放松管制时期美国政府对铁路运输的监管经验及启示

政府监管在保证铁路建设和安全运行中发挥着重要作用。本文梳理了美国政府监管铁路的历程和监管机构的演变,分析了目前美国政府监管铁路的目标和特点,总结出了美国政府监管铁路具有监管体系完备、监管法规健全、注重安全监管和市场监管的特点。认为铁路监管机构职能分工明确、法律完备、实行独立监管是政府监管成功的保障,值得我国政府在铁路改革中学习和借鉴。     

中国电力工业监管体制改革研究

基于对电力监管目的、监管内容、集中监管、独立监管、政监分离等电力监管理论的分析,在考虑中国电力工业监管体制历史沿革的基础上,本文首先分析了现行中国监管体制存在的主要问题,包括政监不分、监管职能分散、监管低效、监管立法滞后以及监管机构人员构成不合理等问题。随后,结合电力监管理论分析,本文给出了中国电力监管体制要实行集中监管、独立监管、政监分离和加强对监管机构的监管的改革政策建议。     

能源管理体系与三标整合及运行的关键点

本文就能源管理体系与三标(质量、环境、职业健康安全管理体系)整合及能源管理体系运行的过程,重点阐述两方面内容:一是能源管理体系与三标整合的3个关键点,即人员与职责整合、要素整合及文件整合;二是能源管理体系建设运行的4个关键点,即初始能源评审、能源因素的动态管理、标杆与基准的确定以及管理方案的制定与实施。     

论我国电信业的垄断问题

我国的电信行业虽历经了几次分拆和重组,但始终都具有垄断的性质,损害了消费者和全社会的利益,阻碍了电信业的发展,应在电信业实施政企分开,民营化改革,制定电信法,制定有效的监管机构等反垄断措施,以促进电信行业的发展壮大。     

我国上市公司独立董事制度研究

从近年来我国证券市场的发展过程中暴露出来的一系列问题,使监管机构、专家学者和广大投资者都十分关心完善我国公司法人治理结构、提高上市公司质量的问题。我国监管机构对借鉴、引进国外的先进管理经验也非常重视,不仅已经在一些规范性文件中写入了独立董事的规定,而且正在进行深入研究,完善方案,积极准备在国内上市公司中全面推广独立董事制度。     

高校能源管理研究与探讨——以山东省某高校为例

近年来,我国的高等教育事业取得了蓬勃的发展,对能源的需求也日趋增长,如何有效利用管理能源资源已经是高校所要面临的一项重要工作。通过对高校能源管理的研究与探讨,论述了能源管理的重要性及迫切性,以山东某高校为例,摆事实阐明能源管理的显著效益,重点探讨与论述高校实施能源管理的可行性办法与管理策略。     

对合同能源管理机制的几点理解

合同能源管理的概念出现于２０世纪７０年代。当时的能源危机迫使美国、加拿大一些公司和部门寻求更为有效的机制对他们的生产和办公设施进行节能改造，减少能源开支。合同能源管理机制正适应了这种市场变化和客户要求，很快被人所接受，其操作主体——能源管理公司迅速渗透到各个行业和部门，并逐步发展成为一种产业。一、合同能源管理机制的特点与传统的能源管理和节能改造相比，合同能源管理是一种完全市场化的机制，它既要求项目的社会效益，又要求项目给合同双方带来的经济效益。提供服务的能源管理公司也与政府或企业的能源管理机构不…     

