试析地方政府土地征收工作中的问题

土地征收主要是指将国家最初分配给农民集体所使用的土地转化为国家公共用地,并根据对土地价值的估算给予被征收土地的农民一定补偿费的政府行为。土地征收具有强制性、法定性、公益性等特点。土地征收不仅能够为政府财政募集相关的资金,同样能够带动社会经济的发展。然而,近几年来,随着土地征收拓展的范围变得越来越广,一些地方政府在征收土地时并没有切实从被征收农民的角度去考虑,损害了广大民众的利益。本文主要首先分析了地方政府在土地征收中所扮演的角色,进而讨论了其在土地征收过程中存在的问题,并提出了相应的解决措施。     

土地征收领域腐败的经济学分析

土地征收领域腐败高发源于地方政府在征地领域存在角色冲突、腐败收益畸高以及土地征收中的公共权力缺乏有效监督和制衡。应从积极化解政府角色冲突、压缩土地征收中的政府收益空间、规范土地征收监管秩序和构建均衡的权力体系等方面对土地征收领域的腐败进行有效预防和治理。     

新理论·新观点

新型城镇化突破口:启动二次"土改"近期,由中国"金融四十人论坛"课题组编写的《土地制度改革与新型城镇化》报告认为,中国改革已近临界点,城镇化被视为最可能的改革突破口,而如何在土地改革上寻求破题则是推进新型城镇化进程的关键所在。报告提出了改革建设用地供地方式、允许地方政府发行市政债、征收房产税、转变粮食自给观等八项重大建议。     

浅析农村集体土地征收补偿存在的问题及完善

在我国现阶段,随着工业化、城镇化不断的加剧,土地这一不可再生资源的稀缺性已日益明显。近年来,各地农村集体土地被征收的范围越来越大,然而我国目前土地征收补偿标准、范围等方面却存在很多不合理的地方,需要从法律的层面进行改革。     

商丘招商遗祸:企业“失地”索赔千万

正在经济下行压力下,如何实现稳增长?对地方政府而言,招商引资被冠以稳增长"火车头"之名,引资压力层层加码给各部门,寄望通过这一抓手盘活项目、解决财政难题。于是,有地方政府给企业"画饼":让企业代替地方政府承担前期土地征收等职能,并许诺这块土地最终会属于该企业。但招     

城市化进程中失地农民与地方政府之间的博弈分析

本文通过构建失地农民与地方政府的博弈模型,得出促使纳什均衡结果合理化的因素变化关系。研究结果表明:降低失地农民的对抗成本,增加失地农民的征地收益,加大对地方政府违法征收土地的惩处力度,可以促使失地农民与地方政府之间博弈均衡合理化,从而促进社会经济和谐发展。     

土改万言书

高投入、高消耗的要素投入方式主要表现为土地的宽供应和高耗费;地方政府的竞争主要依托于土地的招商引资;高速的工业化依赖于扭曲价格的低成本土地供应;快速的城镇化依托于政府独家垄断下的土地资本化。要转变传统经济发展方式,必须以权利平等、     

土地财政的利弊及未来发展方向

什么是土地财政土地财政包含两部分。一是与土地有关的税收,如耕地占用税、房地产和建筑业的营业税、土地增值税,等等。目前地方政府重点征收的是房地产税和建筑税,高的已占地方税收收入的百分之三四十。二是与土地有关的政府的非税收入,如土地     

土地财政的利弊及未来发展方向

什么是土地 财政土地财政包含两部分。一是与土地有关的税收,如耕地占用税、房地产和建筑业的营业税、土地增值税,等等。目前地方政府重点征收的是房地产税和建筑税,高的已占地方税收收入的百分之三四十。二是与土地有关的政府的非税收入,     

城镇化进程中的地方政府经济职能定位探析

新型城镇化建设的推进必然要求转变地方政府经济职能。城镇化进程中地方政府应在坚持适度调控、统筹兼顾、依法行政原则的基础上,促进经济职能的科学定位,实现经济、社会的协调发展     

中国:推进高效、包容、可持续的城镇化

中国城镇化有力支持了经济的高速增长和快速转型,成功避免了大规模的城市贫困、失业和贫民窟,但压力也开始显现。中国领导人高度关注这些挑战,倡导新型城镇化的道路模式,以适应新的发展目标。新型城镇化模式需要政府重新定位,实现更高质量的增长。本报告提出构建新型城镇化模式的六大优先领域:一是改革土地管理制度;二是改革户籍制度,实现基本公共服务均等化,促进具备技能的劳动者自由流动;三是将城市融资建立在更可持续的基础之上,同时建立有效约束地方政府的财政纪律;四是改革城市规划和设计;五是应对环境压力;六是改善地方政府治理。本报告提出的政策议程是全面的,需要确定优先序。最为迫切的问题是土地方面的议程;其次,政府需要关注各种形式的地方政府性债务;最后,在全面铺开以市场为基础的城乡土地转化之前,需要开展更多试点。其他改革也应尽快提出落实改革议程的全面规划并建立监测督促机制。     

