城乡融合视域下乡村振兴战略的内涵、现实困境和路径选择

织密城乡融合网络,统筹新型城乡融合关系,促进乡村的全面发展是实施乡村振兴战略的重要逻辑。当前,在城乡融合视域下,乡村振兴战略的实施还存在一些现实困境,如：城乡产业融合配套不协调,乡村生态资源使用不当,人力资源短缺,缺乏优秀传统文化的润色以及乡村整体治理效能偏弱。鉴于此,要抓住乡村振兴的重点突出问题,通过健全科技转化的配套,加强乡村产业融合协调;增强生态环境保护,推动人居环境改善;加快基础公共服务建设,助力乡村人才集聚;提升乡风文明内涵,筑牢乡村文化根基;深化培育制度改革,优化乡村营商环境等路径助力乡村振兴,健全城乡融合的发展网络,实现中国式农业农村现代化的重要目标。     

中共十八大以来健全城乡发展一体化体制机制的战略思路——十六大以来中共统筹城乡发展理论与实践研究系列论文之一

党的十八大以来健全城乡发展一体化体制机制战略思路,丰富和发展了中国特色社会主义城乡关系理论。从理论内容上看,既涉及发展城乡生产力,又包括完善城乡生产关系,体现城乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设的"五位一体"的有机统一;从实践逻辑上看,科学总结我们党领导人民统筹城乡发展的实践经验,是马克思主义城乡关系理论中国化的最新成果。     

辽宁城市化进程及战略模式分析

辽宁城市化水平一直居于全国各省区前列,但20世纪90年代以来,辽宁城市化进程却明显放缓,城市化率的提高幅度与全国及东部沿海各省的差距在不断拉大。未来15年,我国城市化将继续保持快速推进的势头,辽宁应将城市化战略作为经济社会发展的主体战略。其战略取向应调整为"合理发展特大城市,注重发展大城市,大力发展中小城市,积极发展小城镇";选择构建以沈阳为中心的中部城市群和都市圈,大力推进农村城镇化,实现城乡互动共同发展目标模式;注重落实科学发展观,按照构建和谐社会、和谐辽宁的要求,充分尊重和保护农民的利益,实现发展的和谐、和谐的发展。     

地区收入差距、剩余劳动力流动与中西部城镇化战略——基于中国区域发展的经验对托达罗-菲尔茨模型的扩展

我们以中国人口流动的经验为依据,对哈里斯-托达罗模型和菲尔茨模型进行了扩展,并在扩展模型的基础上,分析了中西部农村劳动力市场、中西部城镇劳动力市场与东部城镇劳动力市场就业增长率之阃的相互关系.通过计量检验我们发现,中西部就业增长率的增加对劳动力市场所产生的效应比东部更为明显.由此,推进中西部城镇化战略以扩充中西部城镇吸纳剩余劳动力的就业容量,不失为目前加速农村剩余劳动力转移的一种可以考虑的战略思路.     

建设农业强国的战略内涵、动力源泉与政策选择

推进农业强国建设是全面建设社会主义现代化强国的必然要求。建设农业强国必须准确把握农业强国的战略内涵,明确其本质特征、国情特色、国际通识、建设目标、基本前提及战略主线。为确保农业强国战略的有效推进,要找准突破口,着重从激活“四化同步”蕴含的外部动力、城乡融合发展激发的内源性动力、双层经营体制的弹性和韧性及高水平开放注入的发展动力四个层面入手,挖掘建设农业强国的动力源,走出一条中国特色的农业强国之路。从战略布局上看,农业强国战略应与扩大内需战略、乡村振兴战略、新型城镇化战略、“双碳”转型战略等国家重大战略统筹谋划,一并推进;从政策选择上看,要强化规划引领保障,夯实人才基础支撑,创新政策支持体系,深化城乡联动改革,协同推进释放政策合力,实现农业大国向农业强国的迈进。     

乡村振兴背景下农村文化产品供给的不均衡——基于可行能力的考察

文化是乡村振兴战略的精神内核,文化产品则是文化的具体表现形式,文化产品的供给为乡村振兴战略奠定内在价值基础.政府供给、市场供给和自主供给是当前我国农村文化产品的主要供给方式.但这三种供给方式都难以完全满足农村地区旺盛的文化需求,城乡文化产品的供给存在差距,造成城乡文化产品供给的不均衡状况.被称为"经济学良心"的诺贝尔经济学获得者的阿马蒂亚·森构建了以"可行能力"为核心的理论框架,全面论述发展问题.文章尝试以阿马蒂亚·森的可行能力为视角分析文化产品的供给不均衡,这种不均衡状况不利于农民可行能力的增长和农村的发展,也没有实现对农民的"平等对待".因此,文化产品供给的不均衡状况应该得到重视和改善,政府、市场与社会形成政府主导、市场配置和社会参与的多元协作供给模式,强化农村文化产品的供给能力;构建城乡一体化的供给体系,切实保障城乡居民享有获取文化产品的机会公平;增强多元化文化产品的供给,扩展农民文化产品的选择自由;实现资源下沉,提升农民自身的主体性能力.     

