农村社会保障法律制度的立法考察及借鉴

农村社会保障法律制度是中国社会保障法律制度的重要组成部分。加强农村社会保障法律制度建设，既是农村市场经济和社会发展的客观需要，又是广大农村居民的迫切需求，它对维护社会稳定，推动农村社会经济全面发展，构建和谐农村社会具有重要实践意义。在对典型国家的农村社会保障法律制度进行比较考察和国内先进地区农村社会保障法律制度进行实证分析的基础上，探究它们对完善现行农村社会保障法律制度的可借鉴之处和重要启示，“他山之石，可以攻玉”，借鉴国外和国内先进的农村社会保障法律制度的立法经验和教训，对于建立健全具有中国特色的农村社会保障法律制度体系，具有重要的理论意义和现实意义。     

建立健全农村社会保障体系势在必行——吉林省农村社会保障调研分析报告

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确了农村社会保障发展目标,为加快建立完善吉林省农村社会保障制度指明了方向。最近,我们到长春、吉林、延边等七个县市就农村社会保障体系建设进行了专题调研。     

关于城市化进程中的农村社会保障问题研究

随着社会主义经济的不断发展，我国的城市化进程也逐渐加速。但是在我国社会的发展进程中，农村的社会保障问题也日趋严重。本文主要在城市化进程的基础上，对我国农村中的社会保障问题进行了研究，发现农民的权益不断受到侵犯，生存和发展权益也遭受到了严峻的考验，因此笔者在此问题的基础上，提出了相应的社会保障机制，希望能够对建立一个完善的农村社会保障体系有所帮助。     

国务院副总理张德江强调——加强农村社保体系建设 有效保障农民基本生活

中共中央政治局委员、国务院副总理张德江最近在省部级领导干部加强农村社会保障建设专题研讨班座谈会上强调．要深入贯彻落实科学发展观。坚持统筹城乡经济社会发展。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，把完善农村基本养老、基本医疗、最低生活保障制度作为重点，以改革创新的精神和扎实有效的工作，加快推进农村社会保障体系建设，为建立健全中国特色社会保障体系做出新的贡献。     

浅析现阶段农村劳动力转移出现的困境及对策

城乡二元结构被新的户籍制度所突破，农村劳动力转移问题在新的历史条件下出现了：农村劳动力素质不高；相关体系不完善；社会保障制度不健全等困境。分析这些问题并针对性的提出：提高农村剩余劳动力素质；完善相关配套载体；健全社会保障制度等对策。希望能对农村劳动力转移问题的解决有所裨益。     

统筹城乡社会保障制度发展的思考

本文从社会保障覆盖面、主要项目待遇水平、公共财政支持力度和管理服务能力建设四个方面对城镇与农村社会保障制度建立与运行状况进行了对比分析,得出现行社会保障体系运行城乡失衡的基本判断,并分析了主要存在的三大问题。研究并提出了统筹发展城乡社会保障的目标、重点和体系框架。并对城乡社会保障协调发展的难点——建立农村养老保险的时机和支撑条件进行了国内外深入分析。在此基础上,对如何统筹发展城乡社会保障的运行情况进行监测、评价的指标和方法做了探索性的研究和框架设计。     

农村社会保障供给主体的多元发展研究

随着城乡统筹与一体化的深入，农村社会保障的供需矛盾加剧，农村地区的社会保障供给主体需要多元发展。本文从分析当前农村社会保障的供需矛盾入手，借鉴发达国家的经验，提出主体多元化的改善思路，最后给出实现农村社会保障多元供给的基本途径，分别确定了政府的主导作用、市场的辅助作用以及非政府组织的补充作用。     

农村社会保障法律制度的立法考察及借鉴

农村社会保障法律制度是中国社会保障法律制度的重要组成部分.加强农村社会保障法律制度建设.既是农村市场经济和社会发展的客观需要,又是广大农村居民的迫切需求,它对维护社会稳定,推动农村社会经济全面发展,构建和谐农村社会具有重要实践意义.在对典型国家的农村社会保障法律制度进行比较考察和国内先进地区农村社会保障法律制度进行实证分析的基础上,探究它们对完善现行农村社会保障法律制度的可借鉴之处和重要启示,"他山之石.可以攻玉",借鉴国外和国内先进的农村社会保障法律制度的立法经验和教训,对于建立健全具有中国特色的农村社会保障法律制度体系,具有重要的理论意义和现实意义.     

对我国农村低保边缘群体社会救助问题的思考

农村低保边缘群体的社会救助是我国社会保障体系不可缺少的一部分,但从目前来看,我国农村低保边缘群体的救助存在一定的缺陷.文章通过对农村低保边缘群体概念的解释、社会保障现状的分析,提出建立完善农村社会救助体系、将农村低保边缘群体纳入社会救助范围、改善农村低保边缘群体生存现状的建议.从而,改变传统的农村社会救助制度覆盖面窄、救助标准低、公平性差的问题.     