损失规避与公平偏好对房地产征收补偿策略的影响

地方政府对土地财政依赖度高,土地征收与出让仍是市县级政府干预地方经济发展的最主要手段,现行房地产征收补偿制度设计忽略了主体策略互动与信念互动对征收补偿的影响。本文在行为博弈分析框架下,通过构建房地产征收主体的收益理论模型及蕴含损失规避和公平偏好的效用模型,研究损失规避与公平偏好对房地产征收补偿策略的影响。理论推演与数值模拟结果表明：一是征收补偿与被征收人的损失规避和公平偏好正相关,与征收人的损失规避负相关,与征收人的公平偏好正相关;二是被征收人接受征收的意愿越强,征收补偿越高。鉴于此,本文认为在房地产征收补偿制度设计上应充分考虑对人性的尊重,对现行房地产征收补偿价格进行行为偏好系数修正,降低征收人损失规避偏好、强化公平偏好、让被征收人公平共享土地增值收益,提高信息透明度推动被征收人对征收补偿的合理预期。     

关于我国土地征收制度的构建

在我们国家,申请者想要在一块土地上建造房屋,首先应向相关的土地管理部门申请,然后由土地管理部门决定是否批准申请,是否收纳土地出让金、是否属于公共利益的范围,是否进行征收。而在这一过程中,我们不难看出,政府扮演的角色是土地征收的决定者,土地征收的执行者,土地征收的收益者。在现实生活中因为土地征收发生的争议也是由政府裁,如何构建合理的土地征收制度也成为目前最紧迫的任务。     

发挥财政职能作用 推进城镇化建设

<正>城镇化建设是加快我国经济社会转型,实现十八大"五位一体"总体布局的重大战略举措,也是加快现代化建设,全面建成小康社会的必然过程。城镇化水平是一个地方经济实力和社会发展的重要标志,在城镇化建设过程中,地方财政职能的创新和实践尤为重要。转变财政职能,利用财政体制推动城镇化进程。分税制从制度层面增强了地方政府推进城镇化发展的财政动力,分税制赋予了地方财权,把相关城镇建设过程的税收作为地方可用财力,激发了地方政府发展经济做大财政收入蛋     

国土部密集调研为土地改革作准备

新型城镇化是未来十年中国突破"中等收入增长陷阱"的关键抓手,也是中国经济新的增长动力。然而,新型城镇化不能变成"赶农民进城",其关键是在土地制度改革上寻求破题。只有从根源上提高土地使用效率,扩大建设用地供给,减少政府对土地收入的依赖,才能解决当前城镇化过程中出现的房价高企、社会矛盾凸显、"土地"城镇化而非"人口"城镇化等问题。     

城镇化巨量资金亟需“特殊平台”

正土地财政难以为继,融资平台融资职能将被剥离,面对城镇化建设所需求的巨大资金缺口,未来地方政府去哪儿融资?今年5月财政部印发《2014年地方政府债券自发自还试点办法》。但《经济参考报》8月1日刊发报道指出,未来地方政府直接发行一般责任债券将是大势所趋,但是短期内规模仍有限。预计2020年城镇化率达到60%,由此带来的投资需求约为42万亿元人民币。因此,     

必须尽快开征物业税

改革开放以来,随着经济的发展,我国各地城镇化建设取得明显的成就,东部沿海地区的城镇化率为44．6%已达到了世界发达国家城镇化率的平均水平。但近年来,在城镇化快速发展的形势下,一些地方不顾长远利益。不注重城镇的内涵发展。突破城市总体规划。盲目扩张。随意扩大城市建设规模和标准,并出现了一种奇特的经济扩张模式：一方面是地方政府为了追求高GDP增长和财政收入增长,大量低价征地和储备土地,兴办各种开发区及高规格的城市和城镇,另一方面却是大量没有产业依托的开发区和闲置滥占的土地。由于大量农民耕地被占用,导致耕地锐减,土地资源使用效率低下。普遍表现为：     

中美财产税制差异及经验的借鉴

近年来土地财政难以支撑地方政府庞大开支,"营改增"后,地方政府缺乏主体税种的问题亟待解决。我国财产税在各地税收基础较为稳定、流动性较小,因此可作为地方财政主体税种。本文通过对中美财产税在构成、规模、地位和征收管理这些方面进行比较,分析我国财产税制中仍然不完善的方面,借鉴美国市场经济下财产税经验并提出对策建议。     

经济

房地产业绑架中国经济 中国房价为何屡抑不下？关键在于地方政府对土地财政的依赖。土地出让金成为很多地方政府的重要收入来源,房地产业与地方政府结成了“利益共同体”,民间因而出现房地产业已经绑架地方政府、     

征地拆迁对农村经济发展的影响及对策——以南安市某村为例

近年来,随着南安市社会经济的发展,城镇化和工业化进程不断推进,农村土地征收呈逐年增长态势,大量农业用地被征占,农村经济发展受到一定影响,部分农民收入增长放缓。因此,积极探索减少征地拆迁对农村经济发展的影响,具有十分重要的现实意义。该文以南安市某村为例,在调查该村近年征地拆迁基本情况的基础上,分析土地征收对该村经济发展的影响及原因,并结合农村经济管理经验,提出解决问题的思路及对策。