扶绥县检察院反渎职侵权工作从空白跃入全区前列

2006年以来,扶口县检察院加大对职务犯罪的查办力度,坚持办案数量、质量和效果并重,促进查办和预防职务犯罪工作的健康发展。全年查办和预防犯罪工作案件居崇左市第一位,并跨入自治区前列,共查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件20件32人,其中贪污案件5件12人,挪用公款案件3件5人,贿赂案件5件8人,渎职侵权案件7件7人。案件侦查终结并移送审查起诉9件31人,经法院审理作出有罪判决23人,为国家挽回直接经济损失160多万元,取得了良好的政治和社会效果。     

贪官为何“越判越轻”？

法院对职务犯罪案件判处免予刑事处罚和适用缓刑的比率逐年上升，其中法院对贪污贿赂案件判处免予刑事处罚、适用缓刑的比率，从2001年的51.38％递增至2005年的66.48％；渎职侵权案件适用比率，从2001年的52.6％递增至2005年的82.83％；     

建立检察机关的并案侦查制度的设想

随着系列性犯罪案件的增多,进行并案侦查这一侦查措施在检察实践中的需求越来越迫切,建立检察机关并案侦查制度,明确规定检察机关对于与正在侦查的职务犯罪案件密切相关的属于公安机关管辖的刑事犯罪,以提高贪污贿赂和渎职犯罪案件的突破率是检察实践的迫切需要.     

检察机关内设机构职务犯罪牵连案件的侦查权属研究

职务犯罪侦查权当属于我国检察机关是不争的事实,然而,在日常司法实践中,检察机关将所专属的职务犯罪侦查权在其内设机构中进行具体划分。目前在检察机关内设机构中享有职务犯罪初查权或侦查权的有：反贪污贿赂、反渎职侵权、监所检察、控告申诉检察、民事行政检察五个部门。起初作如此的划分其初衷有其一定道理的,但面对职务犯罪侦查管辖权的牵连化,如何在检察机关内设机构进行侦查管辖职能划分,是当前面对牵连案件管辖必须予以回应的问题。因此,研究检察机关内设机构侦查管辖权的权属现状与存在问题,通过追本溯源提出一些有关司法制度性建构的建议,便成当务之急了。     

新政新知

民政部：预防贪污贿赂失职渎职等职务犯罪 最高人民检察院与民政部近日联合印发了《关于在民政系统预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见》。意见要求，各地检察机关与民政部门在民政系统预防职务犯罪工作中要加强联系配合，扎实推进民政系统预防职务犯罪工作深入开展。     

江苏:披露举报反贪新信息去年116县处以上干部落马

江苏省检察院6月21日召开举报宣传周新闻发布会,省检察院副检察长、反贪局长葛晓燕向媒体通报,去年以来,全省检察机关共受理各类首次举报线索16692件,其中属于检察机关管辖的线索9470件,贪污贿赂线索7573件,渎职侵权线索1 933件,涉及县处级以上干部的要案线索444件。全省共有40名涉嫌职务     

国家最高检察机关侦查职能比较研究

尽管大陆法系国家和英关法系国家侦查权配置的模式不同,普通检察机关不一定侦查犯罪,但对于国家最高检察机关而言,则都履行侦查职能。英国皇家总检察署的严重欺诈局直接负责立案侦查重大欺诈案件和职务犯罪案件,美国司法部的联邦调查局负责反间谍侦查和对违反联邦法律的重大刑事案件侦查,德国联邦总检察院负责对危害国家安全的刑事犯罪和违法行为进行侦查,法国驻最高法院检察院的侦查职责与驻基层法院检察院的侦查职责基本一致,中国最高人民检察院具有全国性重大职务犯罪及渎职侵权侦查职责。国家最高检察机关的侦查职责具有法律监督的的属性和功能。中国最高人民检察院在侦查监督中应引入“提前介入”程序。     

深入推进预防职务犯罪工作应处理好五种关系

当前，从检察机关查办职务犯罪案件的数量看，虽然职务犯罪案件总数有所下降，但仍处于较高的发案态势，并表现出涉案数额越来越大、一把手涉嫌职务犯罪突出、群体性案件居高不下、犯罪的后果比较严重等一些新的特点，已成为影响社会稳定、经济发展的一个重要因素。针对腐败显现出来的这些新情况、新特点，在法律并未明确检察机关是否承担、应如何开展职务犯罪预防工作的情况下，各级检察机关如何紧密结合中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步推进职务犯罪预防工作的深入开展，是摆在各级检察机关领导和预防职务犯罪工作人员面前的重要课题。笔者认为，当前应克服几种错误的思想和做法，正确处理好六种关系，才能促进预防职务犯罪工作的不断深入。     

