“两会”中的“涉老热点”

一年一度的"两会"在全国人民的期盼中,又相继落下了帷幕。然而,在这次"两会"中出现了多少"涉老热点"?这些"热点"又有多少能够被解决?这些都是广大群众迫切想要了解的。为此,本刊特整理编发了一部分"两会声音",以飨读者。     

“高龄津贴”制度探析与我国普惠型福利模式的选择

适度普惠型福利模式是中国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的制度选择。从国内外"老年津贴"的实施现状入手,在梳理了不同社会福利模式的划分依据和分析了传统文化与具体国情后,对中国财政能力进行了估算,提出了中国应建立和完善适度普惠型的"高龄津贴"制度,在此基础上构建适度普惠型的社会福利制度。在此过程中,政府应该成为责任主体,同时,也须要引导民众的正确认识,鼓励企业积极承担社会责任,完善社会福利机构和慈善事业。     

数字

<正>80在今年全国"两会"期间,民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀表示,今年民政部将统一高龄养老津贴制度,全国80岁以上的老年人可享受津贴。王振耀同时表示,民政部目前正在做规划,希望能在"十二五"期间在全国社     

媒体关注·新政新知

全国80岁以上老人的养老津贴今年内将统一。目前民政部正在对全国各地的养老津贴制度及实行情况进行摸底。据悉，全国90岁以上的老人相对较少，民政部提倡以省为单位向全国80岁以上的老人发放高龄津贴，相关文件正在起草中。作为示范点，宁夏去年成为全国第一个建立高龄老人津贴制度的省份。当地规定，凡具有该区户口、年龄在80周岁以上的农村老年人和城市低收入家庭中无固定收入的老年人，均可享受政府发放的高龄津贴，     

一心护老的“孝官儿”李宝库

李宝库,山西潞城市人,爱心护理工程的倡导者。他曾担任国家民政部副部长、全国老龄办常务副主任、中国老龄协会会长,十届全国政协委员,现为全国敬老爱老助老主题教育组委会主任、中国老龄事业发展基金会会长、中国青年政治学院社工学院院长。     

“80后”高龄津贴应尽快全国统一

目前我国80岁以上高龄老人已超1900万,预计到2050年,80岁以上高龄老人有可能会超过1亿。民政部部长李立国透露,目前全国已有14个省份全面建立高龄津贴制度,惠及800万老人。去年全国两会期间,民政部曾对外公布:将统一高龄养老津贴制度,全国80岁以上的老年人可享受津贴。这对于全国一千九百多万"80后"老年人来说,不     

给老人贴心的“电子保姆”

辽宁省大连市中山区桃源街道现有60岁以上老年人11395人,占辖区人口的17.3%,其中80岁以上高龄老人1749人,子女不在身边的"空巢"老人100余人,低保特困老人69人,三无老人9人。通过调查发现,辖区养老事业存在以下几个突出问题:一是居民老龄化比率偏高;二是养老方式较为单一化,超过90%的老人以家庭养老为主要养老方     

“老来伴”何成“老来离”

如今,离婚率越来越高已成为不容忽视的社会问题。而这其中,60岁以上的老年人加入离婚大潮尤为引人关注。日前,笔者从成都市民政局了解到,近两年来,成都市老年人离婚率逐年增高。     

雨中的“星光”

基于一种敏感的特质，我对老年人怀有深深的感情。在上海采访期间，每到一处，我都会问到为老服务的情况。据了解，上海这个目前老龄化最严重的城市，没有将占总人口19％的老人当作包袱，相反的，从市委、市政府到基层的民政部门都将为老服务纳入了重要的工作日程中。     

“倒按揭”解决养老难题

68岁的美国老人安德鲁和老伴都有退休金和存款,生活不缺保障。但他还是把自己的房子抵押给了银行,每月定期从银行借款数百美元,用来旅行,购物,享受生活。事实上,"以房养老"在美国老年人中并不少见,这种方式在国际上被称为"倒按揭",在美国它的全名是"住房现金转换计划"。     

“以老助老”大家好

今年重阳节,上海师范大学的退休教职工发起了"银龄互助义工"活动,一批相对低龄的健康老人有组织地行动起来,通过结对子、慰问、交流等方式,"以老助老",将关爱送到更需要帮助的高龄老人心中。"以老助老"是一种新型的养老模式,同时也早已出现在我们     

人大代表退出机制的困境与出路——兼议“建议辞职制度”

我国的人大代表退出机制存在一些不合理之处,主要表现在:"迁出或调离"制度无法使迁出或调离原选区或原选举单位所在的行政区域的代表终止代表资格;"辞职"制度因代表责任缺位及代表身份的荣誉性质而形同虚设;"罢免"制度也因选举制度及其自身的缺陷难以对不称职的代表进行有效过滤.要从根本上畅通我国的代表退出路径,必须从建立专职代表制、直接选举制、竞选制度等方面完善选举制度;并在此基础上,通过建立迁出原选区退出机制、完善辞职制度和罢免制度来逐步理顺代表的退出路径.     

