中国司法改革逻辑的研究－评最高法院的《引咎辞职规定》

２００１年１１月６日，最高人民法院颁发了《地方各级人民法院及专门人民法院院长、副院长引咎辞职规定（试行）》（以下简称《引咎辞职规定》），并专门发出通知要求各级人民法院贯彻这一规定。次日，所有国内的重要报纸都登载了这一消息，有报纸称这是“中国第一个引咎辞职的职务诞生”，反映出媒体对这一规定以及在中国引入引咎辞职制寄托了很高的期望。然而，我将论证，这一规定是一部涉嫌违宪的法律，它不仅可能侵犯了中国宪法中规定的全国人大作为最高权力机关与最高法院的相对权力，因此有可能改变目前宪法规定的中国法院系统的组织…     

“引咎辞职”：中国走向干部“问责制”

近段时间，官员“引咎辞职”成了见报率较高的字眼。其之所以被强烈关注，不是因为去职的是高官，而是因为高官去职所采取的“引咎辞职”方式。“引咎辞职”折射出我国干部责任追究制度正发生质的突破，它带给我们的思索也是无限的。     

官员退出中的“热”与“冷”

领导干部退出机制，首先是要求其“退权”。此外，官员退出还包括“退利”，如果人从领导岗位换下来了，待遇却依然不变，除了增加财政负担，还将造成社会不公平。我国官员退出机制中的一热一冷两种现象“热”是由问责而带来的引咎辞职，“下课”官员的待遇与复出是讨论的焦点。引咎辞职和免职是一种处理而非处分，所以在我国，     

第三只眼看“引咎辞职”

这一段时间,“引咎辞职”似乎成了中国打击腐败、惩治庸才官员的又一有力手段。一时间,各地行政司法机关纷纷出台各种引咎辞职的规定。比如,江苏省镇江市规定,市     

辞职无关政治良知

在面临灾难、事故时，为何鲜见国内官员主动引咎辞职。康劲认为，只要官员有了“政治良知和政治耻感”，再建立一个“礼义廉耻”的“非处罚性通道”，这条路就能走通了。其实不然。     

网络监督引领政务公开步入新时代

从2007年的“周老虎”到近期的“躲猫猫”等一系列事件中可以看出，越来越多的黑幕通过网络曝光在公众面前，几度掀起网民对公共事件评论的热潮。“群众的眼睛是雪亮的”这句话也嬗变为“网民的眼睛是雪亮的”。例如2007年披露的“史上最牛县委书记”张志国，在2008年3月引咎辞职后，     

“善治”政府不该有问责风暴

这一轮的问责风暴，因为石家庄市委书记吴显贵被免职而达到高潮。尽管已有国家质检总局局长李长江、山西省省长孟学农两个“正部”引咎辞职在前，但吴显贵的书记头衔，依然让其成为本轮问责风暴的最大亮点。     

为新生代农民工服好务

1月31日公布的中央“一号文件”提出．“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”，这是中央第一次在文件中公开正视新生代农民工问题，传递出解决这一问题的迫切性。     

“无过错”也会下台 中国干部“引咎辞职”制出台——“引咎辞职”震动中国政坛

在许多人的脑海中，中国的领导干部与国外同行相比似乎有一个最大的优势，“能上不能下”。“只要不出大的事故，当国家干部肯定是一辈子的差事。”然而今年以来，这件事情有了根本性的转变。中组部在深圳龙岗等地试行的“处级科级干部引咎辞职和投票表决制度”成了一个信号，中国的干部可能将不再是终身的职业了，在任期内不干出点事业，你的饭碗就端不牢了。     

西丰县委书记岂能一辞了之

2月5日，辽宁省铁岭市委在西丰县宣布，西丰县委书记张志国因在“进京拘传记者”事件中同意公安部门介入，同意县公安局立案并拘传记者，对此负有不可推卸的领导责任，被责令引咎辞职。     

从两次总结写作的实践看应用写作思维方式的转变

应用写作是当代大学生的必修课。如何使大学生从重在“怡情”的传统作文的思维定势转向重在“应用”的现代应用文写作的思维方式，是应用写作教学中首先应当解决的难点问题。为求解这一难点问题，笔者在本校文秘专业二年级46名大学生中安排了两次学习总结的写作实验．一次安排在总结写作理论和案例教学之前，     

