新政新知

◇住建部开展国家智慧城市试点 住房和城乡建设部办公厅下发了关于开展国家智慧城市试点工作的通知。通知指出，智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。为探索智慧城市建设、运行、管理、服务和发展的科学方式，决定开展国家智慧城市试点工作。通知强调，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。     

沿海发达地区新型城镇化路径研究——以浙江省中心镇培育小城市为例

小城市是在中心镇的基础上,按照城市的理念、形态和标准进行培育建设,集聚度和功能性高于中心镇的城市形态。把中心镇培育成为小城市是实施新型城镇化战略的重大创新。浙江省在全国较早进行小城市培育试点,在推进农民集中式居住、强化素保障、提升公共服务能力等方面对小城市培育进行了探索创新,但也存在一些突出矛盾和问题。因此从思想观念、规划布局、城市经济、体制改革等方面入手,促进人口集中、产业集聚、功能集成和素集约,加快中心镇转型升级,实现由镇向城的真正跨越。     

新型城镇化建设与城市低碳治理——基于国家新型城镇化综合试点政策实施的准自然实验

新型城镇化是消除快速城镇化弊端、科学推进城镇化发展的重要抓手。利用2007—2019年206个地级及以上城市数据,以国家新型城镇化综合试点政策的实施为新型城镇化建设的准自然实验,运用多期双重差分方法实证分析了新型城镇化建设对城市低碳治理的影响。研究发现：新型城镇化建设显著抑制了城市碳排放,国家新型城镇化综合试点政策促使试点城市的碳排放强度平均下降了3.02%,并且随着政策的推进其效果逐渐增强。异质性分析发现,新型城镇化建设仅对东部城市、中部城市以及大城市的碳排放强度具有显著的抑制作用。机制分析发现,新型城镇化建设主要通过抑制城市蔓延、促进经济集聚、强化环境规制降低城市碳排放强度。因此,建议地方政府加快推进新型城镇化多维目标考核,加大节约集约用地与环境监管力度,探索区域间差异化的新型城镇化推进路径,最终实现城镇的低碳发展。     

新型城镇化背景下江苏省小城市居民住房需求研究

《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》明确提出城市发展重点要向小城市倾斜，构建以市场为主的满足多层次需求的住房体系。利用调查问卷收集的微观数据，以新古典住房经济学需求理论为支撑，基于居民视角从自用与租赁、消费与改善投资两个维度构建住房需求模型，深入分析江苏省小城市住房需求结构及城镇化因素对住房需求的影响。同时，将所得结论与大城市住房需求现状进行对比，从政策上引导江苏省小城市住房市场与大城市住房市场采取差异化的发展模式。     

沈阳经济区新型城镇化发展的时空演变及现状分析

沈阳经济区上升为国家第八个综合配套改革试验区后,新型城镇化成为其新型工业化进程的重要支撑。根据沈阳经济区城镇化发展历史演变过程,分析其现阶段城镇化发展的现状特征,研究发现沈阳经济区在新型城镇化进程中存在城镇化水平滞后与虚高并存、新型工业化市场推动力不足、宏观设镇制度阻碍小城市合理发展、生态环境承载力脆弱等问题。     

论新型城镇化的可持续发展:物联网技术应用的视角

新型城镇化是我国现代化建设的重要战略,要求科学发展、以人为本,构建绿色化、生态型、可持续发展的新型城镇化模式。物联网的技术应用与新型城镇化是同一事物的两个侧面,在建设智慧城镇、全面提升城镇化质量和内涵,不断提高信息消费水平、实现城乡公共服务均质化、缩小某些领域城乡差距、建设生态文明等方面需要而且能够发挥重要作用。同时,物联网技术应用可以促进工业化、信息化、农业现代化与城镇化的相互协调,并在推动新型城镇化的可持续发展方面,大有可为。     

城镇化视角下的“智慧城市”思辨

从城镇化的角度解读智慧城市。首先通过对智慧城市现象的解读,提出我国智慧城市的建设应该以问题为导向。接着从社会、产业经济、资源环境、科技革新等四个方面总结了我国智慧城市建设面临的挑战。我国未来的城镇化应该是“智慧的城镇化”,这些挑战应成为我国智慧城市发展的关注重点。提出四个智慧城市建设顶层设计应该关注的方向：关注人的发展,实现“智慧资源”共享;以新媒体为契机,释放社会力;重塑城乡职能,焕发中小企业活力;建立环境与社会的责任感,推动“精明增长”。     

