村监会：小组织发挥大作用

村级各项事务都盖上了“规范”章．村监会职能得到显现,村级事务在阳光下运行．村民清楚村级事务,畅通村民建议渠道．村的建设遇到问题能及时得到整改．村民困难能及时得到妥善解决．村监会小组织发挥了大作用．为村的廉政建设筑牢了“防腐墙”．为村官和村民之间架设了一座“连心桥”。     

让农民受益的党群议事会——溧水县推行农村党群议事会的探索

2006年5月．白马镇浮山村实施“千亩黑莓连片开发项目”受到众多村民支持．但在利益分配等问题上村民与村委之间分歧突出。为此．浮山村委专门召开由村民代表、党员代表等20多人组成的党群议事代表参与讨论此事。结果不仅村民满意．还提出了很多创新办法。党员群众说：“村里的事，我们说话也管用了。”村干部说：“我们说话群众肯听．办事群众肯帮，再忙也开心。”     

从“陈吉胜案”看智慧办案

“现在我们村的集体资产都是我们村民自己管理了．操作透明．村民都很放心!”这是栖霞区燕子矶街道吉祥村经济合作组织一名董事会成员的心声。很难想象他曾是带领着几十个村民堵在栖霞区政府门口．要求解决问题的上访群众带头人。     

村务质询制度一圈内圈外的实质转变

村务质询制度．有效地调动了村民参与村级事务民主管理的积极性．在村干部与村民之间开辟了一条面对面交流的新途经．是强化村务公开、推进农村民主进程的好措施．是密切干群关系的好载体。推行重大事项公开询问和质询制度，使村里的重大决策、财务收支等情况变得更加透明．从源头上减少村干部违法违纪行为的发生．促进了农村基层党风廉政建设：及时了解群众诉求．     

完善党组织领导下的村民自治运行机制——以陕西省S县为例

以陕西省S县的实际调查为依据，对该县党组织领导下的村民自治运行机制实施成功经验以及存在的问题进行粗略的分析和探讨，认为S县村民自治机制的良好运行固然与很多因素有关系，但集中体现在四个方面：经济建设是村民自治机制良好运行的根本基础，制度建设是村民自治的有力保障，转变党组织的领导方式是新形势下村民自治的必然选择．村民参与乡村事务的积极性和基本能力是对村民自治主体群众的培养，也是S县亟需解决的问题之一。     

成都平原的村社治理——以罗江井村为个案

农村税费改革后。全国大多数农村实际上只有“分”没有“统”,“统分结合”基本上名存实亡。但成都平原农村的经济社仍能在统筹生产方面发挥部分作用．并能提供与村民生产、生活有密切关系的公共品．基本上能满足村民对公共服务的需求。其主要原因是它能行使土地所有权主体的部分权利。     

九亿农民 十年“民主操练”

2008年11月4日,村委会组织法颁行10周年。截至2007年12月,全国共有村委会61．3万个,村民小组466．9万个,村委会成员241.1万名 民政部部长李学举表示,村民自治10年来取得三大显著成效,村委会组织法深入贯彻实施。村党组织领导的充满活力的村民自治机制进一步确立。     

雨润集团拿出15万元为“家门口”村民“造福”

“雨润的每一次发展都离不开双和村民的大力支持!”3月31日，雨润集团与辖区的建邺区沙洲街道双和村结成“村企共建对子”。在结对仪式上．雨润集团党委书记许萍感慨地说：“我们要努力让企业的发展成果与广大村民共享。”     

板桥街道：村舱会把村民心中的问号变成感叹号

“成立村监会一开始的出发点是想抓好村务公开和民主理财．村民不仅仅满足于心中的疑惑．更多的想法是能参与到村的发展。”永安村村监会主任宋家华介绍说．正是有了这些村民的建议．才有了今天的板桥生态园、绿色村庄、村级医疗中心等。     

城中村更新住房补偿基底选取及村民政策满意度研究

地方政府及开发商权衡城中村更新的经济成本后形成以家庭人口或农房初始 面积为基底的补偿策略.两类补偿分别侧重村民的成员权和住房资产累积量,相对获益群 体及村民政策满意度存在分化,识别其差异及关联性可为缓解补偿纠纷及后续政策优化提 供参考.本文在武汉市开展城中村更新的典型调查,比较住房补偿基底选取对村民住房资 产及政策满意度的影响.研究表明:(１)按家庭人口补偿的村民家庭户均还建住房较初始农 房面积减少１２９．８０m２,而按住房初始面积还建的村民家庭住房面积与更新前变化不大,仅 减少１４．７４m２.(２)按人口补偿城中村更新还建后村民家庭之间的住房资产趋近,相对剥 夺指数从０．４１降至０．１０;按住房面积补偿的城中村村民的住房资产相对剥夺指数则从０．５１ 提升到更新后的０．５４,家庭之间的住房资产差距略有增强.(３)按人口补偿使城中村原农房 面积低于４００m２ 的村民家庭住房面积有较大增加,其政策满意度高;而按住房初始面积还 建的城中村,原农房面积在２００m２ 以下的村民家庭相对受损,还建后住房资产相对剥夺指 数增加,其政策满意度低.(４)人口补偿方案考虑到原农房面积较低家庭宅基地的空间发展 权,同时避免对抢建加盖等形成的超额面积过度补偿;按住房初始面积补偿则有利于原农房 面积较大的村民家庭,但忽略了原农房面积较少家庭参与城中村更新宅基地增值收益分配 的权利.关键词 城     

