论法律视角下的集体森林资源资产评估

我国集体森林资源资产评估中存在资源产权变动的多样性、经营方式多元化以及评估工作滞后性、不完善性等特点,从法律的视角发现当前评估工作存在评估法律法规建设滞后、评估管理办法不健全、评估主体资质不清晰、评估责任条款不明确等困境,建议从建立集体森林资源资产评估主体制度、政府评估服务制度、评估监督管理体制以及评估法律责任制度等方面加以完善。     

论集体林权抵押的法律规制——以浙江省湖州市为例

集体林权制度改革已进入了深化阶段,在这一阶段,确保集体林权的有序和有效流转显得至关重要。林权抵押是解决林业发展资金难问题的核心。目前集体林权抵押过程中,存在着集体林权主体的虚位、抵押物限制、抵押物价值评估障碍、集体林权中处分权的残缺等法律障碍,应立法赋予集体林权主体独立的法人资格,结合林业产业的实际情况,拓宽林权抵押物范围,确立政策性保险和商业性保险互补的林业保险制度,强化林权抵押保障。     

我国集体林权流转立法的模式变革与实现路径

集体林权流转是促进集体森林资源合理配置的重要途径,也是切实保护林农权益的客观要求。我国现行集体林权流转立法注重对林权流转行为的管理,忽视对林权流转行为的激励和促进,具有管理型立法的模式特征。这种立法对集体林权流转行为的管理过当,既在一定程度上阻碍了集体林权的顺畅流转,又易于导致法律权威性的丧失。顺应林业的产业特点与发展规律,我国集体林权流转立法需要选择促进型立法模式,合理划分政府的管理权限,强化政府的服务功能。为了实现这一目标,需要明确促进集体林权流转的立法目的,剔除现行立法中不合理的限制性规定,创设促进集体林权流转的激励性措施,增强促进集体林权流转的社会化服务,构建合理的生态利益供给与分享机制。     

南方集体林区林地规模化经营的理论探析

南方集体林区林改以后,林地细碎化问题进一步凸显,森林资源经营主体产生了林地规模化经营的需求.从经济学视角、制度学视角和集体林区特点出发,对南方集体林区林地规模化经营进行了理论分析.从资源属性和制度两个方面探究了新一轮集体林权制度改革以后南方集体林区林地规模化经营的制约因素.提出了建立和完善林地规模化经营制度的建议,以期对林改后林地规模化经营的推进提供参考.     

集体林权制度改革中有关法律问题研究

本文从集体林权制度改革的主要内容出发，分析集体林权改革中存在的法律问题。认为林权法律界定的关键在于明确林权主体、客体与内容；集体林权改革的法律内涵是明晰产权、放活经营权、落实处置权以及保障收益权；各种形式的林权流转都要明晰权责，在不违反森林经营的原则和有关法律、法规的前提下可进行抵押融资活动。本文提出加强法制建设需要制定林业可操作办法和借鉴国外经营规制，从而进一步推进林权改革。     

集体林权制度改革与森林资产会计核算体系建设

林业产权不明晰是制约林业经济发展的重要因素。我国集体林权制度经过改革后,明晰了林地使用权和森林资源所有权,使森林资产能够满足会计学资产定义的基本特征,可以解决在集体林权制度改革前森林资产的难以用货币计量的会计特性以及林权不明晰导致资产是否为会计主体所拥有或控制的困惑,为将森林资产纳入会计核算体系奠定了良好的基础。随着集体林权制度改革的不断深入,明晰林业产权归属,健全集体林资产评估体系、推行林权转让交易平台,规范对森林资产的会计核算,将对森林资产会计核算产生积极的影响。     

资源社会性理念下的集体林权制度改革

集体林权制度改革需要资源社会性理念指导.资源社会性理念要求集体林权制度满足秩序、效益、公平和安全四个方面的要求.集体林权制度应当从四个方面加以完善:完善资源所有者权益保障制度,完善林权监督管理制度,确立规模经营与家庭经营相结合的制度,建立林业资源评估机制.     

我国农村土地承包经营权流转的困境与路径选择

随着农村劳动力就业向第二和第三产业转移,土地承包经营权流转出现了速度加快的趋势,但同时也面临着法律制度不完善、农村社会保障机制缺失、流转市场机制不健全、政府管理职能越位或缺位等诸多现实困境。要想走出制约农村土地承包经营权流转的现实困境,就必须要健全和完善农村土地承包经营权流转法律制度,弱化承包土地福利功能,发展土地承包经营权流转中介组织,强化政府对土地承包经营权流转的管理职能。     

林权抵押贷款风险管理研究

近年来,作为集体林权改革的配套制度,林权抵押贷款得到了初步发展。同时,高风险性等原因制约了林权抵押贷款在全国的推广。林权尚未成为一类被广泛接受的抵押品。以贷款流程为主线,结合云南等地林权抵押贷款风险状况的调查数据,分析了目前林权抵押贷款面临的法律风险、信用风险、抵押林权风险3大风险问题,并提出了相应的解决方案和政策建议。通过优化制度设计和金融创新,合理界定林权的可抵押范围,建立审慎有效的信用风险管理程序,完善林权抵押评估、贷后管理、信息共享和交易流转机制、森林保险和风险补偿机制,可以有效控制信贷风险,实现林业和金融的持续协调发展。     

