健全与完善人民监督员制度

人民监督员制度是我国实现社会主义司法民主监督的一种新形式,但在实际运用中,还存在一些不尽完善之处。因此,应尽快使人民监督员制度法律化,在监督员的选任及其职责的履行方面,尽可能淡化人民检察院在其中所起的作用,让人民监督员监督、检查司法机关的职能得以真正地发挥。     

完善人大制度提高执政能力

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是一种既有统一又有分工、既有制约又有协调的比较科学合理的制度设计,但也还存在一些需要完善的地方。文章提出应从体制上弥补人民代表大会制度监督系统的缺失,同时应积极借鉴西方发达国家议会运作的成熟经验,着力落实我国人民代表大会的各项具体制度。唯其如此,人民代表大会制度才能够更充分地显示出我国政治体制的比较优势,在中国特色社会主义事业中发挥更大的作用。     

完善乡镇人大制度 扎实推进人民当家作主

党的十八大从坚持中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革的政治高度和宽广视野,对发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度,提出了新的更高要求。乡镇人民代表大会处在民主政治的最基层,是中国特色社会主义根本政治制度不可或缺的重要组成部分。但随着政治经济社会不断发展,长期以来存在的矛盾和问题愈显突出,制约了其职能作用的发挥,特别是当前对事关广大群众切身利益的民生问题监督不够。党的十八大报告指出:提高人民物质文化生活水平,是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。现时有必要以十八大精神为指引,完善乡镇人大制度,确保基层人民群众通过当地人大更好的实现当家作主。     

试论我国人大制度的完善

人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式,是中国的根本政治制度,要更好地推动中国政治文明的发展,必须进一步完善人大制度.完善人大制度,首先要强化人大制度意识,其次是要坚持和完善党对人大的领导,实现依法治党,并实现党的职能的转变.同时更要完善人大代表制度本身完善人民代表大会选举制度、探索人大代表的专职化道路、使人大走向社会,提升形象.     

公民参与人大监督模式研究——以浙江Z市“人民听证”制度为例

公民参与人大监督是实现人民当家作主的一种重要途径。《监督法》实施以来,我国各地人大在此方面积累了许多实践经验。基于人大监督治理范式和公民参与政策过程理论,可以建构出人大监督过程中的九类公民参与模式。从浙江省Z市"人民听证"(2007—2011年)的实践来看,当前现实的公民参与人大监督模式分为四种:象征参与式、准象征参与式、非典型的非参与式、准非参与式等。这些模式的选择主要受人大监督议题性质和维护社会稳定需要等因素影响;在总体上,人大常委会倾向于让公民参与处于中等程度。未来需要在监督决策、监督执行和监督评估阶段全面提高公民参与人大监督的水平。不过,关于公民参与人大监督的理论框架的有效性,尚需更扎实的异地案例研究予以验证。     

地方人大全体会议制度及其完善

作为人民代表大会代表集体行权履职的唯一平台,全体会议在我国人民代表大会制度中具有重要的地位和作用。然而,有关地方人大全体会议的规定还比较简单,仅涉及全体会议的召开程序、主要内容和基本职责等方面,在其他方面则主要依赖于地方性法规进行规范。正是由于法律规定的不足和全体会议制度自身的不完善,导致全体会议的实际运行与制度规范之间存在一定的差距,影响了地方人大全体会议的质量。基于此,不仅要健全相关法律法规,而且要完善相关制度,为人大代表集体履行职权提供充足的法律依据和坚实的制度保障。     

浅议我国信访制度的改革与完善

近年来,我国信访持续升温,2003年出现了信访洪峰.在信访案件不断增多的同时,信访制度自身的缺陷也日益显现.对信访制度进行改革已经势在必行,理论界对其改革方案主要有三种:强化论、弱化论和取消论.通过对我国信访制度缺陷和现行信访改革方案的分析,可以发现,我国信访制度的完善必须走规范化、法治化之路.     

完善我国信访制度的法律思考与对策建议

我国颁布实施《行政诉讼法》和《行政复讼法》之前,信访机构曾发挥过积极的作用。当前,信访制度的缺陷已逐步显露,因此,必须加强信访立法、剥离信访的权利救济功能、利用现有的政治资源建立人大监督专员制度以重构我国的信访制度。     

环境信访制度的完善——以环境公益纠纷信访为视角

信访作为我国现行的一项非常规权益救济方式,在现行法制不完善和国情条件下,仍起着重要的作用。随着社会、经济的发展和公众环境意识的提高,环境公益受损所引起的环境公益纠纷也将增加。我国尚未建立环境公益诉讼制度,公众的环境权益的救济经常处于困境之中。本文探讨信访制度在环境公益纠纷中的必要性和可行性,以环境公益纠纷解决为视角,分析现行信访制度的缺陷,并探讨完善的措施。     

加强和完善我国人民代表大会制度的几点思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。为了体现其优越性 ,在改革开放和社会主义现代化建设中 ,必须通过宣传教育 ,提高人们的思想认识 ,真正树立全国人民代表大会是国家最高权力机关的观念 ;切实加强人民代表大会制度的自身建设 ,完善我国人大的选举制度 ;提高人大代表的素质 ,进一步落实人民代表大会的职权 ,以加强和完善我国人民代表大会制度。     

