学以致用 建言广州新型城市化建设

中共广州市第十次党代会提出了走新型城市化发展道路的战略决策并作出了重要部署。新型城市化寻求的是城市的包容发展、均衡发展、创新发展、和谐发展、可持续发展，是把民生幸福作为城市发展的最高追求，牢固树立低碳经济、智慧城市、幸福生活的城市发展理念，努力走出一奈具有广州特色的经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、城乡一体、生活幸福的新型城市化发展道路。这一战略部署将把广州城市化推向新阶段、新台阶、新境界，符合国际大都市发展的潮流，符合经济社会发展的规律，也符合广州自身发展的实际，具有重要的现实意义。如何理解新型城市化发展战略的丰富内涵，怎样推进这一战略的实施？广州市第15期非中共处级干部进修班学员结合课堂教学、社会实践和工作实际，进行了广泛讨论，形成了20余篇相关文章，现将主要观点和对策建议作一综述。     

《中国城市智慧低碳发展报告》评介

低碳是城市可持续发展的必然选择,智慧是推动城市向低碳经济模式和低碳生活方式转变的重要途径,2011年以来,智慧城市建设已成为我国城市发展过程中自下而上的实践行动.由潘家华、王汉青等主编的《中国城市智慧低碳发展报告》,2013年3月已由中国社会科学出版社出版发行.这是继《中国城市低碳发展2011》之后的又一城市低碳发展方面的研究成果.全书围绕"城市智慧低碳发展"这个主题,进行了系统论述,提出了鲜明的理论观点、政策主张和可适用的技术,是美丽中国生态文明建设工程十分重要的基础性著作.     

智慧城市视角下的协同治理

智慧城市无论以何种结构构建,最终都离不开政府、企业和市民这种三位一体的社会形态。如何实现城市治理的智能化,则是智慧城市建设的终极目标。文章在梳理智慧城市概念的基础上,提出自己的智慧城市体系结构,并建议政府规划部门如何通过公开数据的方式将数据提供给组织机构、企业和市民,实现这三方的通力协作,协同互动,来发展创新型、合作型政府,从而实现高效、可持续的城市发展,完成政府最终的社会职责。     

市域社会治理现代化视角下的智慧城市建设——基于中国地市级层面的实证分析

智慧城市建设是市域社会治理现代化的关键环节之一。市域社会治理现代化的新战略为智慧城市建设指明了新的方向。基于TOE框架，对中国地市级智慧城市发展水平的影响因素进行了实证分析，研究发现：科技发展水平、财政资源和需求压力是影响智慧城市发展水平的关键因素，而科技投入、政治压力和开放程度并不会对智慧城市发展水平有显著影响。市域社会治理现代化视角下的智慧城市转型路径包括优化技术治理体系、增强组织动员能力和完善外部资源环境。     

智慧城市建设推动社区治理实践创新

社区是党和政府联系及服务居民群众的"最后一公里",社区治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分.推进首都治理体系和治理能力现代化,社区治理的理论与实践创新必不可少.本文以大数据技术为视角,立足于北京市大力推进智慧城市建设、布局城市全域应用场景、一体推进数字社会建设的政策背景,从智慧社区应用目标谱系出发,通过全域集数据模型,以标准化的城市基础信息编码体系为基础,面向城市数字化治理和精细化管理需要,基于全域大数据关键技术解决社区治理全域应用场景问题,推动社区治理智慧服务与精细化管理,同时促进智慧北京建设及相关高精尖产业发展.     

新政新知

◇住建部开展国家智慧城市试点 住房和城乡建设部办公厅下发了关于开展国家智慧城市试点工作的通知。通知指出，智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。为探索智慧城市建设、运行、管理、服务和发展的科学方式，决定开展国家智慧城市试点工作。通知强调，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。     

城市社区自治三问

问题一:城市社区自治建设应有哪些思路目前,学术界对城市社区自治有三种观点:第一种观点是,社区自治是政府管理之外的社会自治,是社区居民自己管理自己所生活的社区的事务。此观点强调政府和社区自治组织的分权,反对     

