新形式下如何做好哨冲镇农民负担监督管理工作

农民负担监督管理工作是一项政策性强、涉及面广、难度较大、涉及农民切身利益的工作,以防止农民负担反弹为核心,切实做好哨冲农民负担管理工作,有效地维护农民合法权益,是关系农业发展和农村稳定的关键。该文阐述了做好哨冲镇农民负担管理工作的措施,分析了当前农民减负工作中存的问题,并提出了相关对策,以期进一步切实有效开展农民负担监督管理工作。     

制度联动:农民减负可持续的根本保障——来自广东顺德的启示

当前农村税费改革是对农民减负可持续性的一个检验。广东顺德农村税费改革的进程表明:不断注入财政转移支付不一定是农民减负持续发展的必要和充分条件,而政府职能、机构以及公共财政管理方面的制度变革才是其可持续的根本保障。本文通过考察顺德农村税费改革,观察相关制度变革的互动过程,揭示出发生在顺德的制度联动变革为确保农民负担不反弹奠定了一个更加坚实的制度基础。顺德经验对全国农村税费改革具有借鉴意义。     

税费改革后如何防止农民负担反弹

鉴于农村税费改革后可能引发农民负担反弹的主要致因仍然存在,为防止农民负担反弹、确保税费改革的持续运行,作者提出了在农村基层政府、财政转移支付、依法行政、农民权利归还等方面的相关对策、建议。     

路漫漫其修远兮——新时期重庆“一圈两翼”地区农民负担的形式与对策研究

重庆市自确立了”一圈两翼”的发展格局，政府对此地区农民贫困幅度广和深难题加深了思考，也加快了解决步伐。真正直面与解决“一圈两翼”农民负担是关系重庆新农村工作成败的关键问题。“免农业税、农机补贴、对农村学生的义务教育、合作医疗”之后，农民真的放下包袱轻装走向新农村建设之路了吗？农业生产资料价格上涨、子女上学难、农民看病难和新农村建设等农民负担问题已然成为农民的新负担，农民真正减负之“路漫漫”。本文立足”一圈两翼”地区新时期农民负担出现的背景，从分析农民负担的形式入手，结合重庆市的实际，对如何减轻”一圈两翼”农民负担对策进行多方面探讨。     

警惕：农民负担变相回潮

人们或许对江总书记1992年底风尘仆仆的江汉之行尚记忆犹新，正是在那次对两个农户的察访之后，中国大地上卷起了一场减轻农民负担的狂，两年来，“减负”工作作为一项紧迫的政治任务，列入了各级党政领导的仪事日程，然而时至今日，“减负”呈已取得一些阶段性成效，但与中央要求和农民愿望相比，不能不说仍相距甚远，令人深思的是，对于“减负”，中骨号今不可谓不严，治理措施不可谓不狠，各项规定不可谓不细，可是农民负担依旧沉重？种种迹象表明，曾一度有所抑制的农民负担，正以各种各样的稳性方式改头换面变相回潮！     

新形势下农民负担状况、原区及对策探析

农业税的免征标志着工业依靠农业时代的终结,农民显性负担也明显减轻,但是新形势下我县农民负担反弹的压力还很大,间接农民负担和隐性农民负担依然存在,表现方法更为巧妙,手段更加隐蔽, 必须要有新思想、新方法、新措施和新效果,才能保证农村社会稳定和谐、农民安居乐业。     

今周备忘

●近日,国家发改委要求各级价格主管部门采取有效措施,完善涉农收费公示制度,切实做好当前农民负担监管工作,防止反弹。同时,建立查处涉农乱收费的快速反应机制,向社会公布投诉举报电话。     

垂直管理部门“隐性伸手”是农民负担的大问题

新农村建设一年之际,《瞭望》新闻周刊深入各地进行专题调研。发现新农村建设中存在九大难题,并得出结论认为,农民负担反弹的重要原因来自“政绩冲动”。1月8日出版的这期周刊特别指出,当前治理农民负担问题有一个容易被人们忽视的现象,那就是一些垂管部门的“隐性伸手”。乡镇、村组加重农民负担容易看到、容易制止,而公路、通     

浅谈新形势下农民负担监管长效机制的构建

随着农村税费改革的不断深入,上级各项强农惠农政策的落实,农民的显性负担没有了,但潜在的阴性负担依然存在,农民负担监督管理已不再仅限于向农民收费的监管,而是涉及到各部门、各行业的综合性管理工作,各种逃避农民负担监管的方法和手段越来越隐蔽、巧妙,农民负担的监管难度逐渐加大。本文结合当前新的形势和任务,试图探索建立适应新形势要求的农民负担监督管理长效机制,以切实维护农民合法权益。     

优先清理化解农村“普九”债务

"普九"债务是影响农村义务教育健康发展和诱导农民负担反弹的重要隐患6月5日,国务院农村综合改革工作小组和财政部在重庆召开由17个省份参加的清理化解农村义务教育"普九"债务工作座谈会。财政部副部长张少春在会上表示,"普九"债务是影响农     

一票否决(中篇小说故事梗概)

县委县政府召开的减轻农民负担工作会议直到下午7点才结束,龙溪乡党委书记周正泉和乡长毛富发走出县委礼堂就登上乡里的吉普车,匆匆出了县城.当天晚上,他们回到乡里,就在会议室召开了乡党委委员会议.毛富发先传达了县里减负会议精神,申明谁违背减负原则收了不该收的钱粮,就一票否决谁.接着周正泉说,县里的减负会议把减负当做高压线横在乡干部面前,谁触电谁自取灭亡.因此我们的工作一定要做到位,不能出任何差错.特别是上个月把农业税和统筹教任务落实到村组后,部分干部巳下村搞征收,所以要尽快把减负精神贯彻下去,坚决按政策办事,有依据该收的就收,没有依据而不该收的一分钱也不收,否则出了乱子,吃不了兜着走.     