完善人大代表制度的法律思考

人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民在长期的革命实践中所创造的一种适合于中国国情的政权组成形式 ,是实现人民当家作主权力的一种主要方式。它以民主集中制为原则 ,由人民选举代表组织各级人民代表大会 ,并以其为基础建立全部国家机构、行使国家权力的一项根本的政治制度。因此如何健全和完善人民代表大会制度 ,充分发挥其在国家政治生活中的最高国家权力机关的职能和作用 ,是我国社会主义民主政治建设中的一项重要内容 ,也是完善我国政治体制的一项核心内容。而要健全和完善我国人大制度 ,首当其冲的当属健全和完善人大代表制度。…     

论我国人民代表大会监督制度创新

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,创新人大监督制度是坚持和完善人民代表大会制度和发展社会主义民主的必然要求。就当前来看,我国人大监督体制并没有理顺,监督程序并不完善,人大监督文化并没有形成,从而制约了我国人大监督制度功能的充分发挥。我国人大监督制度创新的路径选择必须从理顺人大监督体制、完善人大监督制度的法律程序、建立人大监督员制度和建设社会主义民主政治文化等方面进行突破。     

试论人民代表大会制度下的违宪审查

民主的一般理念与我国正反两方面的经验教训都告诉我们,在人民代表大会制度下建立违宪审查制度对于维护宪法与法律的权威与安定,对于维护法制的统一,对于维护人民代表大会本身的权威,对于反腐败以及建设社会主义法治国家等等都是必不可少的。由法官进行违宪审查具有民主正当性与技术优势与程序优势。我国现在已经具有了建立违宪审查制度的条件,当然,建立这一制度需要付出艰巨的努力,需要进行一系列的改革与制度创新。例如:建立“混合型”的以普通法院为主的违宪审查制度,宪法应当明文规定违宪审查的范围与结果,建立人民代表大会对法院的“反牵制”的制度,确立司法自律的规范与养成司法自律的传统等等。     

论改进和完善党的执政体制

体制与基本制度共同构成我们党执政的制度框架。中华人民共和国成立以来,我们已经确立了党的组织制度和体制、党的领导制度和体制、国家政治制度和体制等执政的基本制度和具体的执政体制。在新的形势下,党的执政体制面临社会主义市场经济发展、民间组织发展、基层民主发展提出的新要求以及现实中存在的问题和资本主义世界的挑战。新情况、新问题,要求我们必须按照科学执政、民主执政、依法执政的执政理念,建设好党的执政体制和体系。     

论提高党的执政能力与发挥人大监督职能

发挥人大职能作用尤其是监督作用是加强党的执政能力建设的应有之义。从提高党的执政能力的高度认识强化人大监督职能的极端重要性,弄清楚提高党的执政能力与发挥人大职能作用之间的关系,找准人大监督在我们党对权力运行的制约和监督体系中的定位,创新发挥人大职能作用尤其是依法履行监督职能的途径与方式,探求加强党的执政能力建设与巩固、完善人民代表大会制度的最佳结合点,是摆在各级领导干部、人大工作者和理论工作者面前一个亟待解决的重要课题。以强化人大监督职能来促进党的执政能力建设,关键要做好以下工作认清人大监督的实质,明确人大监督的重点,完善人大监督的机制,规范人大监督程序,提高人大监督本领。     

人大制度与依法治国——纪念人民代表大会制度50周年

依法治国 ,建设社会主义法治国家 ,是中国共产党领导中国人民治理国家的基本方略。人民代表大会制度则是中国的根本政治制度 ,是中国人民民主专政的政权组织形式 ,是中国的政体 ,最直接反映中国社会制度的性质 ,体现中国各族人民在国家政治生活中的主人翁地位。人民代表大会制度与依法治国在根本上是一致的。人民代表大会制度是建立其他有关的国家管理制度的基础 ,依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略 ,体现了党的领导、人民当家作主和严格依法办事的统一。如果说依法治国作为现代一种最进步的政治法律制度的目标模式 ,是中国共产党的…     

坚持和完善人民陪审员制度

人民陪审员制度是人民群众直接参与国家管理、发扬社会主义民主的重要体现 ,是加强审判监督、维护司法公正的重要措施。然而 ,该制度在立法和实践中均有不尽人意之处 ,难以有效发挥作用 ,需要改进和完善。     

论全国人民代表大会代表名额制度和会期制度的改革与创新

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。随着我国经济、政治、社会、人口等国情的巨大变化,全国人民代表大会的代表名额制度和会期制度已显现出与现实国情以及人民民主本质的不和谐。人民代表大会制度只有适应不断变化的中国国情,与时俱进,彰显民主,才能永葆生机。全国人民代表大会一旦采用了全国卫星视频电话会议模式,大幅增加全国人民代表大会的代表名额,增多全国人民代表大会的会期次数,增长全国人民代表大会的会期天数的改革与创新就成为现实。