国情约束下的房产税税制设计分析

房产税改革的目标在于优化税制,预期房产税将迅速充实地方财力并大幅度降低房价是不切实际的。通过对沪、渝两地一年多房产税改革试点效果的综合分析,结合国外房产税税制设计的经验,我国房产税的进一步改革应在税权划分、征税范围、计税依据、税率、优惠政策、征收管理等税制要素的安排上有所调整。同时,有必要对现有分税制财税体制进行调整,适当提高部分税种收入的地方分享比例,将土地出让金纳入地方政府预算并由中央和地方共享。这样才能从根源上治理土地财政问题,进而使房产税在长期内发挥应有的经济作用。     

论三元信息、二元知识与一元本体的实践互动

实践的全面丰富性和现实深刻性要求高度实践的哲学;可持续发展的时代面临思维方式与实践方式的变更--古代一元论、近代二元论与后现代相对主义在这个意义上成为抽象哲学.面对实践的现实性,我们分析了实践互动的三个层次三元信息化层次、二元知识化层次和一元本体化层次,探讨了互动信息、实践知识与现实本体的哲学特征,并认为三者在实践的现实中存在着有效、有序的联系,构成了一个对实践进一步开放的耗散结构.     

税制结构的性质与税制转型:一个分析框架

税收理论从公平和效率的角度入手发展出了逻辑严密最优税制理论体系。但现实中税收扭曲效应不可避免,往往需要通过这一效应实现经济社会的某种调节。因此,需要从税制结构的性质入手探讨税制改革的方向。从整体上看,税制结构的性质可分为收入型税制、增长型税制和发展型税制。从税制发展史上看,税制改革主要侧重于收入型和增长型税制结构的构建,而发展型税制必须从税制结构整体出发,综合考虑税制要素组合,将税收中性理念对经济效率的追求与税收调节作用对税收社会收益的追求结合起来,将税收中性理念对经济公平的追求与可持续发展对社会效率和社会公平的追求结合起来。     

分割与整合:城乡社会福利一元演进的制度逻辑

社会福利模式深嵌于社会结构之中,中国城乡社会福利制度体系正经历着深刻的模式转换,即由城乡福利制度分割到城乡福利制度整合的进程。本文以Y社区村居变迁为例,刻画中国城乡社会福利模式转型的样态,剖析其多重逻辑主体制度博弈的逻辑。论文以解剖麻雀的方式动态透视中国城乡福利体系及其模式变迁、演进机制,为中国城乡社会福利体系的进一步整合提供典型案例与经验借鉴。     

我国消费税制实施的现实效应与税制目标的偏离及调整对策

从2006年4月1日起,我国对消费税的税目、税率及相关政策进行了两次调整,目的是实现其独特的调节功能,以体现国家产业政策,引导消费方向,实现节约使用资源、抑制不良消费行为、纠正外部经济、促进收入公平分配目标.但从现实看,消费税制改革的效果并不明显,调节作用非常有限,现实效应与税制目标之间存在较大的偏差,必须依社会经济发展程度不断调整征税范围,适当拉大税率差距,改价内税为价外税,在进一步绿化消费税制的同时实现收入的公平分配,明晰消费税税负及负担者,以直接发挥税收效应.     

我国开征物业税的现实思考及税制设计

开征物业税有利于完善我国现行的财产税制、抑制房价高涨、规范地主政府的土地出让行为.但在开征物业税前要转变土地出让制度,建立科学的房地产评估体系,完善房地产产权制度,合理确实税负,避免旧房的重复征税等.在完成这些工作以后,我国才具备开征物业税的条件.结合我国现实情况,建议把现行的房产税、城市房地产税、城镇土地使用税、耕地占用税合并为物业税,在房产的保有环节征收.     

取消农业税与构建城乡统一税制的思考

取消农业税制、构建城乡统一税制已成为我国农业税费改革的必然选择.然而,在如何构建城乡税制以及如何推进城乡统一税制等问题上,我们还面临着各种不同的选择.笔者认为,在统一的城乡税制之下,我国对农业的征税应当是多税种相互搭配、共同发挥调节功能的复合税收体系,包括对土地资源开征土地使用税、对农产品流转收入征收增值税和对农业生产经营所得征收个人所得税.我国要实现城乡税制的统一,还需要具备一定的社会经济条件.为此,笔者从制度建设、农村经济发展以及税收征管等方面提出了相应的政策性建议.     

税制弹性与税收增长的相关分析

流转税高配置结构加重了税收超额负担,降低了资源配置效益,不利于正确处理不同利益主体的分配关系,容易引起经济的扭曲。应通过重视和完善所得税增收以及把生产型增值税改变为消费型增值税等途径从根本上改变目前税收体制上存在的问题。     

税制优化的博弈分析

制度是社会博弈的规则,税收制度就是不同利益主体之间税收博弈的规则.税制变迁是税制非均衡的结果,它的本质是税制优化.本文把博弈论和税制优化结合起来,对税制优化进行了博弈分析,并由此出发,对税制改革中应注意的方面作了阐述.     