天津市农村社会养老保险制度的特点及完善对策

基本养老保险制度是社会保障体系的重要组成部分,经过几年的改革,天津市农村社会养老保险制度建设取得了一定成果,有许多创新之处,在社会主义新农村建设中走在了全国的前列,为我国建立城乡统筹的社会保障体系做出了重要的探索。本文从天津市农村社会养老保险制度的特点分析入手,提出了进一步完善的对策和建议。     

创新机制求突破 真心为民见实效——成都市温江区以耕保基金购买农村养老保险的基本做法

成都市在农村产权制度改革中建立了耕保基金．并明确用耕保基金为农民购买养老保险，推动构建城乡满覆盖、保障多层次、服务均等化的社会保障体系。温江区创新落实耕保基金购买农村养老保险的举措．在全市率先开展的试点工作取得了重大突破。全区用耕保基金购买农村养老保险人数达目标任务的近6倍．新增参保人数较上年同比增长约9倍。     

建立新型农村社会养老保险制度的思考

随着我国统筹城乡经济社会发展步伐的加快，农村社会养老保险问题已引起各级党委政府的高度重视和社会的广泛关注，实施多年的农村社会养老保险（“老农保”）即将被新型农村社会养老保险制度（“新农保”）所取代。这既是建立覆盖城乡社会保障体系的重要内容，又是促进农村经济社会又好又快的重要保证，也是贯彻落实党的十七大及三中全会精神的重要举措。     

新型农村社会养老保险问题研究——仅以吉林省为例

新型农村社会养老保险制度的建立(下称新农保),使广大农民的基本生活得到了保障。但是,当前二元社会保障模式决定了城镇社会保障和农村社会保障之间存在较大的差异,无法在短期内实现完全意义的城乡一体化社会保障体系。因此,在农村社会保障和城市社会保障之间需要建立一种新的社会保障制度,即农民市民化社会保障制度,通过构筑一个阶梯,打造城、乡社会保障之间相互沟通、相互连接和相互转化的平台,逐步实现农村社会保障向城市社会保障的过渡,最终实现在全国建立以社会公正为基础的城乡一体化的全社会保障体系的目标。     

浅析我国农村土地产权市场的规范问题

农村土地具有经济和社会保障的双重职能,农村土地产权市场是我国市场体系的重要组成部分,但在我国的市场经济体制建设中,农村土地产权市场的建设和发展相对滞后,在市场主体、市场价格、市场行为等许多方面都存在不公平、不合理现象,成为近年来农村社会经济发展中比较突出、尖锐的问题之一。要加快我国农村土地产权市场建设,根本方向是按照市场经济的要求,建立规范的农村土地产权市场,这也是建立、健全农村社会保障体系的需要。     

田成平：社会保障体系要进一步建立

目前，我国社会保障体系存在着覆盖范围窄、制度不健全、管理基础薄弱等问题，不适应人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的要求。“十一五”期间，要从统筹经济发展与社会建设、统筹劳动就业和社会保障、统筹城镇社会保障和农村社会保障、统筹公平和效率、统筹政府作用与市场效率的高度，以确保发放、扩大覆盖和完善制度为三大重点，进一步建立健全社会保障体系。     

统筹城乡养老保障理论与政策分析——基于江苏的实证研究

统筹城乡社会保障是社会发展的必然趋势。统筹城乡社会保障的基本内涵就是要改变目前城乡社会的两极分化局面,逐步消除城乡居民社会保障权利和保障待遇的不平等状况,实现城乡居民人人都有社会保障,并逐步缩小差别,增进公平。近年来,我国相继建立了农村低保和新农合制度,农村养老保障成为农村社会保障的短板,同时,由于养老保障是社会保障的重点和难点,因此,统筹城乡养老保障是我们必须重点关注和探索的问题。目前,城镇已建立了比较成熟的基本养老保险体系,统筹城乡养老保障的重点无疑要放在解决涉农群体养老保障的缺失上,即解决城镇化过程中的农民工和被征地农民的养老保障,建立农村养老保障体系,并解决城乡养老保障制度的衔接问题,最终整合城乡养老保障,实现城乡一体化。由于我国地区经济发展不平衡,统筹城乡养老保障问题复杂,有必要以点带面,重点突破。鉴此,本期向读者推荐《统筹城乡养老保障理论与政策分析》一文,这是一篇关于江苏统筹城乡养老保障的实证研究,希望能带给读者一些思考。     

贵州省新型农村合作医疗问题探析

农村社会医疗保障是社会保障体系的重要组成部分。目前贵州省的新型农村合作医疗制度是由政府通过财政支出承担部分资金，以此来引导农民自愿参加的互助共济的保障能力相对较低的社会医疗保险制度。但由于自然因素、个人经济条件的限制，在实施、推行中有很多局限性。应该结合贵州实际，从国家政策支持和宣传、机构设置、资金配比等方面着手，切实解决好贵州省新型农村合作医疗的相关问题。     

转型农村的社会保障改革路径

正在被现代性解构的中国农村,最急迫的任务是建立有效的社会保障系统.但当下农村社会保障存在农民被参加社会保险、保障水平低、管理不规范以及区域差别明显等问题,这些问题主要是由农村整体改革的复杂交错、人口基数仍然偏大、农民的社保意识不强以及基层政府管理能力不够等原因导致.基于建构设现代农村的转型目标追求,农村社会保障改革需要从提高认识、完善制度以及努力实现保障水平持续提高和区域协调性明显增强等路径来展开.     

农村最低生活保障制度的现状分析与前景展望

农村最低生活保障制度经过多年的发展,已经成为我国农村社会救助体系中最重要的制度安排,在保障农村贫困居民最基本生活、维护农村经济社会稳定发展等方面发挥了不可替代的作用。本文立足于农村最低生活保障制度的发展现状,在肯定其在缓解农村贫困、维护农村社会稳定等方面取得重大成就的同时,也对其在发展中所暴露出来的问题进行了分析;最后在此基础上对农村最低生活保障制度在未来的发展提出了相关的政策性建议,以求能够更好地发挥它救助贫困的社会保障功能。     

一定要把这件好事办好——我省新型农村社会养老保险试点取得积极进展

在省委省政府的正确领导下,全省各级人力资源社会保障部门紧紧围绕＂加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地＂的工作大局,把推进新农保试点作为建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要内容,精心组织,狠抓落实,新农保试点取得积极进展,为推动农村综合改革、促进农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。