分析总结,对新一轮规划的思路进行探讨.     

隆昌县节地挖潜促进高效用地

近年来,隆昌县委、县政府把节约集约利用国土资源作为转变经济发展方式的重要抓手,通过科学规划、挖潜盘活、土地整治等多项行之有效的措施,拓展了发展空间,破解土地"瓶颈"制约,促进了全县经济社会健康持续发展。科学规划"控地"。隆昌县以土地利用总体规划为龙头,科学编制土地利用年度计划,根据"布局集中、用地节约、产业集聚"的要求,鼓励     

编制土地利用总体规划的经验教训及其建议

一、前轮土地利用总体规划的编制概况前轮市县乡镇级土地利用总体规划始于1994年,1995年完成基本农田保护区规划,1996年进行土地利用现状变更调查,以10月31日为基准日,所有变更数据和图件资料用于土地利用总体规划,1997年底基本完成编制任务。时值全国人大正在修改土地管理法,并将修改稿公布请全国人民讨论。上级要求各地按新法规定重新对土地利用总体规划成果进行修改完善,以适应新法的实施管理。1998年底各地基本完成规划的编制等待验收,规划成果包括土地利用总体规划文本、数据表册、土地利用现状图、土地利用总体规划图、城市市区土地利…     

浅议土地利用总体规划和城市总体规划协调研究

我国目前城市化进程正逐步加快,伴随着城市人口的不断增加,城市规模在不断扩大,土地资源特别是耕地资源迅速减少。土地利用总体规划和城市总体规划作为我国空间规划的两大法定规划,由于规划思路的不一致,规划范围的不统一,人口统计采用标准不一,土地利用分类不一致等,使得两个规划有许多不协调的地方。本文立足土地利用规划和城市规划的关系和发展现状,分析两者的矛盾,在此基础上从规划体系构建两大空间规划体系,协调土地利用总体规划和城市总体规划。     

耕地面积萎缩的联想

查阅1997—2010年的《全国土地利用总体规划纲要》,在土地利用规划目标中提到,到2010年,我国耕地总面积将保持在12801万公顷(19．20亿亩)以上。然而,现实需求并没按照《纲要》的规划去发展。部分城市用地指标严重透支,一些东部沿海城市和地区已用完了2010年前的土地利用指标。《全国土地利用总体规划纲要》的修改整编已迫在眉睫,所以,2005年国土资源部启动了《全国土地利用总体规划纲要(1997—2010)》修编前期工作。在2005年7月1 2日召开的全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会上,曾培炎说:“土地利用总体规划要对各类土地的利用进行综合协调和统筹安排,是城乡建设和土地管理的纲领性文件。”人们期盼着一部科学、实用、前瞻的纲领性文件的出台。然而要栓住我国现有耕地的严重透支,的确给《纲要》的出台带来了巨大的压力。按《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求,十一五期间“我国耕地保有量要不少于1．2亿公顷即18亿亩。”这是条不可逾越的红线。     

耕地面积萎缩的联想

查阅1997-2010年的《全国土地利用总体规划纲要》,在土地利用规划目标中提到,到2010年,我国耕地总面积将保持在12801万公顷(19.20亿亩)以上.然而,现实需求并没按照《纲要》的规划去发展.部分城市用地指标严重透支,一些东部沿海城市和地区已用完了2010年前的土地利用指标.《全国土地利用总体规划纲要》的修改整编已迫在眉睫,所以,2005年国土资源部启动了《全国土地利用总体规划纲要(1997-2010)》修编前期工作.在2005年7月12日召开的全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会上,曾培炎说:"土地利用总体规划要对各类土地的利用进行综合协调和统筹安排,是城乡建设和土地管理的纲领性文件."人们期盼着一部科学、实用、前瞻的纲领性文件的出台.然而要栓住我国现有耕地的严重透支,的确给《纲要》的出台带来了巨大的压力.按《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求,十一五期间"我国耕地保有量要不少于1.2亿公顷即18亿亩."这是条不可逾越的红线.     