吉林市智慧城市建设体系与发展策略研究

智慧城市是基于物联网、云计算、人工智能、大数据等技术而形成的一种新型信息化的城市形态,它是继工业化、电气化、信息化之后,当今世界城市发展的前沿趋势和重要特征。作为东北地区具有独特地域优势的中小城市,吉林市在2012年也提出了建设智慧城市的目标,经过几年的建设发展,城市信息化网络已初见端倪,但智慧城市的建设还处在起步和探索阶段,未形成成熟完整的“智慧城市”的建设理念和内容体系。因此,吉林市应结合具体情况和现实基础构建包括智慧网络、智慧政务、智慧经济、智慧服务与管理在内的完整的智慧城市发展体系,同时应加强和完善顶层规划与设计,进一步加大基础设施建设,并促进区域合作与技术创新,进而加快吉林市智慧城市的建设步伐。     

智慧城市建设下提升居民媒介信息素养探析 ——数字时代推进智慧城市建设与提升居民媒介信息素养的耦合

智慧城市建设既要赋予城市中的物以"智慧",也要注意提升城市中人的素养.数字时代,智慧城市的主要特征表现为:城市基础设施充分智能化,深度对接大数据、云计算、物联网、人工智能技术;城市运行与管理高度智慧化,并在相当程度上被信息技术重新结构化;城市经济结构升级,数字经济、共享经济、智能制造等新业态将占据较大比重;泛在的各种自助式服务平台,成为居民日常生活步入智慧阶段的重要支点.智慧城市建设要求居民具备利用媒介信息技术自主生活、谋求发展、服务他人和服务社会的能力.推进智慧城市建设与提升居民媒介信息素养具有耦合关系,提升居民媒介信息素养有助于充分释放智慧城市建设活力,智慧城市建设则为居民媒介信息素养提升创造了有利的外部环境.智慧城市建设下提升居民媒介信息素养,需要政府职能部门依循属地负责原则做好相关教育和培训的规划、部署,社会组织和企业事业单位依循属类主导原则提供培训、咨询、指导服务,居民个体积极加强自主学习,以发挥协同效应.     

推动服务型政府的“智慧化”升级

在我国政府改革的理论和实践中,服务型政府的建设是政府体制改革和政府职能转变的主要目标。在“智慧高地”战略方针下,运用信息化手段,对城市发展、社会管理、公共服务等全领域的智慧化发展进行了有益探索,使公众更多、更好地感受到政府提供的管理与服务,推动了服务型政府的“智慧化”升级。     

城镇化视角下的“智慧城市”思辨

从城镇化的角度解读智慧城市。首先通过对智慧城市现象的解读,提出我国智慧城市的建设应该以问题为导向。接着从社会、产业经济、资源环境、科技革新等四个方面总结了我国智慧城市建设面临的挑战。我国未来的城镇化应该是“智慧的城镇化”,这些挑战应成为我国智慧城市发展的关注重点。提出四个智慧城市建设顶层设计应该关注的方向：关注人的发展,实现“智慧资源”共享;以新媒体为契机,释放社会力;重塑城乡职能,焕发中小企业活力;建立环境与社会的责任感,推动“精明增长”。     

人才战略和智慧城市的建设

智慧城市是指在各个领域充分应用现代信息技术,全面提高城市学习和创新能力,最终实现经济可持续发展、社会可持续发展和生态可持续发展的一种城市发展模式.建设智慧城市落脚点要放在提高学习和创新能力上.而智慧城市的人才战略是决定城市学习和创新能力的关键要素.城市在推进智慧城市建设的过程,主要有两条路径来发展所需的人才战略:1)从外部集聚人才;2)内部培养人才.具体而言,一方面,城市需要通过创造良好的物质环境和文化氛围来吸引和集聚人才.另一方面,需要通过具有创新精神的政府的引导和支持,以产、学、研、用、金等多方合作的模式培养发展智慧产业所需的关键人才,并积极建设公共服务平台培养应用型人才.     

智慧社区治理的实践经验与关键问题

城市的发展与社区的发展紧密相关,改善社区治理是城市治理现代化的重要步骤。传统的社区治理面临突出的亟待解决的问题,智慧社区已然成为社区未来的形式。从现有的两个智慧社区的治理经验中发现,智慧社区治理内容主要包括社区公众服务智慧化、智慧式参与协商、政府职能智慧化、社会力量参与治理。基于此,当前智慧社区建设应从智慧社区治理工具的完善、治理角色的转换、治理方法的转变和治理理念的变革这四个关键问题入手。     

发展智慧城市促进共同富裕的现实逻辑和实践路径

发展智慧城市有利于信息技术应用发展、提升城市综合竞争力、实现城市可持续发展,能够推动由共享富裕、逐步富裕到普遍富裕,对加快实现共同富裕具有重要意义。发展智慧城市是实现“富裕”的“加速器”、实现“共同”的“定舱石”,因此,应加大对智慧城市相关基础设施的投入力度、促进智慧城市建设的区域协同和环境协调发展、推动智慧城市建设与管理方式的韧性升级。     