论货币政策和金融监管分立的有效性前提

目前 ,在中国央行和银监会是否应该就货币政策和金融监管各司其职的探讨正在逐渐深入 ,将金融监管职能从中央银行分离出去的理论依据主要有两个 ,一是认为中央银行既负责货币政策的制定和执行 ,又负责金融监管 ,会造成较为严重的角色冲突。二是认为中央银行既负责宏观的货币政策的制定和执行 ,又因金融监管涉及大量微观的和具体的活动 ,直接制约了金融监管的专业化 (王君 ,2001)。此外 ,虽然银行监管原本是央行的传统职能 ,但近年来国际趋势是将职能逐步从央行分离出来 ,另组一个独立的超级统一监管机构 ,负责银行、证券和保险三大金融领域的监管。这可能是国内一些学者倾向于央行银监会分立模式的3种理由。本文从货币政策和金融监管分合的理论假说和制度变迁背景方面对上述理由进行了分析 ,指出监管职能或机构的变动主要是为实施独立有效的银行监管 ,金融监管政策的完整性和监管水平的提升 ,并不全在于架构的调整 ,缺乏监管理念更新的单纯机构变更永远是相对次要的     

电信行业改革和发展的经验分析

该文分析了中外各国电信改革的特点,由于各国在监管体制和微观经济基础方面存在较大差异,各国电信改革路径也各不相同.美国作为电信改革的先行者,在改革前就已制定了较为完善的规制法律体系,而且其规制对象均为私人企业,因此,其电信业改革的重点在于随着电信业自然垄断性的减弱而逐渐放松对私人企业的规制.而很多发展中国家电信业规制的对象基本为国有控股的电信公司,而且存在规制机构不独立、规制法律不健全等问题,因此电信改革具有一定的复杂性.各国应根据自己的国情选择合适的电信改革的模式和路径.     

国际金融监管改革进展与我国的制度期待

金融危机过后,宏观审慎、系统重要性机构监管等成为国际金融监管改革的制度选择和实践重点。先前进行的改革实践取得了一定成功,成为其他国家的重要借鉴和参照。我国未来的监管改革需要把具体实际与国际经验结合,才能有效实现金融稳定和发展。这既是实现国际监管合作与协调的需要,也是金融市场发展的需要。     

绿色供应链管理中有举报行为的政企博弈分析

研究绿色供应链管理中有举报行为的政企博弈,从而为我国政府主管部门在制定具体监管政策及措施时提供一个模型与定量的方法。应用博弈论方法来研究绿色供应链中的政企关系,为绿色供应链管理提供了一些有益的启发。对模型做了基本假设,考虑了消费者的举报行为,根据不同情况,分别得出纳什均衡解和混合策略最优化解。对比分析了是否存在举报行为的最优策略解,阐述了举报行为对博弈双方的策略选择的影响。总结了模型的最优策略解,并在此基础提出了政府主管部门在具体监管策略制定上如何运用该定量分析工具。     

考虑公众参与环境行为的公共健康两方博弈演化模型研究

公众参与环境行为是深化生态文明改革的重要组成部分,对化石能源消费排放引发的公共健康水平有着不可忽视的影响。将“公众参与”作为博弈模型的主要策略参数,“政府”与企业设为公共健康影响主要主体。运用演化博弈构建了公共健康影响主体交互机制博弈模型,基于复制动态方程原理与问卷调查数值仿真方法,详尽分析了公共健康主体各相关要素交互演化路径的变化快慢。研究结果表明：模型有{监管,不转型},{监管,转型}两个演化稳定策略。公众参与环境治理程度以及公众自身健康关心度对企业能源转型和政府监管演化路径有显著正向影响,同时与“政府”和企业自身特征相关;公共健康损失赔偿大小是政府监管与企业实行能源转型的重要因素;政府监管知识掌握程度、能源政策执行力、企业能源转型成本大小及额外收益极大影响公共健康主体演化路径;学习型“政府”的监管更能有效加快企业能源转型。同时发现,只有各主体参数共同改变,其中公众参与环境行为群体达90%以上时,公共健康损失才会显著下降;单一主体不能有效作用于公共健康水平;目前,{政府不监管,实行能源转型}这一最理想演化博弈策略在我国国情下还未出现。本文为激发公众参与环境行为、助推企业能源转型与提升公共健康政策的制定提供了新的视角。     

