规范运作优质服务深化计划生育民主管理和民主监督

为适应新时期人口与计生工作要求,四川省威远县按照国家和省市要求,结合全县计生工作实践,提出“以人为本、以情为重、以法为准”的工作要求,工作要“做早做优做实、做得合情合理合法”,积极探索和大力推行“以优质服务为手段深化计生民主管理和民主监督”的工作方法,使村级计生工作基本实现了群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,基本形成了“以村为主、民主管理、民主监督、优质服务”的工作格局。一、依法立制,规范民主管理和民主监督在深化计划生育民主管理和民主监督工作中,威远县首先明确县、镇、村三级工作职责,层层签订目标…     

建立计划生育村民自治工作新机制

从2001年开始,浙江省诸暨市在全市推行计划生育村民自治,到2004年有70%的村实现计划生育村民自治、民主管理,初步形成了“政府指导、两委领导、群众参与、各方配合、优势互补、资源共享”的村民自治工作新机制。一、围绕民主管理,不断提升计划生育村民自治工作水平我们围绕民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的“四个民主”要求,按照“两委负总责,协会具体抓”的运行体制模式,不断加强组织网络、工作机制、自治制度建设,努力实现自我管理、自我教育、自我服务。1郾构建互动式机制。在建立健全市镇两级指导小组——村领导小组——计划生…     

实施“四项工程” 开展“四户创建”

江苏省建湖县自觉地将人口计生工作融入新农村建设之中,县委、县政府高度重视、强力推进。在高作、近湖等5个镇先行试点,重点推广高作镇大力推进宣传发动、经费投入和责任落实＂三个到位＂经验,全县以计划生育光荣户、遵纪守法文明户、勤劳致富小康户、新农村新家庭建设示范户＂四户创建＂为载体,全面实施新农村新家庭建设生育文化引领、镇村一体化服务、利益关怀帮扶、民主管理维权＂四项工程＂并已形成县、镇、村、户联动互动的良好态势。     

推进村级民主管理 深化计生优质服务 不断将新家庭计划活动引向深入

20世纪九十年代以来，浦江县在大力加强经济建设的同时，以新家庭计划活动为主线和抓手，抓紧抓好计划生育工作，有力地促进了人口与经济、社会的协调发展。近几年来，浦江县积极探索新时期如何深化新家庭计划活动，重点推进了村级民主管理和深化计生优质服务，有效地提高了计划生育工作水平和群众的满意程度，推动了全县两个文明建设。     

深化计划生育村民自治工作的思考与实践

河北省唐山市不断创新工作理念,围绕深化计划生育村民自治,进行了大量卓有成效的探索,有力促进了整体工作水平的提高。一、深化计划生育村民自治工作的理论思考1.开展计划生育村民自治的历史回溯唐山市开展计划生育村民自治工作,是在全国大力推进农村民主建设,依法推进村民自治的大环境下进行的,大体经历了三个阶段。第一个阶段是从1996年开始大力推行“村级自治”,在全市广泛开展计划生育合格村、自治村的创建活动。对自治村实行动态管理,不达标的村就取消自治村称号。有的还限制发放政策内二胎生育指标。第二个阶段是从2000年国家提出“依…     

实施新农村新家庭计划创建生育文明乡（镇）村的实践与成效

近年来,江西省赣州市委、市政府坚持人口与发展综合决策,全力推进统筹解决人口问题,主动将人口计生工作融入社会主义新农村建设,充分发挥计生家庭在新农村建设中的积极作用,大力实施“新农村新家庭计划”,促进群众婚育观念转变,促进生育文明乡（镇）村创建,为全市社会主义新农村建设创造了良好的人口环境。     

甘肃泾川县太平乡着力加强计生队伍建设

为了扎实推进新年度工作,甘肃省泾川县太平乡坚持以满足群众需求为出发点,以让群众满意为落脚点,以加强计生队伍建设为切入点,全面加强计生干部队伍规范化管理。领导重视,选优配强。在乡村两级领导的高度重视和支持下,按照业务素质高、工作能力强、群众信任度高的要求,全面配备和调整计生队伍,确保全     

