突发公共事件与社会控制:由SARS引发的反思

1 问题 SARS的爆发和流行,已经引发了我们多方面的反思。SARS表现为一个突发性的“公共卫生事件”,但我们在考虑它的“卫生事件”特征时,不应该忽视更重要的特征——“突发公共事件”,这次是公共“卫生”事件,下次可能是公共政治事件、自然灾害事件、生活事件(突发大规模停水、停电、交通断     

创新人口计生中心户的探索与实践

一、创新背景1．政府面临着社会管理方式滞后的危机。在传统的行政管理模式下，政府管理社会的主要方式表现为自上而下的控制式管理。过去人口计生部门成了开展计生管理工作的唯一主体，     

论我国人口“生育安全”

生育安全问题包括生育的能力安全、生育的过程安全、生育的健康安全和生育的保障安全。生育安全不仅关联着生育的质量,而且关联着生育的权利和健康的权利。在我国,当前环境污染威胁着生育的条件安全和能力安全;自然、社会经济因素中不安全因素威胁生育的主体安全和过程安全;滥用辅助生育技术对生育保障安全构成威胁。生育安全命题具有理论和政策价值。生育安全是人口安全的核心和基础,凸现生育制度的安全追求是新时期的新使命。测度生育安全的指标体系包括正向指标和负向指标。     

社会保障制度的效率问题

产生于十九世纪末的现代社会保障制度,最初是以维护社会公平为其主要原则的,对效率有所忽视,正是这最初的制度设计的不足,使得社会保障制度在其一百多年的发展变化中始终受到效率问题的困扰,多次陷入危机之中,而这正是威胁社会保障制度生存和发展的重要因素之一。因此,阐...     

北京市民对SARS疫情的风险认知特征

我国政府为了抵御SARS的肆虐,紧急救治广大患者,在控制传染源、保护民众免受感染方面做了大量行之有效的工作,使SARS疫情在短期内基本得到了控制。目前,我国政府及学术界已在考虑危机突发事件的预防监控系统的建立问题。我们认为,如果危机事件的控制与预防系统(包括流行病传染监控、公共卫生政策系统)忽视了对民众社会心理行为的预防和监控,则不是一个完善的预防控制     

新阶段人的全面发展与改革目标选择

从总体上说,我国长期的社会主义初级阶段,可以大概划分为生存型和发展型这两个既有联系、又有所不同的阶段。目前,我国已经由生存型社会开始进入发展型社会的新阶段,我国的社会矛盾呈现阶段性特征：经济持续快速增长与资源环境的矛盾越来越突出；全社会公共需求全面快速增长与基本公共产品短缺的矛盾凸显并且越来越加剧；经济发展、社会进步同公共治理建设滞后的矛盾越来越突出。人的全面发展成为新阶段改革的基本目标，改革要更加关注人的自身发展、     

水利水电工程移民群体性事件类型探讨——基于QW省水电移民社会稳定调查

目前,水利水电工程移民是中国社会中最不稳定的群体之一,不稳定的主要表现之一就是易发生＂群体性事件＂,对区域社会稳定构成直接威胁。政府在管理和处置水利水电工程移民群体性事件过程中,首先得认清事件的性质和机理,从而快速地找到处理问题的应对方案。而不同类型水利水电工程移民群体性事件的机理不同,其处置过程也不同。因此,要做到具体问题具体分析、具体处置,就有必要对水利水电工程移民群体性事件进行分类。为了突出当前水利水电工程移民群体性事件的主要表现形态、主要矛盾、研究和政策以及政府管理应关注的重点,结合对QW省水电移民社会稳定调查,本文按照事件规模、参与主体、性质、影响范围、引致原因等十余种基本标准,对水利水电工程移民群体性事件进行了划分。     

家庭电子健康档案——公民健康权利的重要载体，人口与健康科学数据的重要来源

一、“人”是健康的核心、科研的落脚点 健康是人类发展所必须关注的一个永恒的基本的主题,但绝不仅仅是单纯的医学问题。长期以来,随着诊疗技术的不断发展,健康领域越来越为医院、医务工作者和医学科研人员所主导,患者的地位越来越被动,“未病”者的生存与健康状况更是难以得到及时、有效和持续的制度性监测、研究和干预,导致突发公共卫生事件频发,社会危害严重。     

福建平和县提升乡镇分管领导应对危机管理能力

为了加强计生干部应对公共突发事件能力,福建省平和县经常举办乡镇分管人口计生党委副书记、计生办主任应对危机管理培训班。通过为期一周的培训,提升他们应对危机管理的能力。具体做法是：县人口计生局邀请有关专家教授主讲突发事件中应对媒体的训练与模拟指导。专家从全开放语境中的危机管理、政府危机管理中的媒体应对、从突发事件到媒体日常管理等方面,结合实践经验,引用国内外大量案例,对如何认识和应对媒体进行生动实际的讲解。     

