政府信息主动公开的法定载体及其法治完善

政府公报制度的建立与完善具有促进政府信息公开、促进公众参与行政决策、确保法规文件的规范效力等功能。我国《政府信息公开条例》存在没有明确不同政府信息公告载体的法律地位和配套法规不足等漏洞。美国《联邦公报》的制度化和体系化,促使政府公报制度成为现代政府信息公开制度的重要组成。借鉴美国《联邦公报》推动我国政府信息主动公开载体的法治化,一是应当在立法中明确公民的知情权;二是建议制定专门的政府公报法;三是以政府信息共享制度推动政府公报电子化。     

我国地市级政府信息公开制度运行状态实证研究——以云南省为例

根据对云南省各地市级政府信息公开制度的组织配套、制度配套、主动公开、依申请公开、监督与救济5个方面的实施状况的检测和调研分析,发现云南省各地市级政府信息公开制度的构建已初显成效,制度运行的真实性、有效性应予承认,但研究数据也显示存在着各项具体制度衔接不明确、社会化公开程度低、重要事项主动公开率低、依申请公开渠道不畅通、同意公开率低、公众参与不足等问题。对此,应加强基层政府信息公开各项制度的可操作性和实效性建设,推进重要事项的主动公开力度和范围,完善网络问政平台的建设与维护,树立和强化行政公务人员＂透明政府＂下的为民服务理念,推动社会公众积极参与政府信息公开工作。     

深化我国政府信息公开制度改革研究

信息公开不仅涉及公民知情权的合法保护,也是政府权力正确运行的重要保证。而我国目前,由于政府信息公开制度建设起步较晚,其在信息公开理念、法律位阶、执法监督、利益驱动等方面还存在诸多问题。因此,健全政府信息公开法律体系、完善政府信息公开相关配套制度、建构政府信息公开网络平台体系,势必成为今后我国政府信息公开制度改革的重中之重。     

重大行政决策公众参与的实效性及其提升路径

2015年出台的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》对公众参与重大行政决策提出了更高的要求,明确提出要增强公众参与的实效性。当前公众参与重大行政决策实效性偏低,表现为公众参与过程形式化、参与内容边缘化与参与结果虚置化。影响公众参与重大行政决策实效性的因素包括公众参与权利的保障、信息的对称性、参与的独立性以及责任的追究力度等。提升公众参与重大行政决策的实效性,需要强化公众参与权利保障、推进政府信息公开、保障公众参与的独立性与加大责任追究力度。     

公众参与政府环境信息发布问责初探

政府的环境信息公开是一切环境管理工作的起点.我国时下的政府环境信息公开问责是内部的,缺乏公众对权力的制约,导致存在种种问题,极大地制约着信息公开工作的开展.因此,逐步引入外部制约是大势所趋.这一外部机制由公众参与考评、环境信息领域的独立监察专员和公民或环保组织提起的环境信息公开行政诉讼构成.外部参评机制的建构不能一蹴而就,宜和内部机制结合起来发挥作用,逐渐过渡到外部问责模式.     

我国政府信息公开若干问题辨析

政府机关所掌握的公民、法人和其他组织利益相关的信息,除国家法律、法规规定不予公开的之外,都应 当依法向社会公开。政府信息公开的方式应以是否方便公众知晓为首选条件。为使政府信息更加透明化,应当建 立法律监督、社会监督和行政督促三位一体的机制来监督政府信息公开行为。     

政府信息公开行政相对人权利救济机制研究

在现代社会中,政府信息公开既是公众获取重要信息资源的直接途径,也是公众监督政府行为、实现公民知情权的重要手段。《政府信息公开条例》实施三年多以来,我国的政府信息公开已取得了较为显著的成效,但无论是立法还是实践中还存在着一些问题和不足。其中,信息公开相对人权利救济机制的不完善成为影响和制约我国政府信息公开进一步良性发展的重要障碍。     

政府信息公开的法制化研究

在法治社会,民主参政的政治理念、公众知情权的满足是政府信息公开的理论依据;国外政府信息立法的经验是有益的借鉴;探讨政府信息公开的理论基础、总结国外先进的立法经验、研究政府信息公开在当代中国民主政治中的实践,对加快中国政府信息公开的法治化进程具有重要的意义。     

中国环境保护公众参与机制中的政府职责——基于环境信息发布职责为重点

环境保护公众参与的性质决定了政府的主导地位。目前,中国环境保护公众参与机制中,存在着公众参与机制与利益脱钩、重要参与制度实施不到位、环境信息公开问责中的公众缺位等诸多缺陷。鉴于公众参与的价值以及政府的重要作用,以信息公开制度为重点,以完善政府信息发布职责、政府信息发布问责制度、政府内部政绩问责制度为内容,建立完善的政府责任体系十分必要。     

和谐视角下建设民族地区透明政府的路径选择

透明化是现代政府的重要特征,也是建设和谐社会的必然选择,打造民族地区法制型政府、责任型政府、服务型政府良好形象的重要基础是构建信息公开的透明政府。和谐社会的背景下建设信息公开的民族地区透明政府的路径选择主要有四个方面：强化透明理念是透明政府建设的先导;完善法律体系是透明政府建设的关键;建设电子政府是透明政府建设的途径;推动公众参与是透明政府建设的目的。通过这些途径可以更好更快地推动民族地区透明政府建设。     