提升小城市发展质量研究——对浙江省小城市培育试点镇的调查

按照现代化小城市科学发展标准,目前我国小城市在发展目标、服务功能、产业成长、制度改革、考核机制等方面还存在一些问题。从2011年起浙江省启动小城市培育工程,积极探索提升小城市发展质量的现实路径,为优化区域城镇化的整体布局提供了体制机制改革的创新样本。提升小城市发展质量的路径为,把城市功能定位和城市品质提升作为促进小城市实现可持续发展的基础,把产业集群整体升级作为促进小城市实现产城融合的内生性可持续发展动力,把健全城乡发展一体化体制机制作为新一轮小城市培育工程的主线。     

实施新型城镇化战略,加速安徽省城市化进程

分析指出,当前安徽进入城镇化加速发展阶段,在经济转型的背景下,新型城镇化建设将成为安徽经济发展的重要动力。当前安徽城镇化发展中存在城市建设规划缺乏科学性、城市主要经济指标较落后、第三产业比重低、城镇规模小、辐射拉动能力弱和城镇基础设施建设薄弱等问题。应以新型城镇化为引领,抓住机遇,构建现代化城镇体系,强化产业支撑,推动城乡一体化发展,进一步增强安徽城镇发展活力。     

新型城镇化与乡村振兴协同发展的时空观察

[提要]“乡土中国”向“城乡中国”社会转型背景下,城市与乡村作为社会的“发展极”与“稳定极”,共同推动经济高质量发展。新时代新型城镇化和乡村振兴协同推进面临着与以往不同的时空背景,溯源我国城镇化与乡村建设的历史变迁,是预测新型城镇化与乡村振兴协同发展时间节点的依据;分析我国城镇化与乡村建设战略的实践进路,有助于优化新型城镇化与乡村振兴协同发展的空间格局。推动我国新型城镇化与乡村振兴协同发展,时间维度上应以社会主义现代化为目标,确定协同发展的时间节点;空间维度上可将特色小镇建设作为载体,把以城市群为主体、大城市为中心、周边中小城市和小城镇为支点的城镇化空间形态,与乡村连接,优化协同发展的空间格局。     

智慧城镇建设框架及路径研究——以陕西富平为例

智慧城市是当今世界城市发展的趋势和特征,是中国实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的重要载体,是推动经济发展、造福民生、实现"中国梦"的重要途径。在国内智慧城市建设已呈现"遍地开花"之势的背景下,富平作为西部地区的一个小城镇,在智慧城市建设方面存在着意识落后、框架不清、路径不明等问题。在分析必要性与可行性的基础上,提出"智慧富平"建设的框架及路径,以期为"智慧富平"建设提供决策支持和政策建议,也为国内尤其是中西部的智慧城镇建设提供思路和借鉴。     

民族地区城镇化发展刍议

论文认为我国的民族地区城镇化发展水平落后于全国平均水平,我国民族地区城镇化发展中存在民族地区缺少中心城市、城市经济发展模式单一、城市经济发展相对落后且产业结构不甚合理、民族自治地方行政建制体系没有市建制等问题。民族地区城市应广辟融资渠道,完善城镇基础设施建设,同时通过重点扶持建设具有全国性影响的特大城市或大城市等措施,推动民族地区城镇化发展。     

比较视角下我国新型城镇化水平研究——以青岛市为例

结合国家战略和区域发展的客观需要,基于"国—省—市"三级新型城镇化规划和不同城市、不同时期双重比较的视角,提出一种测度新型城镇化水平的新方法。以青岛市为例进行实证研究,系统分析其新型城镇化建设现状、趋势与对策。结果表明,与中国大陆31个省会城市以及17个沿海开放城市、经济特区相比,青岛市新型城镇化建设水平处于中上等,且在2000-2012年呈显著的快速上升趋势,但与北京、上海、深圳、广州等城市之间仍存在明显差距。青岛市新型城镇化建设应从以人为本、统筹城乡、集约高效、生态文明和文化传承等方面出发,采取相关对策。     

我国小城市的现状和发展

一、小城市发展的成就建国以来,党中央和国务院在城市建设方面一直坚持以小城市为主,从而使我国小城市发展取得可喜的成就。这主要表现在:(1)小城市的规模明显扩大。据统计,1985年我国小城市仅有178个,占城市总数的54.9%,人口为10578万人,占     