智慧城市建设推进企业高质量发展的机制与路径

作为社会主义现代化建设的重要举措,智慧城市建设能够充分激发内需潜能和发展动能,促进实体经济持续高质量发展。基于2001～2019年A股上市公司面板数据,将智慧城市建设作为一项准自然实验,运用PSM-DID方法全面考察智慧城市建设对企业高质量发展的影响特征及其内在机理。研究表明:智慧城市建设可以显著促进企业高质量发展,来自替换变量、安慰剂检验和更换匹配方法等途径的估计结果验证了这一结论的稳健性;影响机制检验显示,智慧城市建设通过减缓融资约束和降低企业营运成本两种途径促进企业高质量发展。进一步的异质性检验发现,智慧城市建设对企业的影响会因为企业规模、行业关联度、所在地区不同而呈现差异:智慧城市建设对企业高质量发展的促进效果在大型企业和行业关联度高的企业中更为明显,而对小型企业的经济效应并不明显;智慧城市建设显著促进了东中部地区企业高质量发展,而对西部地区企业却产生了负向影响。     

邓小平理论是中国共产党集体智慧的结晶论析

邓小平理论是中国共产党集体智慧的结晶。这一命题是邓小平理论研究和宣传工作中的一个重要问题。然而 ,理论界对这一命题的论述还比较少。本文对此谈谈自己的看法和体会。一、党中央和邓小平本人一贯坚持的观点邓小平理论是中国共产党集体知识的结晶 ,这是党中央一贯坚持的观点。党的十三大报告明确指出 :党的十一届三中全会以来的正确路线“是党和人民智慧的结晶 ,是党中央集体智慧的结晶。”在这条路线的形成和发展中 ,邓小平作出了巨大的贡献。党的十四大继续坚持了这一观点。 1997年党的十五大正式提出了邓小平理论这一科学概念 ,指出…     

后疫情时代智慧城市提质增效的全景式改革

智慧城市推动了城市治理理念、治理手段、治理模式、治理形态的创新发展。在抗击新冠肺炎疫情期间,智慧城市在助力疫情防控、优化公共服务等方面提供了强力支持,也暴露出智慧城市在顶层设计、建设管理模式、数据管理等方面的短板,凸显了后疫情时代智慧城市提质增效的必要性和紧迫性。后疫情时代的智慧城市全景式改革,应在智慧城市发展战略定位、信息基础设施、建设治理模式、强化数据管理、均衡健康发展、丰富应用场景、安全保障机制方面进行路径设计。     

新型城镇化背景下的中小智慧城市建设研究

中共十八大提出新型城镇化战略,智慧城市建设已经成为稳增长、调结构的重要抓手,更是推动新型城镇化的重要手段,中小城市如何结借助智慧城市建设来推动新型城镇化发展值得思考。智慧城市不只是技术城市,阐述了智慧城市的内涵及其与新型城镇化的关系,并从政府管理角度就中小城市智慧城市的建设给出思考和建议。     

谈城市建设工程管理信息系统的建立

信息化是当今社会发展的大趋势。中国的21世纪是城镇化的世纪,我们必须高度重视信息化与城市建设工程管理之间的互动关系,提高城市建设工程管理现代化水平,实现跨越式发展。基于这一观点,在分析信息化与城市建设工程管理二者之间的关系之后,剖析了当前中国城市建设工程管理信息化的基本状况,在此基础上,以一个城市为单位,从理论与方法体系、数据库、数据的标准化和规范化、系统集成、数据共享与数据保护以及工程模式等方面具体地对如何建立信息系统推动城市建设工程管理信息化进行了比较深入的探讨。     

基于管理目标的高校智慧校园建设思路与框架设计研究

近年来,随着大数据、云计算、人工智能技术在教育领域的逐步应用,智慧校园建设实践不断取得进展。但是,目前智慧校园建设中存在价值内核塑造缺乏、对绿色建设关注度不够、数据动态共享难以实现、安全系统有待升级等问题,阻碍了智慧校园的高质量发展。针对上述问题,本研究借鉴智慧城市这一成熟的概念设计,提出智慧校园含义,阐述智慧校园的建设思路,明确智慧校园建设的管理目标,并进一步提出了智慧校园的框架设计,以便实现智慧校园的目标管理要求,为智慧校园高质量建设提供借鉴。