推进综合改革 构建运行机制

近年来,四川省江油市计生局坚持以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,全面推进人口与计划生育综合改革,着力构建与时代发展相适应,与群众需求相融合的计生工作运行机制,有力地促进了全市人口、资源、环境和经济社会的协调发展和可持续发展。 一、抓体制创新,实行计划生育村(居)民自治 建立计划生育村(居)民自治管理体制,既是加强基层民主政治建设的需要,也是计划生育综合改革体制创新的根本。     

丰富自治内涵 注重群众参与积极探索基层人口计生工作新途径

江干区位于浙江省杭州市东部，属城郊结合部，户籍人口36．5万人；流动人口40．2万人。下辖4个街道、4个镇，有136个社区、4个村，现有计生协组织248个，会员4．2万余人。近年来，江干区立足基层特点，实行分类指导，以基层群众自治为抓手，以“幸福家庭关爱一生”公益服务品牌为载体，以“三化”促“四自”，建立起群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的工作新机制，开创了工作水平与群众认知度、满意率同步提升的良好局面。     

完善三项工作机制 夯实计生基层基础

为深入贯彻计划生育＂县指导、乡负责、村为主＂方针,打牢夯实计划生育基层基础,推动实现工作重心下移,近年来,河南省平舆县坚持以育龄妇女单月康检工作为主要载体,逐步完善乡（镇、街道）、村两级计划生育工作责任机制、考评机制、奖惩机制,凸显了村级的主体地位、营造了乡、村两级＂协同共振＂的工作局面,较好解决了基层人口计生工作中长期存在的底子不清、放水养鱼、经常性工作不扎实等突出问题,促进全县人口计生工作不断迈上制度化、经常化、规范化轨道。     

建立阳光计生机制确保权力透明运行

近年来,湖南省人口计生委坚持以人为本、执政为民的思想理念,按照“三公开、四评议、五监督”的要求,全力打造阳光计生,构建阳光计生长效机制,真正让人民群众充分享有知情权、参与权、表达权和监督权,体现了宣传教育的化虚为实,依法行政的到位基层,民主管理的鲜活形式,行风建设的有力抓手,促进了人口计生工作的持续、稳定和健康发展。湖南省株洲市人口计生委在“打造阳光计生,落实基本国策”方面,率先进行了有益尝试,获得了一些宝贵经验。多年来,全市9个县市区全部获得湖南省计生优质服务先进单位,2010年株洲市被评为湖南省人口计生工作模范市,全市人口计生委连续三年被湖南省文明委员会授予省级文明单位。     

“村为主”中“小”与“大”的辨证法

地处大山深处的湖北省英山县雷店镇伍冲村地一个文明新村。1999年撤乡并镇以来,该村依法推进计划生育村民自治,走出了一条村宣传、村服务、村管理计划生育的“村为主”生育文明建设道路。7年来,全村出生93人,无一人违反政策,落实避孕节育措施106例,计划生育工作真正跨入了群众自觉自愿、生男生女一样好的良性轨道。生育文明的建设,较好地促进了生态文明的发展,如今,大山深处的伍冲村成为名符其实的生育文     

家庭服务员便民全程代办制的实践与思考

为进一步深化“生育文明·幸福家庭”创建活动,拓展延伸服务,强化人口计生系统的服务职能,让育龄群众享受到更快、更好、更便捷的服务,提升人口和计划生育工作的整体水平,建立为民服务长效机制,福建省长泰县实行全新的家庭服务员便民服务全程代办制度,即以“代民办事、为民解忧、帮民致富、让民满意”为目标,以“方便群众、服务群众”为宗旨,把计生管理员更名为家庭服务员,全县各村根据需要配备相应的家庭服务员,凡是涉及人口计生工作内容的,育龄群众不出村由家庭服务员全程无偿服务,从而解决了一家一户“办不好”或“办不了”的事情,实现了“你的事我来办”的服务新方式。     

