我国养老保险转制成本问题探析

为了应付人口老龄化可能引发的养老保险支付危机,并充分发挥现收现付制和完全积累制各自所具有的优点,我国养老保险从现收现付制向统帐结合制转轨,这就意味着政府率先单方面废除了计划经济体制下的隐性契约,打破了传统体制下职工投入——收益模式,导致"老人"个人账户无资金积累,"中人"个人账户资金积累严重不足。而这部分由隐性契约所形成的政府隐性负债现实地构成我国养老保险制度的转制成本,本文拟从转制成本的概念、规模、产生原因、以及解决方式来做一些探索。     

我国养老保险基金运作现状的Granger因果检验及成因分析

国际上现有的养老保险基金筹资模式主要体现在3种养老保险体系中——现收现付制、完全基金制和混合制。自我国开始进行养老保险制度改革以来,对不同的养老模式进行了广泛的讨论。1997年我国确立了统帐结合的部分积累制以来,改革的结果却背离了政府改革的初衷,理想中的统筹模式不能按照预定的目标发展,使统筹结合的保障体系不能落于实处,其结果并未改变“现收现付制”的实质(封进,2004)。对此,本文从我国养老保险基金的运行现状出发,分析其产生问题的内部成因,希望对政府决策有所帮助。(一)我国养老保险基金不能保值增值的实证分析1.变量选取…     

探讨如何完善企业职工基本养老保险个人账户管理工作

自从我国建立起企业职工基本养老保险的制度,实施统筹基金和个人账户相结合的企业职工基本养老保险管理模式,做好参保职工的个人账户管理工作,对于确保未来养老金的足额支持和维护个人利益有着重要的意义。本文对我国企业职工基本养老保险制度的建立和发展情况进行了介绍,分析讨论了企业职工基本养老保险个人账户管理上存在的主要问题,就如何完善企业职工基本养老保险个人账户管理工作,维护企业职工的权益,提出了相关建议。     

养老保险为您养老

中国的养老保险制度的改革始于20世纪80年代,经过90年代前期的改革,在90年代中期逐步确立了由现收现付制过渡到基金制的社会保障体系的转制目标,并首先在城镇的国有企业中铺开改革.到目前为止,我国绝大多数省份在城镇国有企业中都实行了社会统筹与个人账户相结合的养老保险体制.这一体制主要由两大层次组成:基本层次是面向新制度实施前业已退休的"老人"职工的基本养老金计划,原则上以现收现付的方式进行融资,按规定受益制的方式发放基本的养老金;第二个层次是面向新制度实施后参加工作的"新人"职工以及新制度实施前已经参加工作,但要到新制度实施后才退休的"中人"职工的基金制计划,他们退休后的养老收益按照所缴纳的个人账户中的累积额以及基金投资的收益来计算.     

关于做实养老保险个人账户“空账”的思考

我国养老保险采取社会统筹和个人账户相结合的方式,但现行体制仍未脱离现收现付制,养老金的巨大缺口问题日益严重。本文首先介绍了我国养老保险个人账户"空账"的现状和产生的原因,然后对做实"空账"的路径和方式做了一些探讨。     

养老保险转制成本消化机制探讨

我国养老保险制度的改革中,养老基金的筹集模式由原先的现收现付制转为部分积累制,从旧制度到新制度的过度产生了巨大的养老保险转制成本。摆在中国政府面前亟待解决的任务是如何在今后有效地筹集养老保险基金来偿还转制成本。本文通过对养老保险转制成本产生的原因,以及在解决过程中存在的种种问题的分析,提出几点应对建议,以求推进养老保险转制成本解决的进程。     

中国基本养老保险基金缺口的测算及分析

1997年,国务院颁发《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,中国新型养老保险制度形成,由现收现付制到部分累计制的转变;2005年,国务院颁发《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,完善我国养老金发放机制。在此基础上,利用基本养老保险基金缺口模型,分别对我国男女职工基本养老保险基金缺口进行测算,对影响基金缺口的因素进行弹性分析,得出影响基金缺口的主要因素,并针对这些影响给予一定的策略及措施。     

加强企业年金建设 完善社会保障体系

在我国,完善的社会养老保障体系建设由三个支柱构成:第一,是由国家依法强制建立,通过税收或缴费筹资、现收现付确定给付、广覆盖、低水平的基本养老保险制度;第二,是由企业自愿发起,依靠企业和个人缴费筹资、完全积累的补充养老保险制度(如企业年金);第三,是以个人储蓄为主的个人养老保障,     

加强企业年金建设完善社会保障体系

在我国，完善的社会养老保障体系建设由三个支柱构成：第一，是由国家依法强制建立，通过税收或缴费筹资、现收现付确定给付、广覆盖、低水平的基本养老保险制度；第二，是由企业自愿发起，依靠企业和个人缴费筹资、完全积累的补充养老保险制度（如企业年金）；第三，是以个人储蓄为主的个人养老保障，如商业保险。     