丹心铁骨映日月——邓小平政治生活中的小故事

“遵义会议”是中国历史上一次具有历史意义的会议．邓小平是当年的参加者之一。他清楚地记得当年会议在哪个房间里召开，自己坐在什么位置．讨论的什么问题。但“文革”期间，这一历史事实却被林彪、“四人帮”否定，林彪、“四人帮”诬蔑他“篡改历史．硬将自己塞进遵义会议”，“是捞取政治资本”。邓小平的照片也被人从遵义会议纪念馆的墙上取了下来。面对林彪、“四人帮”     

要懂得些中国历史,这是中国发展的一个精神动力──学习邓小平同志关于重视学习历史的论述

邓小平同志在一次谈话中说过，“要懂得些中国历史，这是中国发展的一个精神动力。”（《邓小平文选》第三卷，第358页川、平同志把学习历史的重要性提到这样的高度．我门应该认真领会这一重要思想。一、正确认识学习中国历史在社会主义现代化建设中的重要性以史为鉴．可以知兴替。学习历史在社会生活中的地位和作用是非常重要的。晚清思想家龚自珍就曾有过“出乎史，入乎道”．“欲利大道．必先为史”的说法。以马克思主义为理论指导的中国共产党．在领导中国人民进行革命和建设的过程中．几次领导集体都非常重视学习历史。他们把研究祖国…     

“入世”后，我们怎么办？

在本刊本期出版的今天，在卡塔尔多哈举行的世界贸易组织第四次部长级会议正式通过决议．接纳中国为世贸组织正式成员．中国“入世”了！十五年的不懈“耕耘”，终于结出了丰收果实．迎接“入世”，我们可以自豪地说，我们胜利了！“入世”，对中国来说是一件划时代的大事，它给我们带来了良好的发展机遇，当然，也迫使我们面临许多严峻的挑战．因此．“入世”后怎么办?这才是我们必须面对并回答的重大课题．在此．特刊发我国著名经济学家陈东琪教授《“入世”后，我们怎办?》一文，以飨读者．     

母语的庇护

1955年钱学森归国途中．在香港九龙火车站候车室，有记者用英语提问，他答道：“对不起，现在我要说中国话了!” 这是在用母语向世界宣告对祖国和民族的忠诚。中国诗人曾用同样的语言诵出：“为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉。”智利诗人也曾用另一种语言写道：“如果必须生一千次，我愿意生在这个地方，如果必须死一千次．我也愿意死在这个地方。”     

党政领导干部要研究引咎辞职制度

2004年4月，中共中央颁布了《党政领导干部辞职暂行规定》，对因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞职作了严格规范。其中引咎辞职是《规定》的重点、难点，也是一大亮点。     

农村城镇化快速发展与与环境保护的协调

汪洋书记在重庆市第三次党代会上的报告中提．出，未来五年要围绕建设城乡统筹发展这条主线，通过构建“一圈两翼”，实现“三个领先”、“五大突破”、“三大战略”，在西部率先全面建成小康社会。可以预见，未来几年，将是我市农村经济特别是农村城镇经济超速发展的特定时期。     

尽快建立领导干部引咎辞职制度

领导干部引咎辞职制度是干部管理制度体系中不可或缺的有机组成部分，是干部人事制度改革中的热点和难点问题。建立科学、适用、稳定的引咎辞职制度，对于完善干部管理机制、拓宽领导干部下的渠道，特别是革除……     

敌人的敌人还是敌人

敌人的敌人是朋友．这是世界历史和国际政治游戏中的一条铁律。但千年以前的东亚大地，尸积如山、血流成河的一场又一场大拼杀．却为这条铁律写下了一个空前的大例外。有宋一朝319年的历史．基本上就是一部“边患史”、“抗战史”、“吃亏史”。对付的敌人先是辽，接着是西夏，然后是金，最后是蒙元。     

名人趣语

一次，梁思成作学术报告，拿自己的假牙现身说法：“我是个‘无齿之徒’．牙齿都没有了，后来在美国装上这副假牙，因为上了年纪，所以不是纯白色的．略带点黄，因此看不出是假牙，这就叫做‘整旧如旧’。我们修理古建筑也要这样不能焕然一新。”