以改革创新为动力全面强化人口计生宣传教育

近年来，海南省坚持“围绕中心、服务大局”的方针，不断深化人口计生宣传教育的内容和形式，致力于宣传教育不断适应新形势，从群众实际需求出发，紧紧围绕婚育新风进万家活动和关爱女孩行动两大载体，依托乡土文化，以家庭发展为中心，全力推进新型生育文化建设，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展营造良好的舆论氛围。我们重点进行了阵地、载体和内容三大创新。     

让新型生育文化走进千家万户

近年来,西安市以建设新型生育文化为目标,坚持以人为本的理念,着眼于转变群众的婚育观念,立足于为群众提供优质服务,围绕如何加强计划生育宣传教育的针对性,扩大群众的参与度,提高计生知识的普及率等问题积极探索,开展了以倡树婚育新风为主导的舆论环境、政策法规、生殖保健、文艺演出“四进社区(村)”活动,进一步深化了生育文化的内涵,拓展了生育文化的载体,扩大了生育文化的影响,体现了先进文化的前进方向。全市在开展婚育新风“四进社区     

扣主题 重基础 创特色

面对低生育水平反弹复杂局面的新形势,随着基层民主政治建设的不断深化,江苏省高邮市周山镇以提高能力,破解难题为重点,立体思考,顺势而为,不断深化基层基础建设模式,积极推进基础管理依法行政与基层群众自治有效衔接和良性互动,有力促进了人口计生工作水平的全面提升。     

宁夏回族自治区创新宣传教育载体

近年来,宁夏人口计生委始终以宣传教育为先导,将其作为推进全区工作上水平的重要举措,针对以往基层工作人员向群众解释政策、宣传知识、技术服务时说不出、说不好、说出来群众不爱听等服务能力较低的问题,在区、市、乡（镇／街）、县（市／区）4级开展了大型工作技能竞赛活动：2007年,全区人口计生系统开展“我会说你爱听”宣传演讲大赛;2008年,开展“我服务你需要”服务技能竞赛活动;2009年,开展全区计划生育技术人员岗位练兵技术比武竞赛活动。全区各级工作人员掀起了学理论、熟业务、争先恐后提高职业化水平和能力的热潮,不仅促进全区工作水平的提高,而且在创新以宣传教育为先导工作机制的载体等方面做了有益的探索。     

积极推进基层群众计划生育自治

江苏省宝应县安宜镇计生协会积极推进计划生育行政管理与村（居）民自治有效衔接和良性互动的机制,通过健全网络、强化宣传、建章立制、凝聚人心,推进计生基层群众自治,初步形成＂协会唱主角、群众齐参与、合力抓自治＂的工作格局,促进人口计生工作健康和谐发展。1.健全网络,建好队伍。建立镇计生协会、村（居）计生协会、村（居）民小组、会员中心户＂四位一体＂的基层群众自治网络。镇、村（居）各级计生协会会长均通过选举产生,会长对人口计生基层群众自治工作亲自抓、负总责,专职副会长上主线,     

三言两语

江苏赣榆县村村设有“议事厅”近年来,江苏省赣榆县计生局组织了“广纳谏言、找老百姓问计”为主题的全员上下基层调研活动,不少群众直接向计生局领导提建议,要求计生部门以协会组织出面帮助解决这些“法律管不着、村里又不好管”的“头疼”问题。针对群众的要求,赣榆县以镇、村计生协会组织牵头,在村级创办“议事厅”,通过“议事会”的形式,开展“道德自己讲、公理自己评”的百姓论理评说活动。目前,全县村村都设有“议事厅”,主要议事做法有两种形式:一是根据村民申请,就群众中某一项或几项事情在“议事厅”里进行公开评议,先由当事人阐述…     

加强村级人口计生工作信息化建设

江苏省建湖县十分注重县、镇两级人口计生信息化建设,是＂全国人口和计划生育信息现代化建设先进单位＂。近年来,建湖县人口计生委以战略眼光,创建统筹解决人口问题的新亮点,将工作重点放在村级信息化建设上,填补了村级人口计生数字化工程的空白,形成了县、镇、村三级联动效应,建立了以计算机信息技术为主导、满足基层需求的现代化管理服务机制,全面提升了人口计生工作水平。