社区养老“组团”服务

位于浙江省杭州市上域区的小营街道有户籍居民9．7万人,其中60岁以上老年人19374人,占总人口的20％,呈逐年上升的趋势。空巢、独居老人El益增多,家庭养老功能日益弱化,老年人养老服务已经成为重大的社会问题。在2005年小营街道率先开展居家养老服务工作的基础上,2012年,小营街道又推出“1＋2＋X”互助化组团式养老服务运行新模式。     

从“代表建议”看我国人大代表选举制度的改革——基于对安徽省十一届人大五次会议“代表建议”的分析

选民与代表之间的权力委托与代理关系,是人大代表的代表性与功能发挥的基本价值基础。基于对安徽省十一届人大五次会议“代表建议”情况的归类分析可以看出,代表建议数量增多、分布多元化,说明了人大代表参政意识有所加强,也反映了人大民主制度确实有所进步。然而,总体上来说,我国人大代表建议的质量还不高,分布还不够合理,代表性、回应性尚不足,特别是与广大基层民众间的利益联结性有弱化倾向。因此,一方面需要加强对人大代表履职角色、功能定位的宣传和培训;另一方面,更需要通过对人大代表选举制度的变革与优化,提升人大代表来源的代表性和民主性,增强人大代表的代表意识,提高代表能力。     

给老人贴心的“电子保姆”

辽宁省大连市中山区桃源街道现有60岁以上老年人11395人,占辖区人口的17．3％,其中80岁以上高龄老人1749人,子女不在身边的“空巢”老人100余人,低保特困老人69人,三无老人9人。通过调查发现,辖区养老事业存在以下几个突出问题：一是居民老龄化比率偏高.     

社区养老“组团”服务

位于浙江省杭州市上城区的小营街道有户籍居民9.7万人,其中60岁以上老年人19374人,占总人口的20%,呈逐年上升的趋势。空巢、独居老人日益增多,家庭养老功能日益弱化,老年人养老服务已经成为重大的社会问题。在2005年小营街道率先开展居家养老服务工作的基础上,2012年,小营街道又推出1+2+X互助化组团式养老服务运行新模式。街道现已建立敬老院3家,拥有床位224张;受益老人从2005年     

“拼老”是个新玩意

拼车一族相信大家都听说过,可是,最近出现一个新名词拼老,大家有没有听说过呢?我有两位发小,都姓王,都是丧偶,都年近七十了。他们说,城里有拼车族、拼房族和拼饭族,我俩就来一个拼老族吧。     

老来不当“财盲”

人到老年,最看重的恐怕是兜里的养老钱了,因为它直接关系到晚年生活的质量。如何科学地支配养老钱呢?几年来,我按照晚辈的教法,对自己的养老钱进行了科学统筹,收到了意想不到的效果。我和老伴每月的退休金加在一起有五千多元,而且,我们名下还有多年积攒下来的养老钱。我和老伴共有4个孩子,他们的经济收入还可以,都不需要我们老两口支     

从“建议辞职制度”看我国人大代表制度的完善

"建议辞职制度"是着眼于解决"官员代表"的身份难题而进行的一项制度探索,从宪政分析的角度看,其出台折射出我国现行人大代表制度中的某些缺陷:兼职代表制造成了代表的身份难题;现行代表资格终止制度存在不足;代表职务的履行缺乏物质保障。但作为一项制度外的补救措施,"建议辞职制度"自身却有诸多缺陷,比如它是对人大代表辞职权的扭曲,侵犯了公民或选举单位的选举权和监督权,与公权力运行规则相违背等。因此,要从根本上解决代表的身份难题,必须建立专职代表制,完善代表资格终止制度,加强代表履行职务的物质保障,从而进一步完善我国人大代表制度。     

美国“结伴养老”一举三得

美国的医疗制度虽能保障大多数老年人病有所医，老有所养，但老年生活的孤独感却不是靠医疗和社会保障制度就能够解决的，因此“结伴养老”的理念在美国得到认同和推广。