我国养老保险转制成本的产生、构成及其危害

为了应对人口老龄化的挑战,我国养老保险制度开始从现收现付制向部分积累制的转变。在制度转轨过程中,不可避免的出现转制成本。本文首先阐述了转制成本为何产生,接着分析了转制成本的构成及其规模,最后指出不解决转制成本的危害。     

中国养老保险制度改革的短期政策选择

养老保险制度改革是关乎当前中国经济发展的紧迫问题,选择有效的短期政策非常重要.本文首先分析了与养老保险密切相关的国有企业改革和有中国特色的人口老龄化,在此基础上,结合中国养老保险改革现状,指出由现收现付制向部分基金制的转轨可以适当放缓,短期内的改革措施应主要着眼于改善并充分利用实际存在的现收现付制,并探讨了在这一过程中需要注意的问题.     

城镇职工基本养老保险碎片化的原因与对策

城镇职工基本养老保险制度从建立至今,一直处于不断改革和完善中,经过多个阶段的发展以后最终建立起了“社会统筹+个人账户”模式;社会统筹从起初的县市级统筹发展到省级统筹,在省级统筹的状态下,基本养老保制度仍然存在诸多问题,突出的表现就是全国城镇职工基本养老保险“碎片化”现象严重,各地缴费基数、费率不统一,导致各地负担、待遇不一,严重违背了社会保险的公平原则。     

提高统筹层次 增强管理功能——基层城镇企业职工基本养老保险发展的问题和原因分析

<正>社会养老保险是社会保障的重要内容,我国独立于企业之外的基本养老保险制度起步较晚,某区于1986年底开始筹建独立的养老保险机构,负责经办城镇企业职工养老保险,1992年实行职工个人缴费,1996年建立实行统账结合的养老保险制度,1998年建立起统一的城镇企业职工养老保险制度,2003年撤县并区(简称区县,以与市城区区别),2011年实行市级统筹。由于某区独立于企业之外的基本养老保险制度体制建立时间不长,政策相对滞后,随着中国特色市场经济体制的建立和发展,养老保险结构性问题和矛盾不断凸现,主要表     

养老保险制度面临的挑战

<正>从上世纪90年代以来,我国逐步建立起了社会统筹和个人账户相结合的,具有中国特色的基本养老保险制度。经过十多年的运行。这一制度在解决企业职工的老年生活保障。促进社会公平和谐等方面的作用已经得到广泛认同。但由于面临着人口老龄化、农村城镇化和就业方式多样化的三大挑战,以及制度本身在设计中存在的一些缺陷,目前基本养老保险制度暴露出诸多亟待解决的问题。     

关于我国养老保险“空帐”与隐性债务问题的思考

我国养老保险近几年来当期收入不抵支出,"空帐"问题严重。同时,由于从现收现付制转向部分基金积累制,又产生了巨额的隐性债务,且两者都有不断扩大的趋势。本文从"空帐"与隐性债务产生的背景出发,结合一定的数据,分析了当前两者的现状及关系,并提出了解决"空帐"与隐性债务问题的措施。     

应通过国企分红补足养老金缺口

当前中国社保体系首要的关键症结是由现收现付制向个人账户储存基金积累制转型所带来的巨额资金缺口问题。因此，补足当前社保体系的巨额资金缺口是破局人口老龄化下老有所养压力和完善中国社保体系的必要条件     

关于我国养老保险"空帐"与隐性债务问题的思考

我国养老保险近几年来当期收入不抵支出,"空帐"问题严重.同时,由于从现收现付制转向部分基金积累制,又产生了巨额的隐性债务,且两者都有不断扩大的趋势.本文从"空帐"与隐性债务产生的背景出发,结合一定的数据,分析了当前两者的现状及关系,并提出了解决"空帐"与隐性债务问题的措施.     

养老保险新规直面二十年改革难题

刚刚发布的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》在企业职工养老保障政策方面做出一系列新规定,尤其在扩大养老保险覆盖范围、做实个人账户、调整新的计发办法等方面提出了实质性举措。在此次新规定中特别指出,“城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。要进一步落实国家有关社会保险补贴政策,帮助就业困难人员参保缴费。”     

做实基本养老保险个人账户测算新方法

根据国务院《完善企业职工基本养老保险制度的决定》的精神,在不久的将来,做实基本养老保险个人账户将在全国推广实施.为了解决"做实"基本养老保险个人账户测算的理论与实际问题,笔者经过大量的调研,设计了一套可供各级政府社保部门用来测算做实基本养老保险个人账户财政缺口资金的数学模型,并通过实例验证其合法性、合理性和准确性.     

基于服务水平非完全信息下的第三方物流契约设计

根据国务院《完善企业职工基本养老保险制度的决定》的精神,在不久的将来,做实基本养老保险个人账户将在全国推广实施.为了解决"做实"基本养老保险个人账户测算的理论与实际问题,笔者经过大量的调研,设计了一套可供各级政府社保部门用来测算做实基本养老保险个人账户财政缺口资金的数学模型,并通过实例验证其合法性、合理性和准确性.