新农村建设下农民负担监督管理工作研究

新农村建设下农民负担监督管理工作具有系统性特点,需要对农村发展的现状进行分析,制定合理有效的农村管理体制和机制,从根本上维护好农民的各项权益。随着社会经济的发展农村发生了根本性变化,只有消除农村乱收费、乱罚款、乱摊派等问题,农村的各项工作才能取得进步,建立完善的农民增收机制,从机制角度保障农民负担减轻,建立完善的社会保障体制,从根本上减轻农民负担。     

农民负担反弹严重 七部委部署专项治理

近日,农业部、国务院纠风办、财政部、发展改革委、国务院法制办、教育部、新闻出版总署等七部委发出《关于做好减轻农民负担工作的通知》,针对当前存在的突出问题,部署深入开展专项治理,重点治理三方面问题:一是农民建房多收乱罚问题。对农民利用集体土地新建、翻建自用住房除按规定收取证照工本费外,不得收取其他行政事业性费用,     

完善农村税费改革要处理六个关系

安徽省自去年开始的农村税费改革是农村继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革,其根本目的就是要减轻农民负担,并保持农民负担的长期稳定,让广大农民休养生息,在减轻农民负担的基础上,规范国家、集体、农民三者之间分配关系,遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱摊派,从根本上解决农民负担过重的问题.巩固和发展农村税费改革成果,我们必须妥善处理六个关系.     

重建乡村治理结构——后农业税时代农村公共品的供应机制改革

我国农村税费改革从1998年开始酝酿,2000年在安徽省试点,到2003年已在全国范围内铺开。这次改革取得的重大成果是,农民负担明显减轻,减负幅度一般都在30%以上。2005年2月全国人民代表大会上,温家宝总理承诺原定五年取消的农业税将于2006年提前取消,这意味着中国农民将进入一个零赋税的时代。完全取消农业税,对于减轻农民负担、协调城乡发展、实现全面小康社会有重大意义,其积极效果不容置疑。但是,一些问题也随之显露出来,其中最突出的问题是税费改革后,农村基层组织财政收入大幅度减少,农村公共品供给难以维系。取消农业税后,原本困难的县乡财政更加捉襟见肘。面对困难,大家都在寻找出路。但是,找到一个好     

关于宜都市减轻农民负担工作的调查报告

近几年来，宜都市委，市政府从讲政治，讲大局，与党中央保持一致的高度，从维护广大人民群众利益的高度，从维护农村稳定、巩固国家政权的高度认识减负工作，进一步增强政治责任感和政治敏锐性。把减轻农民负担当作一件紧要政治任务，摆上主要领导的重要议事日程，采取坚决措施，切实抓出了成效，七月中下旬，省政府办公厅与省政府发展研究中心联合组成调查组，对宜都市减轻农民负担工作开展了专题调查并形成调研报告，省委常委，常务副省长邓道坤在调研报告上调示：“请年丰社长按新闻规定修改后在湖北日报上发”。本刊介绍宜都市的基本做法，意在给大家以借鉴，按照实践“三个代表”的要求，切实做好减轻农民负担这项工作。     

自由流动、公平就业和社会公正:农民通向小康之路--《不确定性、风险与中国农村劳动力区际流动》评析

<正> 2004年2月8日《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》全文公布,这是时隔18年后中央再次把农业和农村问题作为中央一号文件下发,也是建国55年来中央首次就农民增收问题出台文件。国内外媒体普遍认为,一号文件闪耀人文关怀光芒,是多年来政策含金量最高、实招最多的一个促进农民增收的文件。按照文件政策,今年农业税税率降低一个百分点,可减轻农民负担约70亿元,取消农业特产税可为农民减负48亿元,直接补贴农民的资金规模不低于100亿元,总计达到200多亿元;2004年中央财政用于支农的专项资金将比去年增加大约300亿元,达到创纪录的1500亿元以上。同时,文件还将“改善农民进城就业环境,增加外出务工收入”作为农民增加收入的主要政策     

紧扣服务发展主题 做好价格管理文章

一、为群众撑起“保护伞”清费减负,惠农利农。一直以来,沙洋县物价局积极开展涉农收费公示和涉农收费检查工作,努力把减轻农民负担和提高行政执法水平作为重中之重来抓。物价部门从宣传入手,每年3·15消费维权日、价格法纪念日及法定节假日,物价局工作人员都要走上街头,免费发     

转轨进程中农民减负问题研究

进入２１世纪 ,“三农”日渐成为我国经济生活的热点和深化改革的难点问题。“三农”问题的核心是农民负担过重 ,收入过低。是何原因造成农民负担过重 ?又该采取何种办法增加农民的收入 ?对此 ,经济界和决策层仁智互见。本文从实证角度出发 ,以主流研究文献为主线 ,对农民负担的几个重要问题进行讨论。(一 )是何原因造成农民负担过重对农民负担过重的原因 ,有多种说法 ,主流性的研究路径是从农村内部分配关系的视角展开的。“农村政府行为不规范 ,部门利益膨胀 ,损害了农民利益”。从农村内部分配关系的视角揭示农民负担过重的原因 ,若就一…     

关于村干部补贴的不完全比较

保障农村基层组织正常运转,是农村税费改革的重要目标,也是防止农民负担反弹、促进农村经济持续发展和社会稳定的重要措施。作为农村基层的组织者和领导者,村干部队伍的稳定是加强农村基层组织建设和党在广大农村执政能力建设的重点,其中村干部待遇问