割腐除败 正本清源——全国检察机关查办贪污贿赂战果累累 1至8月共查结贪贿等经济罪案26524件挽回经济损失20.86亿元

贪污贿赂犯罪对改革开放事业危害极大,人民群众深恶痛绝。记者9月27日在最高人民检察院获悉,在打击贪污贿赂等经济犯罪中,最高人民检察院领导和各级检察长带头查办影响大、阻力大的要案、难案,对重大案件侦查进行统一指挥协调,加强督办指导,取得显著成果。今年1至8月,全国检察机关共立案侦查贪污贿赂等经济犯罪案件44813件,侦查终结26524件,涉及县处级干部1468人、厅局级以上干部84人、司法人员814人,为国家和集体挽回经济损失20.86亿元。     

预防职务犯罪应“盯紧”关键岗位

德国法学家耶林说过：“世上不法之事莫过于执法之人自己破坏法律，法律的看守人变成法律的杀人犯。”从法律的角度讲，这便是一种职务犯罪。据统计，2000年至2004年5年间，南京市检察机关共查办各类职务犯罪案件961件，其中大要案件695件，占到了案件总量的68％。     

挥利剑 斩贪狼——南京反贪大纪实

1994年以来,南京市检察机关共立案侦查各类经济案件1326件,其中贪污421件,贿赂365件,挪用公款251件,涉案总金额高达23430.96万元, 追缴脏款23461.02万元。 三年以来,南京市检察机关共立案侦查万元以上案件1031件,占立案总数的77.8％,其中10万元以上的188件,100万元以上的41件,1000万元以上的3件。 立案侦查县处级以上领导干部75件82人,其中副厅级3人,正处级38人。 立案侦查党政机关、司法机关、行政执法机关、经济管理部门中的贪污贿赂案件135人,占立案     

农林水系统职务犯罪案件调查报告——以A市检察机关查办农林水系统职务犯罪案件为视角

农林水系统是国家生存和发展的基础部门,发生在农林水系统的职务犯罪案件严重影响了我国经济的发展和农村的稳定,是检察机关依法履行查办职务犯罪职能的重点打击对象。通过实证研究办法,以A市检察机关查办农林水系统的职务犯罪案件为视角进行分析研究,总结归纳发生在该系统内的职务犯罪案件的主要特点,从主客观以及案件查办等方面提出该系统内发生职务犯罪的原因,并有针对性的提出对策,以期对查办和预防该系统内的职务犯罪案件有所裨益。     

贪污贿赂案件区域侦查一体化模式的构建

对贪污贿赂犯罪案件的侦查是检察机关的重要职责。将刑事一体化理论运用到检察机关对贪污贿赂案件的侦查中,是克服地方势力干预和地方保护主义的有力措施,也是侦查体制改革的重要举措。在区域经济发展不平衡的中国,以省级区域为范围实行贪污贿赂案件的侦查一体化,更有助于实现侦查工作的目标和效率。设计贪污贿赂案件区域侦查一体化方案,既要考虑管辖权、侦查权的配置和运作,也要考虑其他制度保障。     

中央政法委要求——在经济领域加大反腐力度

中共中央政法委员会6月6日在京召开全国电话会议,进一步部署狠抓查处经济犯罪大案要案工作。中共中央书记处书记、中央政法委书记任建新要求,近期要加大对贪污贿赂、金融诈骗、走私等严重经济犯罪的打击力度,特别要认真查处大案要案,把反腐败斗争向前推进一步。 据介绍,今年1至4月份,全国检察机关立案侦查各类经济犯罪案件1.9万多起,其中贪污贿赂案件1.2万起,内有万元以上大案6173起;今年一季度,全国法院共受理经济犯罪案件9836起,其中万元以上大案2591起,判决7130人,其中判死刑、无期徒刑102人,判处副部级干部1人、厅局级干部9人、县处级干部35人。 任建新指出,今年下半年,政法部门要集中力量,突出重点,加速查处经济犯罪大案要案。他说,要把贪污贿赂、金融诈骗、走私等犯罪案件作为集中查处的重点;把党政领导机关、司法部门、     

