人口统计失实的原因及其对策

做好人口、计划生育统计工作,这对于贯彻落实计划生育基本国策,严格控制人口增长,提高人口素质,促进社会和经济的全面发展是至关重要的。但是,近几年来,人口、计划生育统计严重失实,愈演愈烈,已直接影响到党和政府对人口与计划生育工作的科学决策,影响到对计划生育工作的正确监督和指导,影响到社会和经济发展的近期和长期规划的拟定和实施,并在不少领域产生了消极的影响,已成为一大“公害”。应呼吁全社会力量,     

基层计划生育工作中的反差效益与思考

近十年来我国计划生育工作取得了举世瞩目的成绩,但是也面临着十分严峻的人口形势。这不仅是因为目前人口众多,已影响到我国经济、社会的发展,还因为基层计划生育工作存在严重的反差效益,它直接影响到本世纪末我国人口发展战略目标的实现。     

建国以来计划生育工作概况——试谈我国计划生育活动史

人口问题,已成为当前许多国家一个突出的社会问题。我国人口多、增长快、底子薄,造成人口与四化建设极不协调的局面。“人满为患”,已影响到国民经济的发展和人民生活的提高。许多理论工作者和实际工作者,已经打破人口理论禁区,纷纷撰文探讨我国人口问题。这些文章回顾了我国人口问题的历史和现状,分析产生人口问题的原因,研究解决的办法,阐述有关人口问题和计划生育工作与四化关系,提出了不少好的意见和主张。马克思主义经典作家很早就预言到,在实行了生产资料公有制的社会主义社会,将会有计划地“对人的生产进行调整”,实际上是指社会主义社会就要实行计划生育。现就我国建国以来开展计划生育工作的历程作一些介绍和分析。     

降低计划生育统计「水分」

降低计划生育统计「水分」纪道臻人口与计划生育统计工作是认识人口规律的重要手段，也是计生工作不可缺少的基础参数，它为国家和各级党委、政府制定人口政策、编制人口计划和社会、经济发展规划提供最基本的依据。因此，计划生育统计质量的好坏直接影响国家社会、经济的...     

关于人口和计划生育综合改革的实践与思考

目前,人口和计划生育工作已进入一个新的发展时期。人口和计划生育事业要持续健康发展,必须顺应时代潮流,找到符合人口和计划生育工作发展的客观规律,用创新的精神和改革的办法解决在社会主义市场经济条件下影响人口和计划生育工作深入发展的关键问题。1　湖南人口和计划生育综合改革的有益探索推进人口和计划生育综合改革,由于各地基础不同、情况各异,内容、方法、步骤也将呈现出多样性。湖南作为中部内陆省份,相对于西部地区有着经济状况稍好、群众思想观念较进步等优势,但相对于东部沿海地区,却又存在经济活跃度低、城市化水平低、社会保…     

试论计划生育工作的社会经济效益

<正> 计划生育工作是我国经济生活和社会生活中的一件大事,从事这项事业虽不直接创造社会物质产品,但它却给经济发展带来一定的效益,对社会的发展也有一定的促进作用。因此,在计划生育管理中研究计划生育工作的社会经济效益,具有十分重要的意义。一、计划生育工作杜会经济效益的基本概念解决我国人口问题的途径之一,就是要推行计划生育,降低人口出生率,控制人口     

从人均指标看严格控制人口增长的必要性

当前,为了控制人口过快增长,举国上下实施计划生育政策,计划生育浪潮一浪高过一浪。可有些人对计划生育仍然想不通,甚至有埋怨情绪,有抵触思想。下面通过对高州县的人口发展趋势及未来的人均指标的分析可清楚地看到实行计划生育,控制人口增长的必要性和紧迫性。一、实行计划生育与放任生育的人口发展趋势 1990年7月1日零时,高州县人口已发展到1162757人(常住人口)。如果包括外出的人口,到90年年底统计,我县人口(户籍人口)已达1278063人,比1949年612000人增加1倍多,平均每年递增1.81％。按此递增速度推算,再过20年,总人口则可达刚解放时三个高州县人口。回顾建国40多年我县人口发展史,可发现有两个生育高峰期。这也是计划生育工作     