中国农村职业教育的战略转型

当前,中国城镇化快速发展、新农村建设稳步推进、世界制造工厂地位等对传统的农村职业教育提出了严峻挑战,农村职业教育迫切需要战略转型。首先要确立"面向农村"的职业教育新理念,即职业教育要面向各地现代特色生态农业体系建设和新农村建设,面向农村富余劳动力的转移及国家急缺的技术型人才。其次要确立"城乡统筹"的职业教育新思维,即建立城乡统一的劳动力就业培训体系、城乡一体化的职业教育管理体制和劳动力就业制度。     

科学发展观视野下统筹城乡发展的战略选择

科学发展观视野下统筹城乡一体化发展的战略选择不仅积淀着马克思主义关于发展特别是城乡发展的深厚的理论根基和中国城乡建设的实践基础.更有着鲜明的时代特色.城乡一体化是一种富有时代特色的城乡统筹的全新发展现.以科学发展观统领城乡统筹发展的战略定位、目标体系和路径选择,对践行科学发展现视野下的城乡一体化之路具有重大的战略意义.     

中国就地城镇化及其战略研究

就地城镇化是我国推进新型城镇化的重要形态,可以实现发展动力由"供给扩张"向"扩大内需"、投资方向由"东部大城市"向"中西部小城镇"、发展重点由"城市发展"向"城乡统筹"、发展阶段由农民非农化向农民市民化的转变。目前,我国就地城镇化时机已经成熟,城镇化发展阶段由"量的扩张"向"结构调整"、迁移主体由"青壮年劳动力"向"中老年劳动力"、发展动力由"被动型流动"向"主动型迁移"、发展方向由"东部"向"中西部"转变。大力推进就地城镇化需要强化产业支撑、积极促进稳定就业,释放改革红利、着力破解三农问题,完善城镇功能、提高综合承载能力。     

延边农村社会发展战略思考

延边农村要坚持走持续发展的道路,要从全球经济一体化眼光去规划农村发展的远近目标。要抓好农村水利电力基础建设,加强公路建设,形成城乡交通网络化。要充分发挥人的创造才能去积极利用延边农村的丰富自然资源。延边乡村要向城市化方向发展,按照现代生态理论的要求,要协调好经济、社会、自然三个子系统关系,促进乡村生态系统的良性循环。要加快农村产业化进程,要处理好龙头企业与市场、政府与市场、政府与龙头企业的关系。     

为21世纪中国对外开放大业的务实性谋划--《中国与东北亚区域经济合作战略对策》评价

书中论定:中国已经从东部沿海到中西部内陆对外开放成一体,应当进一步实施市场经济区域化的联动战略;发达国家分割垄断了当今世界市场,中国21世纪应当以东北亚区域经济合作为战略依托,在实现东北亚区域经济合作进程中应采取"一圈"、"一带"、"一区"、"一点"的操作对策.     

农业现代化：世界发展进程与中国长期战略

推进农业现代化是一项艰巨、复杂的系统性工程。在世界农业发展进程中科技革命主导了农业现代化的四个阶段及其鲜明特点,并伴随工业化、城镇化、信息化发展促进了农业现代化水平提升,典型先发国家在这一进程中逐步实现了农业现代化。尽管中国作为后发国家,经过长期发展农业现代化水平相较过去有较大幅度提高,在“粮食安全与农业综合产能、资源要素配置、农业产业体系、城乡融合发展与农民生活水平”等方面取得显著成效,然而,与2035年中国基本实现农业现代化目标要求、与世界上的先发国家相比仍有差距,食物供给结构内部占比下降、外部供给不确定性增大,农业基础设施依然薄弱、资源禀赋和要素配置约束明显,农村人口老龄化趋势明显、农业劳动生产率不高,农业生产经营方式仍需完善、农村三产融合与现代产业体系还有差距,农村居民持续增收动力转换、共同富裕难点在农村农民。展望未来,采取长期战略,构建多元化食物供给体系、在供需两侧协同发力保障粮食安全,陆海统筹拓展农业生产空间、优化提高资源要素配置效率,协同推进新型城镇化与农业转移人口市民化、提高农村人力资本水平,促进农村产业多元融合发展、加快建成现代农业生产、经营与产业体系,坚持在城乡融合...     

扩大云南农村市场有效需求的思考

扩大云南农村市场需求,应加快调整优化农村经济结构发展农产品深加工,提高农产品附加值增大农业科技含量,进一步完善农业基础设施,降低自然灾害对农业的影响逐步推进农业产业化进程深化乡镇企业体制改革,提高市场竞争力;确保农民增收.同时,应提供更多适合农村消费的商品及服务,加快小城镇建设,促进城乡市场一体化,健全农村市场体系,扩大农村市场才能落到实处.     