湖南省上市公司环境信息披露现状分析

文章以49家湖南省上市公司为研究对象,对其2007～2009年的年报中的环境信息披露情况进行了统计和分析,结果表明,越来越多的湖南省上市公司开始在年报中披露环境信息,且披露的环境信息趋于多样化,但现阶段湖南省上市公司环境信息披露程度仍比较低。最后提出了完善上市公司环境信息披露的若干建议。     

中国上市银行内部控制信息披露研究

文章研究了中国上市银行内部控制信息披露现状,通过14家上市银行2007-2009年42份年报210个披露载体中对于内部控制的信息披露情况与上市银行经营业绩进行多元回归分析,发现在内部控制信息披露的五个载体中,公司治理结构,董事会报告,监事会报告中对于内部控制的信息披露与银行经营业绩的相关性不大,会计师事务所审核报告与银行经营业绩不具有相关性,而内部控制自我评价报告中内控信息披露与银行经营业绩的解释能力较强,说明内部控制自我评价报告中对内控缺陷有所披露的上市银行经营风险较低,经营业绩较好;在此基础上揭示了目前中国上市银行内部控制信息披露存在的问题并提出相关建议。      

采掘业上市公司环境信息披露分析

采掘业是我国重污染行业之一,其环境信息披露备受关注。文章以沪深两市44家采掘业上市公司披露的环境信息为研究对象,对其2011年的年报中环境信息的披露情况进行了统计和分析。研究结果表明,采掘业上市公司在年报中披露的环境信息比例水平很高,但环境信息的披露内容不规范,缺乏可比性,而且,环境信息的披露方式倾向于主动披露和单独披露。文章最后在规范环境信息披露内容、披露方式及监管等方面提出了完善上市公司环境信息披露的若干建议。     

安徽省重污染类上市公司环境治理信息披露探析——基于2001年至2012年的经验数据

以2001年至2012年安徽省重污染行业上市公司为例,对招股说明书和公司年报中的环境治理信息披露状况分析发现,安徽省重污染行业上市公司环境治理信息在一系列政策法规出台后,披露内容不断完善,披露水平持续改进,以定性化描述为主,定量分析的内容有所增加,法规强制性效应凸显。但披露动机不足,企业自愿披露环境治理信息中存在着显著的印象管理行为,往往披露有利于树立良好形象的正面消息。上市公司所在区域的经济发展水平与环境治理信息披露基本无关,而公司规模、竞争优势以及行业类别对环境治理信息披露会产生一定的影响。     

沪市上市公司资质对自愿性信息披露的影响之实证研究

以沪市2007年上市公司年报为样本,对样本公司的自愿性信息披露程度进行度量,通过多元回归分析检验了体现公司资质的7个因素对自愿性信息披露程度的影响.上市公司自愿性信息披露程度与公司规模、盈利能力、公司所处的行业竞争程度以及境外上市正相关,而与第一大股东持股比例负相关.     

我国上市公司2010年度社会责任信息披露质量分析——以湖南省上市公司为例

企业社会责任信息虽是一种非财务信息,但其质量高低也影响着利益相关者的决策。参照全球报告倡议组织(GRI)的可持续发展报告指南(G3版)中提出的评价企业社会责任报告质量的六大原则,以湖南省A股上市公司为样本,从平衡性、可比性、准确性、时间性、透明度及可靠性方面评价我国上市公司2010年度社会责任信息披露质量。     

农业上市公司内部控制信息披露的现状、问题及建议

以深圳证券交易所和上海证券交易所45家农、林、牧、渔类农业上市公司为研究对象,以2010年和2011年农业上市公司的内部控制自我评价报告、年度报告、内部控制鉴证报告和内部控制核查意见等为主要资料来源,对比分析了农业上市公司内部控制信息披露的现状,指出该类公司内部控制信息披露存在的问题并提出了改进建议。     

关于上市公司信息披露的几点建议

上市公司的财务报告是传达公司信息的主要手段,我们在研读财务报告过程中对完善上市公司的信息披露产生一些想法,如披露独立董事的作为,公用事业、带有垄断性质的公司公开披露成本信息,创业板公司超募资金的信息,披露经济附加值指标等等,对上市公司的信息披露提出一点建议,一家之虑,希望引起适当的关注与探讨。     

中国股票市场信息披露与传导机制的研究——基于报价价差成分的分析

信息披露与传导机制是解释股价波动性动态特性的最本质原因。上市公司发布的定期报告是投资者最主要的信息来源。利用事件分析的方法，从微观信息的角度实证分析上市公司年报公布的发布对市场微观结构的影响，利用股票买卖报价价差成分中的信息不对称成分来检验我国股票市场的公共信息私有化及内幕交易问题，并提出应加强信息披露的监管和内幕交易的监管，以完善我国信息披露传导机制。     

企业环境会计信息披露模式研究

针对环境信息的披露问题,采用文献归纳的方法,分析了环境会计信息披露存在问题及影响因素,提出采用独立的环境报告模式,并在企业贯彻环保政策、信息需求者对企业进行全面考核等方面对独立的环境报告模式进行了评估。研究结果对完善企业环境会计信息披露具有指导作用。