论集体建设用地使用权流转法律制度的完善

集体建设用地使用权流转之所以出现一系列问题,关键在于其流转的相关法律制度不健全,配套设施不完善。推动集体建设用地使用权流转,必须贯彻物权平等原则,对集体土地征收加以规制。只有改造集体土地所有权主体,完善集体土地所有权,进一步完善集体建设用地使用权流转的规定,积极推进集体土地确权登记发证工作,建立合理的流转收益分配制度,才能促进集体建设用地使用权流转法律制度的不断完善。     

土地保障功能下集体林地流转的现实困境与制度完善

集体林地有效流转是实现林业规模效益的重要途径,也是深化集体林权制度改革的基本目标。受土地保障功能的制约,集体林地流转面临着流转成本高、流转意愿低和流转过程复杂等困境。造成这一困境的制度根源在于集体林地承包经营权的处分权能受到不当限制、林地承包经营权的收益权能无法充分实现。在目前经济社会条件下,中国应将林地的社会保障功能负载于林地所有权之上,通过立法保障集体林地使用权的处分权能和收益权能的充分实现,为集体林业提供可持续的发展机制,促进集体林地高效流转,并为农村耕地制度改革提供经验借鉴。     

基于林分水平的森林资源资产价值组成研究

以林分水平的森林资源资产为研究对象,对林价影响因素和森林资源资产价值组成作出了深入分析。应用劳动价值论、商品定价原理,提出立木价构成因素分为一般构成因素和特殊构成因素。运用森林资源再生产过程中林分地类动态变化、林木资源资产和无林地资源资产特点分析等方法,提出了经营期限内森林资源资产由现有林木资产、现时以后林分未来存续状态下的林地资产、现有林分成熟采伐后待更新无林地的林地资产3部分组成。研究结果为深化林权制度改革的有关工作提供参考。     

福建省森林资源资产经营模式研究

近年来,由于集体林权制度改革的不断深入,使森林资源资产经营模式呈现出多元化发展趋势,福建省由于全民所有制、集体所有制、个体经济、私营经济、混合经济等多种经济成分进入林业经营领域,从而对其国有林场、国有林业采育场、集体林场、个私林业以及混合经济林业联合经营等产生了明显的影响,并产生了一系列的森林资源资产多元化经营模式,这些经营模式各有其特点,其发展将有力地推进南方集体林区的森林资源资产化进程.     

吉林省森林产权交易研究

森林产权交易是森林资产交易的核心。随着市场经济的发展,森林产权中的无形资产将越来越多,创新型森林产品将层出不穷,产权交易的重要性必将引起人们的重视。要振兴吉林省林业,必须认真研究森林产权交易,这也是深入落实林业科学发展观的实践步骤。笔者从森林产权交易的要素入手进行分析,认为森林产权交易必须规范化、市场化、法制化。     

森林资源资产投入产出纳入市场体系难点分析

森林资源资产的经营过程是一个资金投入产出增值循环的过程.森林资源资产经营尽管有长周期和高风险的特征,但不能从根本上否认其资金投入产出过程市场化的本质.在森林资源资产投入产出机制的建立过程中,一方面要认识到森林资源资产自身具有的内在困难,如生产周期长、资金投入时间上的不均衡、产品市场弹性小、产权复杂等;另一方面也要注意到外部的阻碍因素,如长期存在扭曲的价格机制、不合理的利益分配格局等.     

激活农村产权交易 振兴乡村经济

农村产权交易虽然已在各地试点,但受到法律规范限制,其正常交易还存在诸多问题。文章通过梳理近年来农村产权交易的相关法律、规章,对宏观政策、传统思维以及交易过程存在的问题进行分析。同时对农村产权交易市场要素构成以及市场内在因素进行了剖析,提出了激活农村产权交易、振兴乡村经济的建议,对推进农村经济发展、保障农村集体和农民的应有权益、整合农村资源要素和提高农村产权利用效率、加快乡村建设、振兴乡村经济、增长农业总产值和农村GDP、让农民真正脱贫致富都具有很强的现实意义。     

林权改革的宪法学思考

2008年6月8日《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》公布,引发了新阶段的集体林产权制度改革。从宪法学角度对其进行分析,一方面林权改革过程中＂林＂本身涉及到森林、林木和林地的所有权和使用权问题,这关涉到《宪法》第9条森林资源权利问题和《宪法》第10条土地制度问题。另一方面,林权改革是以政府主导型模式进行推进,主要在中共中央国务院的决定、意见等规范性文件指导下进行,而对制定这些规范性文件的政府权力行使的合宪性考察也是本文关注的重点。     

集体林权制度改革与林权流转

自新中国成立以来,集体林权制度前后经过五次大的调整,相应的林权流转政策也在不断调整。当前进行的集体林权制度改革是以家庭承包制为主要特征,其主要内容是以产权安排为基础。家庭联产承包责任制提高了林地资源的配置效率,但也存在缺陷和不足。林权市场化流转是解决家庭联产承包责任制深层缺陷的必然选择。林地是林区群众安身立命之本,妥善解决林权流转引发的问题,对于维护林区的社会稳定和林区经济的发展至关重要。