中国低生育率危机的伦理冲突及其应对

低生育率是当代中国人口发展面临的严峻问题,是实现适度生育水平和人口长期均衡发展的重要制约因素。文章以人口伦理学的理论和方法为基础,对中国低生育率危机隐含的伦理冲突及形成的伦理原因、应对中国低生育率危机的人口责任伦理构建等问题进行了系统研究。文章认为,中国低生育率危机隐含的伦理冲突主要表现为个体生育价值与国家生育政策之间的矛盾和冲突、女性家庭照料与就业和职业发展之间的矛盾和冲突、家庭生育抚幼与养老资源分配之间的矛盾和冲突三个方面。中国低生育率的伦理原因主要表现为：政策惯性驱动下的晚婚晚育和“只生一个好”生育观念的固化降低了人们的生育意愿,女性地位提高和就业率提高后的“双重角色”对女性生育意愿形成挤压,家庭抚幼养老功能弱化降低了生育的内在动力。构建中国低生育率危机的应对策略需要多管齐下,尤其要加强新时代人口责任伦理建设：一是重塑青年婚育责任伦理,提高人们对婚育价值和意义的认识;二是重构家庭生育责任伦理,倡导和鼓励家庭成员分担生育、养育、教育责任;三是重建关爱女性责任伦理,以尊重女性和关爱女性为价值导向,以尊重女性生育权利、保障女性经济权益为目标,努力营造尊重女性道德人格和生育权利的社会文化...     

人口和计划生育公共决策统筹机制创新研究——重庆市的经验、启示及建议

公共决策是公共管理的重要手段,是公共组织为实现一定的目标或解决面临的问题制定行动方案并加以优化选择的过程。在统筹解决人口问题的背景下,影响公共决策有效性的核心和关键是建立公共决策统筹机制,这是转变政府及人口计生部门职能和观念、探索以民生为导向的统筹解决人口问题新路的必然要求。     

清代中期的人口发展

清代中期是中国人口迅猛发展时期,人口数量达到了传统社会的最高峰。但是人口过度发展也产生了人地矛盾突出、生活水平下降、社会危机加剧、生存环境恶化以及阻碍社会发展等一系列危机和隐患,正是这些危机和隐患导致了中国经济的落后,以及向近代转型的艰难。     

创新服务 加快流动人口与社会大融合

陕西省西安市雁塔区地处城南,商贸频繁、高校聚集,是全省流入人口第一大区。加强和完善流动人口管理,推进公共服务均等化是社会管理创新的重要内容。雁塔区人口计生局按照＂属地管理、市民待遇、亲情服务＂的原则,扎实开展＂新市民生殖健康工程＂,实施流动人口＂一户一本登记制＂试点,建立流动人口计划生育＂一证一本五均等＂服务管理模式,全面提升了流动人口计划生育服务水平。     

“非典”时期的个体非理性与集体非理性

文章由“囚徒困境”引入“非典”危机,在概括“非典”引起的理性危机的各种表现后,结合展望理论、ABC理论和流言心理学理论重点探讨了“非典”期间个体非理性和集体非理性产生的原因及机理,在此基础上提出了今后应对突发社会危机的几点启示。     

运用系统论探索计划生育基层管理模式

运用系统论探索计划生育基层管理模式龙良珍系统论认为：任何管理对象都是一个系统，任何管理都有目的性。计划生育基层管理是一个多要素、多层次、多功效、极其复杂的社会系统，其核心是“计划”二字，因而我们从１９８９年以来，试用系统论的观点、方法，积极探索计划生...     

定义"人口安全"

人口安全是中国学者提出的概念,它不同于人类安全.人口安全是非传统安全领域中的一个范畴,它的内涵中,应该既包括人口这个主体自身发展变化的安全,也包括以人口因素来保障另一客体的安全、使另一客体的安全不因人口的种种问题而受到威胁的内容.     

总结经验反思教训面向未来--关于SARS多学科、多视角的探讨

背景 今年年初以来,一种新的烈性传染病——SARS,突然在我国肆虐。北京成为举世注目的疫区之一。这一突发的社会公共卫生事件,不仅对人类的医疗技术能力提出了挑战,而且给社会带来了包括从公民的道德价值观念和社会心理,到政府的管理体系与应急机制等全方位的冲击和考验。面对这     

上海市宝山区政府为流动人口“购买服务”

近年来，上海市宝山区人口计生委积极探索政府购买公共服务，着力构建“大社会，小政府”的公共管理模式，全面建立“政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现”政府购买服务机制。全区流动人口计划生育率逐年提高，出生人口性别比偏高的势头有所遏制，生殖保健优质服务的受益面也逐步扩大。     

浅谈我国当前人才危机的成因及对策

人才的外流以及人才的过剩与不足的矛盾等 ,都预示着中国人才危机的到来。面对入世和全球化进程中的人才争夺战 ,本文试图分析当前我国人才危机的成因并进而探讨其对策 ,对人才这一重大战略问题进行理论探讨 ,以期引起社会的关注与思考     

出生人口性别比偏高问题刍议

20世纪80年代以来,我国出生人口性别比异常升高,这势必将成为威胁我国人口安全的严重人口问题和社会问题。一、影响出生人口性别比升高的多元因素许多人把出生人口性别比偏高的原因单纯归咎为推行计划生育政策,这种说法有失偏颇。如：即使在没有实行计划生育政策的一些较发达国家或地区也出现了出生人口性别比偏高现象。此外,虽