"逆城市化"与农村基层治理的创新实践

随着我国乡村振兴战略的实施,农村发展活力和吸引力进一步提升,农村集聚效应不断增强,"逆城市化"发展趋势开始显现,农村基层治理现代化迎来发展新契机."逆城市化"发展有助于推进社会资源和人才向农村流动集聚,农业农村发展短板逐渐补齐,农村经济社会发展基础进一步夯实,有效缩小了城乡差距,加速农业发展现代化.应对"逆城市化"发展趋势,加快推进农村基层治理现代化,需要进一步落实农业农村优先发展战略,转变政府职能,创新治理理念,强化市场在资源配置中的决定性作用,统筹城乡一体化发展,实现城乡发展平衡.     

城乡一体化的"圈层结构"与"梯度发展"模式研究——以江苏省为例

农村城市化、城乡一体化与城市现代化将是推动我国顺利实现小康社会的重要战略.而城乡一体化发展是城乡均衡发展战略与人口城市化战略的必然结果.本文从现有的城乡一体化的模式梳理出发,概括我国城乡一体化之路的几种模式;并以江苏省为例提出城乡一体化的"圈层结构"和"梯度发展"模式与路径;并提出江苏省城乡一体化发展可以采取适度跨越的战略规划.     

新时期的农村文化建设:问题与措施

农村文化与经济社会协调发展具有十分重要的战略意义.新时期的农村经济发展和经济结构转型,解决人民内部矛盾,保持农村社会稳定,防止和消除农村出现的各种消极丑恶现象,都需要切实加强农村文化建设.农村文化建设应采取的主要措施是:加强农村基层党组织建设,发挥党员在群众中先进带头作用;在农民中深入开展思想政治教育;实施科教兴农战略;开展文明村镇建设;坚持"以城带乡,以城促乡"的发展模式,促进农村的现代化进程.     

中国城乡社会一体化:评价指标体系构建及应用

城乡社会一体化水平评价指标体系包含5个一级指标(城乡基础教育、城乡医疗卫生、城乡社会保障、城乡就业与住房保障、城乡社会管理与文化共享)、12个二级指标、27个三级指标(基础指标)的评价指标体系。采用两步主成分分析法,对中国省域2012年城乡社会一体化指数进行分析,分析结果表明:我国省域城乡社会一体化"中等水平阵营"已经形成;空间分布上呈现东部与东北水平较高,中、西部水平较低的状态。基于我国省域城乡社会一体化的现状,建议我国城乡社会一体化过程中:一要抓住"人的一体化"这个核心;二要制定政策既要统一也要体现区域、省域差异性;三各省要注意做到全面发力与突出重点相结合。     

“一带一路”建设与新时代我国对外开放战略升级——基于两轮对外开放比较的视角

中国发展进入新时代,对外开放战略致力于构建全面开放新格局,以"一带一路"建设为重点,引领我国对外开放战略升级。与前一轮对外开放相比较,本轮开放战略具备更厚实的基础、更注重长期发展绩效,是更高层次的跨区域合作以应对大国竞合博弈格局的重构,因此在战略目标、战略实施主体、战略重点、战略伙伴构成及"海权"与"陆权"战略侧重等方面,两轮对外开放存在继起性与差异性。基于这一出发点,"一带一路"建设应在基础设施互通与产业关联协同、国内区域协同发展与全方位对外开放的有机耦合、国家顶层战略设计与民间行动协同、经济效益与生态文明、社会效益目标融合、经济目标与政治目标战略复合等不同维度强化协同。     

统筹城乡发展,促进城乡一体化是落实科学发展观、顺应社会发展的必然

科学发展观标志着国家发展战略理念的再一次转型.中国至今仍然是一个农民大国,虽然改革以来中国城乡关系逐步改善,但目前中国城乡差距仍过分悬殊,城乡发展失衡问题仍十分突出.落实科学发展观,对中国来说,最重要的就是城乡统筹问题.中国总体上进入工业化中期,在总体上已具备了反哺农业、支持农村的实力. 城乡一体化的提出不仅仅是一个政治口号,而是社会经济发展的客观必然要求.     

转型中国城镇化实践四题

城镇化作为一个国家或地区现代化的重要标志,包括城市现代化和农村现代化两个部分。新型城镇化的中国特色,是追求以人为核心、经济社会生态全面发展的完全城镇化,以新型工业化为引领、与农业现代化紧密结合的"三化"同步式城镇化,是统筹城乡、以城带乡、城乡互促的双向共进式城镇化。新型城镇化的宗旨是以破除传统的城乡二元经济社会结构为手段,实现经济社会的可持续发展,其发展目标是多维的,既有经济目标,更有社会目标、生态目标。从经济目标看,要激发投资、消费需求,发挥扩内需的巨大潜力,注重稳增长与调结构的有机结合;从社会目标看,重点是改善民生,提高农民享受基本公共服务和社会保障的水平;从生态目标看,要着力保护生态环境,使新型城镇宜居乐业。