学习国外经验搞好土地规划

土地是财富之母,是人类社会赖以生存和发展的基础.随着我国经济建设的飞速发展和城市化进程的加快,城市建设用地与农业用地之间的矛盾日益尖锐,城市土地利用结构和布局不合理的问题也相当突出,这些都迫切要求进行科学合理的城市土地利用总体规划.城市土地利用总体规划是在一定时期内对城市范围内全部土地的综合利用所做的统筹安排和长远规划.它包括对城市建设用地与城市非建设用地的规划,当然同一级的农业区划也包括对这部分农业用地的规划.搞好城市土地利用总体规划意义重大,它能有效调节城市建设用地与农业用地之间的矛盾;有利于调整城市土地的结构和布局;也能加强城市土地供给的宏观调控,促进城市房地产业的健康发展.     

扬州市规划冲突分析及区域差异研究

研究目的:本研究基于GIS构建用于空间叠置分析的规划数据库,通过空间叠置分析,探讨扬州市土地利用总体规划、城市总体规划的冲突面积及区域差异,为合理用地与保护空间提供科学依据。研究方法:文献资料法和空间叠置法。研究结果:扬州市土地利用总体规划与城市总体规划之间冲突较为严重,现状建设用地与城市规划建设用地布局上的差异是冲突形成的主要原因之一。     

加强年度计划管理实现土地计划利用

土地利用年度计划管理是根据土地利用总体规划和国民经济发展对年度各项用地数量的具体安排,是实施土地利用总体规划的重要措施,是农地转用审批、建设项目立项审查和用地审批、土地开发整理的依据,是新<土地管理法>一项重要举措,旨在控制建设用地总量,促进土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜型转变.根据国土资源部的安排,我们对重庆市土地利用年度计划管理进行了调研,其情况是较好的,为全市土地利用规划顺利实施、控制建设用地盲目扩大、切实保护耕地、促进土地合理集约利用起到重要作用.但在实际工作中,也还存在一些问题.     

浅议土地利用总体规划管理存在的问题与对策——以成都市青白江区为例

正一、青白江区基本概况青白江区是一个以化工、冶金、建材、机械为主导的老工业基地。2009年10月,全区启动编制《成都市青白江区土地利用总体规划(2006-2020年)》,规划编制过程中,认真落实成都市下达全区的各项指标,严格控制城乡建设用地总规模、耕地保有量和基本农田保护面积,充分做到与城市分区规划、产业规划相衔接,征求区发改、规划、交通、水务、林业、农业等区级相关部门的意见,保证了城市规划、产业规划等相关规划在用地规模和布局上与土地利用总体规划的一致性。目前,规划成果已编制完成,区、乡两级土地利用总体规     

新加坡土地综合利用效率探讨

新加坡经济发达、人口密集、土地狭小。、但有限的土地并没有成为新加坡经济社会发展的制约。相反,通过借鉴世界城市规划发展的成功经验和自身的创新土地管理,新加坡在土地空间利用上展现了其面对住房、交通、环境、水资源利用等城市发展共同挑战问题时独特的解决方法。长期稳定的综合规划、短期局部的灵活应变和土地效益的综合考量成为新加坡土地政策的三大特征。新加坡在土地管理中对土地使用效率和社会公平兼顾的政策理念与效果,对中国快速城市化进程中的土地管理有非常有益的借鉴。     

天津滨海新区土地利用总体规划的创新性研究

土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。滨海新区是国务院确定的综合配套改革试验区，是国家继深圳特区、浦东新区后又一个潜在的经济增长极，是具有国家全局意义的重要开发区域。创新性编制滨海新区土地利用总体规划对于滨海新区的土地利用具有重大而深远的意义。     

贯彻落实《纲要》做好各级土地利用总体规划修编工作

10月6日,国务院印发了<全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)>.国务院在批复<纲要>的通知中指出,土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据,是实行最严格的土地管理制度的基本手段.     

基于GIS的土地利用总体规划管理系统研究与应用

在分析GIS技术在土地利用规划管理中的应用及研究现状和土地利用总体规划管理系统需求的基础上,通过利用Visual C#.NET编程语言、ArcGIS Engine开发包、ArcGIS地理空间数据库和SQL Server数据库技术,实现了土地利用总体规划管理系统的二次开发。与现有的土地利用规划系统相比,本文所设计并研发的系统实现了土地利用信息管理与规划辅助决策支持的集成,具有一定的先进性。