"减负"与"足供"--对农村税费改革的现实思考

"减负"(减轻农民负担)与"足供"(满足地方基层政府的财政供给)是农村税费改革的重要预期,是九亿农民与三千万农村基层干部利益博奕的一个体现.本文在对农村税费改革试点出现的土地抛荒、农业增负、基层减收、扶农乏力等诸多问题进行现实观察,在比较国外的扶农政策、一元税制、扶农政策、基层政府财力来源以及义务教育事权事责的基础上,初步探讨了"减负"、"足供"的若干设想1.涉农税制方面权宜之策是完善现行改革方案中的涉税内容;根本之策乃构筑一元税制.2.涉农财政体制方面将义务教育事权与事责收归省级政府、中央政府;均衡性转移支付要规范到位;政府收支预算化;加强基层政府的负责管理;完善并落实农业保护政策.3.其他相关方面发展经济增加收入、精兵减政转变职能、推进工业化城市化.     

个人所得税、负所得税与社会保障税三税统筹设计的构想

简要介绍了负所得税的不同版本,在此基础上国内第一个提出个人所得税、负所得税和社会保障税三税需要统筹设计,旨在解决我国社会保障的资金来源和调节我国日益严峻的收入分配差距两个重大问题.通过实例论证了三税如何统筹设计,以及与之有关的制度设计等.     

全国统一大市场税收制度优化研究

构建全国统一大市场是我国构建新发展格局的基础支撑和内在要求,税收制度在这一过程中必然发挥不可忽视的作用,完善的税收制度有助于全国统一大市场的建设。但目前我国税收制度仍存在区域性税收优惠政策缺乏规制、对科技创新的税收优惠政策效果不佳、税收与税源背离等问题,严重制约了全国统一大市场的建设。有必要规制区域性税收优惠政策、保障科技创新税收优惠政策的落实、完善征税制度,促进全国统一大市场中的税收制度不断完善,更充分地发挥税收在全国统一大市场建设中的助力作用,进一步推动我国经济高质量发展。     

确立房地产税收在我国地税中主体税源地位的构想

确立房地产税收在地税中的主体税源地位已成为国际趋势。本文对我国确立房地产税收在地税中主体税源地位的可行性进行剖析,借鉴国际经验分析我国房地产税制存在的主要问题,并针对问题提出完善我国房地产税制以及相应配套措施的具体构想。     

我国房地产税税率水平的合理确定与实证检验

房地产税税率水平的合理确定是房地产税税率设计的关键。地方财政支出规模、纳税人负担能力、中央政府对税率的限制以及成本——收益的约束等因素对房地产税税率水平的高低起着决定性作用。本文在借鉴国际经验的基础上,结合我国的实际情况,以满足地方政府财政支出需求和不增加纳税人的税收负担为出发点,运用规范分析、逻辑推理和实证检验等基本研究方法,得出了我国房地产税税率水平适用的合理范围。     

宏观调控型税收视野下的环境税探析

随着我国严重雾霾天气的出现,环境治理成为迫在眉睫的民生问题。作为一种解决环境污染问题的重要市场化手段,环境税比直接的行政干预更能为市场主体所接受。作为一种宏观调控型税收,环境税不应该具备财政收入的功能,政府不应该成为环境税收入的利益主体。只有在坚持效率优先原则的前提下,将环境税的收入与支出统一在同一个系统运行,才能在有效激励企业实现碳减排、加快环境改善的同时,尽可能降低环境税开征可能导致的负面绩效。     

试析关联企业转让定价的税务筹划

该文论述了关联企业转让定价进行税务筹划的国际及国内现状 ,分析了利用转让定价进行税务筹划的动机和应遵循的原则 ,并且理论与实践相结合 ,进一步揭示了关联企业利用转让定价进行税务筹划的具体操作方式、方法     

对西部民族地区乡镇农村税费改革的调查与分析--以湖北省建始县邺州镇为例

针对湖北省建始县邺州镇农村税费改革的具体情况及其成果,分析其税费改革中存在的一些不足之处,提出了解决问题的方法,便于农村税费改革更好地推行,能够切实减轻农民负担,加快农村经济的发展.     

深圳个人所得税制改革的思考

本文阐述了个人税收制度改革的重要性,提出了设计新税制的指导思想,并就如何统一税收负担问题,作了初步的探讨。     

转型社会分税制改革的宪政分析论纲

作为破解中央与地方关系这一中国宪政建设轴心问题的关键入口,1994年开启的分税制改革基本建构了中央与地方制度分权的雏形,但也面临宪政时代的严峻挑战。鉴于整体社会转型的时代大背景,很有必要转换研究的路径,以一种“实用宪法”的视角来析解分税制改革,以一种“规范宪法”的思路来提炼分税制改革,通过引进对话和沟通、宽容、忍让的机制和程序,进一步发展和完善分税制改革,因势利导地推进中央与地方关系的规范化、法治化建设,达成中央与地方和衷共济、合作共赢的和谐局面,推进我国社会的发展和完善。     

金融制度结构及其效率性分析

金融制度的两种不同类型,市场主导型金融制度和银行主导型金融制度在其效率性方面各有利弊,而不同类型金融制度发挥其效率的前提是有良好而规范的法律体系保障。在我国目前资本市场还未完善的情况下,银行主导型金融制度更有利于经济的稳定发展。