计划生育统计学若干问题初探

<正> 在统计历史上,人口统计是自有人类社会以来产生最早的统计。它是适应社会发展和国家管理需要而产生和发展起来的。在当今世界上,人口问题越来越突出。采取有力措施,实行计划生育,控制人口增长,成为人口问题的关键所在。我国是推广计划生育较早而又卓有成效的社会主义国家,对人口生育现象的数量关系的研究,也取得了很大进展,并提出了许多新的研究课题。因此,对人口现象数量关系的一般研究,即人口统     

基层人口计生规划统计工作现状不容忽视

规划统计,是基层人口计生工作的重要组成部分,是整个人口计生工作的基础,也是编制和实施经济社会发展总体规划的有机组成部分。基层人口和计划生育规划统计是基础的基础,其现状如何,直接影响着人口和计划生育工作能否正常开展,同时也影响着全面、客观、真实地评价人口和计划生育工作任务与指标完成的效果,影响着同级政府和上级主管部门决策的正确性和可行性。因此,要重视和搞好基层的规划统计工作。     

雄关漫道真如铁 而今迈步从头越——对2005年全国人口计生科技大会的回顾与思考

虽然第三次全国人口和计划生育科学技术大会已过去近半年,但是,大会留给我们的思考却是厚重且深远的。此次大会是在我国人口与计划生育事业全面进入新的历史发展时期的关键时刻召开的一次盛会,它不仅是对过去10年我国人口和计划生育科学技术工作和所取得的一系列辉煌成就的一次盛大检阅,而且也为我国人口和计划生育科学技术未来的发展指明了方向,对推进我国人口计生科学技术进步、推动新时期我国人口和计划生育事业深入发展具有重要的现实作用和历史意义。正是由于此次大会承载着如此重大的历史使命,因此它也将成为我国人口计生科技事业发展史上的一个里程碑而载入史册。过去十年,我国的人口计生工作在稳定低生育水平的同时,把工作重点转移到以促进人的全面发展为中心,为育龄群众提供计划生育优质服务,特别是增进妇女的生殖健康的轨道上来。在国家人口计划生育委员会科技司的领导下,全国人口计划生育科技人员努力攻关,勇于创新,取得了一系列令人瞩目的科技创新成果。今后一个时期,各级人口计生科技管理部门必须高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持科学发展观,以高度的责任感和紧迫感,贯彻落实好《国家人口和计划生育委员会关于全面加强人口和计划生育科技工作的决定》以及《全国人口和计划生育科学技术“十一五”发展规划》,组织和动员好广大科技工作者和社会各方面力量,共同推进我国人口和计划生育科技事业的大发展。——编者     

正视困难 与时俱进——前进中的海南省人口与计划生育工作

由于社会的、历史的、经济的、文化的以及自然条件等诸多因素影响,海南省的人口与计划生育工作曾长期处于被动、落后局面,与全国其他省市、地区相比,人口与计划生育工作一直存在着阶段性差距,目前仍然处于由高生育水平向低生育水平的过渡阶段。随着新时期我国人口与计划生育工作的不断深入发展,随着政府职能的逐步转变,新形势和新任务对人口与计划生育工作提出了新的要求和新的挑战。为了改变过去的落后面貌,适应新的工作需要,进一步做好人口与计划生育工作,2001年1月,海南省委、省政府研究制定了《贯彻落实<中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>的实施意见》,明确提出了全省人口与计划生育工作“三年打基础、五年上水平”的奋     

如何正确理解坚持计划生育的基本国策

中国共产党十八大和十八届三中全会都提出“要坚持计划生育的基本国策”。在人口形势及其与社会经济发展关系都已发生重大转变的今天,正确理解计划生育的基本国策涵义,无论是对我国人口和计划生育事业发展,还是对生育政策调整完善和计划生育工作改革都至关重要。因为就一项作为基本国策的公共政策而言,对其涵义的正确理解直接关系到政府的决策和政策行动。有鉴于此,本文将探讨以下几个问题。一、基本国策的内涵与目标基本国策的实际内涵究竟是计划     

人口与计划生育统计失实:新的特征与对策分析

人口与计划生育统计失实：新的特征与对策分析谭克俭人口与计划生育统计失实是一个尚未解决的老问题，近年来有加剧之势，已对国家的宏观决策、人口与计划生育研究产生了诸多不利影响。近几年来，从国家计生委到基层计划生育机构都在解决统计失实问题上下了很大功夫，采取...     