我国职务犯罪初查制度流变考

职务犯罪初查制度之所以面对诸多争议,原因之一是未能从其形成与发展的历史进程中去理解和把握之.通过对该制度迁移和流变考释揭示, 初查的形成与发展是我国经济改革、社会转型、民主政治和法治建设等特定环境下各种综合因素的结果.从首次使用"初查"一词到"初查"定义的提出再到初查制度的确立,使得初查从处理信访工作的方法上升为办理贪污贿赂等职务犯罪案件的工作机制,从工作机制转变为检察机关内部制度.而该制度进入刑事诉讼程序则是职务犯罪侦查活动适应修改后的刑事诉讼法的必然结果,也是职务犯罪侦查规律的必然要求.     

检察机关对职务犯罪案件依法审查的三个运行向度

检察机关作为国家法律监督机关,通过履行职务犯罪检察职能对监察机关移送的职务犯罪案件进行依法审查,从而依法有序将涉嫌职务犯罪的案件导入刑事诉讼程序,是实现《监察法》、《刑法》、《刑事诉讼法》等法律“法法有序衔接”的重要环节。对检察机关在办理职务犯罪案件中提前介入依法引导调查、全面审查、依法指控的“三个运行向度”进行学理辨析,不仅是建立反腐败法治文明与刑事诉讼现代化相洽的“法法实施运行”通道的重要前提,而且有利于进一步完善检察机关刑事检察工作格局,推进刑事司法现代化。     

农村村干部职务犯罪透视

最近，我们对铁岭市７个县（市）区内的“村官”职务犯罪情况进行了专门调查，从１９９７年１月至２００１年３月，全市检察机关共查处农村村干部贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪案件７８件，查处９０余人，累计犯罪数额达２５５万余元人民币，其中贪污案５５件、挪用公款案１９件、受贿案４件，在这些案件中，国家或集体财产少者一次被吞食几千元，多者一次被吞食十几万元。而且这些案件还有逐年上升的趋势，１９９９年之前每年全市查处这类案件最多不过２０几件，而２０００年一年就猛增到３１件，这不能不引起全社会的高度重视。 一、农…     

《广西预防职务犯罪专刊》序

职务犯罪是指国家工作人员利用职权或者违背职责实施的犯罪行为,包括贪污贿赂、渎职侵权等。职务犯罪是一种滥用权力、亵渎权力的行为,它败坏党风,毒化社会风气,是严重背离我们党的性质和宗旨的一种消极腐败行为,具有很大的腐蚀性和危害性。同时,它还破坏经济建设和改革开放,严重影响我国对外开放形象,影响党和政府形象。如果任其蔓延,必然会危及我们党的执政地位和社会主义国家政权的稳定。     

贯彻落实惩防体系《实施纲要》积极从源头上预防职务犯罪

职务犯罪在本质上是一种滥用权力、亵渎权力的行为,在形式上集中表现为贪污贿赂、渎职侵权等,是社会最敏感、群众最痛恨、危害最严重的腐败现象。积极预防和遏制职务犯罪,是反腐倡廉工作一项十分紧迫的任务,是加强党的建设和国家政权建设的重要保证,是维护社会稳定、保证国家长治久安的重要措施。近年来,玉林市各级纪检监察机关坚持把预防职务犯罪工作作为党风建设和反腐败的重要任务,认真履行职能,加强组织协调,积极探索从源头上预防职务犯罪的有效途径,取得了一定成效。主要做法是:     

论“一元侦查机制”下职务犯罪案件的侦查管辖

立案侦查是国家对职务犯罪行为启动追诉程序的标志,而侦查管辖权的归属则是职务犯罪案件侦查首先需要解决的问题.当前,我国职务犯罪案件侦查管辖陷入困境,在很大程度上影响了检察机关打击职务犯罪的力度.“一元侦查机制”在借鉴两大法系代表性国家对职务犯罪案件侦查管辖制度设计经验的基础上,对我国职务犯罪案件侦查管辖的困境予以彻底破解.该机制明确了职务犯罪案件及其牵连案件的管辖权归属,将地区管辖的标准回归到刑事诉讼法的犯罪地原则,将原本模糊的级别管辖标准清晰化,将指定管辖规范化并赋予犯罪嫌疑人以相应的司法救济权.