商业银行事业部制改革后高管准入监管的必要性研究

事业部制已成当前商业银行深化经营管理改革的重要趋势之一,我国商业银行事业部制改革也在悄然进行并对银行经营和监管产生深刻影响。特别是对传统基于总分行制的监管规制也提出了新的挑战,本文从事业部制改革后相关机构及其负责人的准入监管的必要性入手,揭示了研究这一问题的现实意义。     

新公共管理运动视角下的中国电力监管

20世纪80年代以来,新公共管理主张通过在公共部门引入市场竞争机制,加强政府与民间的合作,提高管理的效率。在发达国家自然垄断行业出现管理危机的背景下,借用这些私营部门的管理理念来设计现代独立完善的监管制度,取得了理想的效果。本文结合我国电力监管机构存在的问题并借鉴英美等国家的电力监管成功经验,对我国电力监管机构的设计提出几点对策建议。     

证券背景独立董事、信息优势与券商持股

近年来,具有证券背景的独立董事因违规行为多次受到监管机构的处罚。这些案例引起了监管层和投资者极大的关注和争议。本文通过考察公司聘请证券背景独立董事与券商自营机构持股的关系,研究了证券背景独立董事对投资者获取上市公司信息公平性的影响。研究结果显示,当上市公司聘请证券背景的独立董事后,券商自营机构的投资者对这些公司的持股比例显著增加。进一步地,我们还发现对于信息透明度较低的公司(如处于法律保护环境较差地区的公司,聘请低质量审计师的公司以及关联交易严重的公司),即内部人信息更具价值的公司,这一现象更加明显。最后,我们的研究还显示,券商自营机构通过投资具有证券背景独立董事的公司,获得了超额收益,这也进一步验证了信息优势的存在。本文的研究成果对于完善我国的独立董事制度,特别是规范独立董事来源构成的规定具有一定的启示意义。     

三网融合中法律监管的几个重要问题研究

从三网融合的法律定义入手对我国三网融合的特点和现状进行研究，分析现有法律框架下我国三网融合发展缓慢的主要原因是法律体系的薄弱以及监管不明，进而提出从整合法律体系、建立独立监管机构以及变更许可证制度等几方面完善现有法律及监管机制，以促进我国三网融合快速、有序地发展。     

机构改革三个阶段档案主管部门的作用

机构改革可以分为改革前、改革过程中和改革完成后三个阶段,档案主管部门在这三个阶段都应该主动作为,做好对相关部门的服务和监督指导工作,确保档案工作不因机构改革而出问题。     

论合同能源管理机制在中国的推广

随着我国经济的快速增长,能源短缺问题已经开始出现,如何节约能源已成为可持续发展中一个亟待解决的问题。"合同能源管理"是以市场机制为基础的节能新机制,也是我国建设资源节约型社会的重要保障措施。作为节能概念的全新创举,合同能源管理在为客户实施节能项目的过程中,通过节能服务公司承担了与项目实施相关的所有前期投入和大部分的风险,解决了当前推广节能项目最大的难题。但是,合同能源管理在我国还未实施成熟,要想继续发展推广,亟须解决一些问题。     

加强企业能源计量管理工作的几点认识

<正>能源是经济社会可持续发展的重要物质基础。能源问题是关系我国长远发展的战略问题,我国作为世界上人口最多的发展中国家,既是一个能源消耗大国,又是一个能源紧缺的大国,面临着能源安全和环境保护的双重压力,节约能源和资源的战略地位极其突出。加强能源管理,提高能源利用效率,是提高经济运行质量、改善环境和增强企业市     

企业节能管理

能源是国民经济的重要支柱,是人类生存和社会发展的重要物质基础。企业是能源消耗的大户,解决这一问题,除了研究开发新能源,增加能源的利用之外,加强企业的能源消耗定额考核管理工作,实现节能管理也是一条重要的途径。本文从我国企业能源的利用与管理现状出发,分析了我国的能源形势,针对能源利用率低,造成能源浪费较为严重的弊端,阐述了能源消耗定额管理的重要意义、能源管理的目的和内容;达到提高能源利用率,降低能源消耗,提高该企业市场竞争力。