略论计划生育的成就宣传

我国的计划生育,自七十年代初以来在全国范围内普遍开展,至今已有20年历史,近20年的计划生育工作,到底成就如何,对经济和社会发展带来了怎样的影响,这是一个需要向人们进行深入宣传的重要问题。对一些不了解或对计划生育知之甚少的人来说,往往会有这样的疑问,人口怎么越控制越多,人口与经济、社会的矛盾怎么越来越尖锐;甚至有些人还有这样模糊认识,如果不搞计划生育,人口问题也不过如此。由于对计划     

实行十二大提出的两个“力争”是人民生活达到小康水平的可靠保证

<正> 胡耀邦同志在党的十二大报告中明确提出:“在我国经济和社会的发展中,人口问题始终是极为重要的问题。实行计划生育,是我国的一项基本国策。”把实行计划生育工作提高到基本国策,这在我党历史上还是第一次。这对我国经济建设、社会发展和改善人民的物质文化生活,都将产生重大的影响。     

人口与计划生育统计报表做到四相符——新余市观巢乡“一卡六帐”调查

江西省新余市渝水区观巢乡,在人口与计划生育统计报表工作方面做了大量的工作。村委会建立了“已婚妇女计划生育卡片帐”、乡计划生育办建立了“一卡六帐”和十种计生信息栏。全乡计划生育工作的情况都能准确地反映到计生信息栏中,全面反映了全乡人口与计划生育工作的过去与现在。最近,省计生委付主任熊小江到观巢乡视察计划生育工作,察看了乡“一卡六帐”和计生信息栏后说:“观巢在计划生育管理方面做到了科学化、信息化。”观巢乡在管好用好“一卡六帐”方面取得了优异成绩,人口与计划生育统计报表做到了人与卡、卡与卡、卡与帐、帐与表”四相符。从而,促进了全乡计划生育工作的开展。     

对人口生育率水平统计指标的探讨

<正> 目前,各级党、政领导机关对控制人口增长的认识不断提高,抓计划生育工作的自觉性不断增强,把抓计划生育工作列入了重要日程。为使我国到本世纪末把人口总数控制在12亿以内,如何运用统计手段指导工作,给领导当好参谋,是一个实际工作问题。下面就对人口出生指标如何进行统计、分析提出些不成熟的见解,供探讨。一、对现行人口出生统计指标的看法1.人口出生数(率)是国家人口统计的一项重要指标。人口出生数(率)是反映生育水平的一项重要指标,就全国来说尤为重要,因为人口总量的变化受人口的自然变动和迁移变动的影响,即受出生、死亡和迁出、迁入的影响。目前,我国人口的国际间迁移变动极其微小,人口自然变动是人口增长的主要因素。在构成人口自然变动的出生和死亡这两个因素中,人口出生是主要因素。解放以来,由于我国优越的社会制度,人口死亡率大     

从调查入手,认真解决计划生育统计失真问题

<正> 计划生育统计报表数字失真,被人们称为影响计划生育工作的一大顽症。近年来,为解决这一问题,我们也曾下了不少功夫,但收效甚微。全县计划生育报表统计误差率平均在30%以上,1992年一季度竟高达50.8%。这一问题使县委、县政府感到震惊。由于统计失真,每年不仅要掩盖数以千计的计划外生育人口,也直接影响县委、县政府对人口控制的科学决策。由此使我们感到,统计失真问题非彻底解决不可!1992年四月,     

全国婚育新风进万家活动经验交流会综述

婚育新风进万家活动自1998年由国家计生委启动以来,经历了起步阶段、深入阶段和升华阶段三个阶段,从一个由计生系统主导的计划生育项目发展到一项社会共同参与的计划生育活动,再发展到一项全社会共同推动的文化建设活动,婚育新风进万家活动不断深化发展,对做好新时期人口和计划生育工作发挥了积极作用。新时期,我国人口计生宣教工作面临着新的形势和新的机遇。     

惠州市计划生育综合改革的思考①

惠州市人口和计划生育综合改革十年的实践说明,从统治范式到治理范式的转变,是人口和计划生育工作作为社会公共事务的现实选择和必然需求;它不仅是工作理念上的变革,而且是工作机制、工作方式和工作手段的根本性变革,带来的是计划生育中私人理性和公共理性矛盾的化解、社会的和谐、群众的满意和支持。