我国城镇化体系中的小城镇建设问题

当前我国城镇化之所以面临着如何可持续发展的严峻挑战,在相当程度上是由于我们忽视了小城市和小城镇在我国城镇化过程中的基础性地位。即小城市和小城镇的基础没有夯实好。而小城市和小城镇的发展又是建立在农村经济社会发展的基础上。城乡关系不协调或相互脱节是当前我国城镇化可持续发展的主要障碍。     

中国式现代化场阈数字经济赋能新型城镇化研究

以中国式现代化推进中华民族伟大复兴,是新时代新阶段中国共产党团结带领各族人民为之奋斗的中心任务,高质量发展是中国式现代化的本质要求,是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。城镇化与现代化建设目标相容、路径相通。新型城镇化是全面建成社会主义现代化强国的重要目标和高质量发展的内在要求,新型城镇化高质量发展是新时代新阶段的大逻辑。新型城镇化高质量发展进程中,数字经济正发挥着无可取代的战略性关键作用,数字经济是新型城镇化高质量发展的全新动能和重大引擎。在创新、协调、绿色、开放、共享方面推动新型城镇化,是数字经济赋能新型城镇化迈上高质量发展新台阶的内在机理。数字经济助推产业提质增效、扩大城乡消费、推动基础设施提档升级、助力基层治理精细化现代化,是数字经济赋能新型城镇化高质量发展的路径选择。新时代新阶段,要以强化城镇数字基座类新基建、促进数字经济发展壮大、深度融合数字经济与实体经济、数字化赋能推进乡村振兴、数字化引领绿色低碳发展、提升民生领域和公共服务智慧化水平、优化数字经济发展营商环境,推动新型城镇化高质量发展。     

宜昌新一轮城镇化模式选择

宜昌是长江经济带中的重要节点城市,呼应汉渝,也是湖北省域副中心城市。宜昌新一轮城镇化应着眼于城乡统筹发展和发展方式转变,克服城镇化发展的阻碍因素,结合区域特色,实施融都市区发展、全域发展、城乡一体化发展、低碳生态智慧发展为一体的新型城镇化。     

基于新型城镇化视角的城市休闲旅游品质提升路径思考

城镇化进程对我国城市休闲旅游产业发展的空间格局、市场需求、产品结构产生了重大积极影响,同时,城市休闲旅游业自身的发展也应顺应国家新型城镇化发展战略,利用城镇化为产业发展带来的机遇,促进产业提质增效升级,通过构建休闲旅游品质提升的要素体系,有序推动现代化新型城市建设和旅游产业健康、可持续发展。     

基于共同富裕的新型城镇化之路：重要性、障碍及实现路径

共同富裕是社会主义的本质特征,党的二十大报告强调,要实现“全体人民共同富裕的现代化”,要“坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往”。在全面建成小康社会的基础上,推进新型城镇化建设既是巩固脱贫攻坚成果的必由之路,也是实现共同富裕的必然选择。同时,新型城镇化建设对于解决好我国区域之间发展不平衡问题具有重要意义。我国新型城镇化建设过程中存在城市群人口和经济与环境承载能力不匹配、城乡区域发展不平衡不充分、基本公共服务供给不均等、小城镇建设短板突出等多个方面的问题。在共同富裕目标下,可通过以下路径实现新型城镇化建设,即：坚持新发展理念,走集约式城镇化发展道路;大力发展城市经济,为新型城镇化夯实基础;加快完善相关制度建设,使城镇化建设更具人文情怀;提高县城建设水平,推动新型城镇化高质量发展。     

热问题的冷思考——关于我国城镇化道路的反思与探索

随着经济发展方式转型形势的日益明朗,城镇化问题也成为未来我国扩大内需、推动经济持续发展的强劲动力和热门话题。然而近些年,我国在探索城镇化发展道路上,由于发展方式的误导,衍生出了诸如大中城市普遍出现交通拥堵、人口膨胀、就业难、贫富差距大和环境污染严重等"城市病"问题,而中小城市、小城镇和农村则出现发展相对缓慢的困境,城乡二元格局一度拉大,甚至诱发了农村的"空心化"以及一系列的留守人口问题。基于对这些热点社会问题的冷思考,一方面既要继续推动城镇化的发展,同时,也要实事求是、与时俱进,探索出一条中国特色的新型城镇化道路。