雨花台区板桥街道永安村：“党员服务承诺制”贴近村民办实事

板桥街道永安村是雨花台区唯一的纯农户行政村。近两年．永安村在党员干部队伍中积极推行“党员服务承诺制”,让党员干部立标杆、定目标、做承诺。通过贴近村民需求做书面承诺和表态承诺的方式为组织和个人立承诺条款、定承诺目标。从而更加密切了党员干部和村民的关系,党员干部的作用发挥更加明显．村容村貌发生了巨大的变化．赢得村民的普遍赞扬。村先后荣获省级卫生村。市级文明村等荣誉。     

以真心赢贴心 做群众的“自己人”——记竹镇镇大学生村干部王俊华

刚到竹镇镇金磁村．具有博士学历的大学生村干部王俊华．执著地把梦想的起点定位在农村基层一线．迅速转变角色，扑下身子，融入基层，投身实践．帮助村民解决梨树虫害、联系团购化肥、办理低保补助以及跨省为民赢得诉讼等．做了许多实实在在的事情。很快就被村民们当作了“自己人”。     

农村低保政策实践的社会基础——以湖北省J县C村农村低保实践为个案

农村低保政策在农村的实践出现一系列悖论．低保对象的确定由村组干部决定时会遭遇村民强烈的指责．认为村组干部徇私舞弊;由村民代表会议讨论决定时。村民代表之间存在拉票嫌疑,从而招致村民诟病;由村民自己决定时．结果出现人人一票反而无法确定低保对象的窘境。现有农村低保政策研究主要囿于外部视角．止于具体的政策条文设计,缺乏从农村内部视角出发考察政策实践的具体机制的研究。要理解农村低保政策实践的悖论。需要研究政策实践的具体社会基础。     

六合区：抓效能保民益促拆迁

六合马鞍机场．是国务院、中央军委批准实施的重点工程之一．征地拆迁涉及马鞍镇的3个自然村23个村民小组，拆迁工作时间紧、任务重、范围广。为保证机场工程8月初顺利开工建设。六合区在此次的征地拆迁工作中．以抓效能促拆迁方式开展拆迁工作．取得了良好效果．仅用15天，顺利地完成了23个原村民小组、     

论村民委员会组织法的完善

农村基层群众自治即村民自治既是建设社会主义新农村建设的重要内容之一．又是中国特色社会主义政治制度的重要方面。完善和实施村委会组织法必须总结经验．对广大农民进行深入持久的法制宣传教育，增强法治观念；乡党委和政府对村民自治工作应给予积极的指导和支持。     

村民委员会的法律地位辨析

《宪法》与《村民委员会组织法》中关于村民委员会性质与法律地位规定的疏漏,是实践中人们对村民委员会性质与法律地位认识存在混乱及实践中村民委员会诉讼地位存在争议的根本原因。重新设置《宪法》中的村民自治条款、完善《村组法》的规定,单一化村民委员会的含义,并赋予村民自治体以独立法人资格,是明晰村民委员会法律地位、纠正相关错误认识的根本途径。     

江宁区湖熟街道：党员联户搭建为民服务新平台

“这是我的联户卡．以后有什么困难可以直接找我!”日前，湖熟街道金桥社区党员孔祥银来到村民张失金家中，向他递上了党员联户卡，并郑重做出服务承诺。与张失金—样，另外13名村民也收到了孔祥银的联户卡．这是该街道全面构建党员联系和服务群众机制的生动一幕。今年以来，该街道大力开展“网格化管理、组团式服务、积分制考核”活动．形成横向到边、纵向到底的党员联系和服务群众工作网络．进一步完善基层社会管理和服务体系．实现村（社区）党组织有效覆盖、有效管理。     

对村民委员会制度定位的若干思考

村民委员会作为村民自治制度的重要组成部分,在村民自治中发挥着重要作用.但随着中国社会急剧转型,中国村民自治的规范性文件对村民委员会的制度定位已经不能适应村民自治实践的需要.选取村民委员会制度定位这一视角,从村民委员会职责定位、村民委员会与乡镇政府的关系、村民委员会与村党支部的关系、村民自治组织内部的关系四个方面展开论述,就村民委员会的制度定位提出几点建议.     

书法贺岁：南京国税书法家为高淳桠溪镇村民写春联

1月26日上午，由南京市国税局、高淳县纪委及高淳县国税局共同组织筹办的国税书法家协会的5位书法家来到桠溪镇，挥毫泼墨，以笔寄情，为这里的村民书写春联．送来节日前的问候．村民们为外界的关注和国税书法家们心怀农民的行动感到高兴．他们希望书法家们以后每年都能来给他们写春联。     

村民委员会的法律地位探析

现行法律对村民委员会的定位不准,尤其是没有理顺村民委员会与村民会议以及它与农村集体经济组织的关系,故有必要对村民委员会的地位进行探析。建议完善相关法律,对村民委员会进行重新定位。重点从以下几个方面来进行：明确界定村民委员会的性质;确立农村集体经济组织的法人地位;参照公司法人治理结构模式来确定村民委员会、村民会议、农村集体经济组织三者之间的关系。