国家级经开区管理体制的演变历程、 发展瓶颈与完善路径

国家级经开区作为中国特色社会主义建设的重要一环,经过三十多年来的改革、发展、创新,已基本形成具有中国特色的管理体制和运行机制。随着我国进入了新时代,对国家级经开区的发展也提出了新要求,原有的管理体制存在着管理职能不到位、服务职能待转变,法律地位不明确、权责配置受限制,运行机制不畅通、协调联动缺韧性,人事体制不通畅、绩效评估少激励等问题,难以应对各方挑战。对此,应从推进管理体制改革、明晰法律主体地位、构建高效运行机制、完善人事制度管理等方面探索国家级经开区管理体制创新发展的新路径。     

我国地方性湿地保护立法的现状反思与完善路径

生态文明建设背景下"美丽中国"已成为中国人的梦想。湿地作为"美丽中国"的重要组成部分,以专项立法对其予以保护是必然的选择。目前,尚无国家层面上的湿地保护单行法律,地方性湿地保护条例已有22部,但大多存在着相关概念定义模糊、立法理念滞后、管理体制不健全等问题。应当明确湿地的法律概念、遵循科学的立法理念、健全湿地保护的管理体制等助力我国湿地保护工作的稳步推进。     

人本理念：美国私立高校学生事务管理的显著特征——兼与我国现阶段民办高校学生管理之比较

美国私立高校学生事务管理经过120余年的发展，日益完善且已成熟，形成了管理职业化的特点，管理的理念和目的非常明确，管理体制明晰，管理方式科学民主。以学生为本：服务于学生的学习和发展的人本理念体现在学生事务管理的各个方面。我国现阶段民办高校学生管理工作与之相比，虽然在某些方面具有特色，但是在管理目标、体制和方式等层面上都存在一定的差距。因此，我国民办高校要切实贯彻“以人为本”的管理理念，优化并完善学生管理体制，综合运用多种学生管理方式，实现管理的多元化。     

论我国湿地保护立法存在的问题及完善

湿地保护对实现我国社会经济的可持续发展具有重要意义，但是我国目前在湿地保护立法方面仍存在着不少问题，完善湿地保护立法已经势在诂行。应尽快制定一部全国性的《湿地保护条例》以解决我国湿地保护与管理中的突出矛盾。在该条例中，必须明确以下两点：一是应从我国具体国情出发，在借鉴《湿地公约》规定的基础上，对我国湿地的定义进行适当调整；二是解决管理机构的职责混乱问题，建立与湿地分级、分类相适应的行政管理体制。     

《长江法》的构建与流域管理体制改革

长江流域的水体污染、生态恶化等问题日益严重,迫切需要制定一部《长江法》实施对长江的严格管理和有效保护。长江立法的核心问题在于流域管理体制与运行机制的改革。我国目前的流域管理体制存在机构设置重叠、多头管理、多龙治水等现状,现有的流域管理机构的性质和权限不足于实现综合统一管理的职能。本文分析了我国现行流域管理体制存在的问题,阐述了改革流域管理体制的客观要求,初步构建其体系,从创设新型的流域管理机构、流域监督机构、流域管理委员会以及明确地方政府职责等方面提出建议,从而为《长江法》的制定奠定理论基础。     

论我国煤炭资源管理体制存在的问题与对策

我国煤炭资源管理体制目前尚处于一种不成熟的状态,从总体上说还不能很好地指导并调控煤炭产业的发展。现行煤炭资源管理体制中存在以下问题:职权分解、制度低效;职能交叉、管理真空;忽视过程、缺乏人性化的管理方式;安全监管体制存在疏漏等。改革应从健全煤炭资源监管机构、理顺国有煤炭资源收益分配关系、实现煤炭资源一体化管理等方面入手加快推进。     

长株潭“两型社会”建设与洞庭湖湿地管理体制创新

洞庭湖湿地是长江流域极为重要的调蓄滞洪区、长江中游水域生态平衡重要功能区和全球重要的珍稀候鸟越冬栖息地.同时也是支撑长株潭地区"两型社会"建设的生态基础.应当以湿地科学为指导.树立湿地生态系统综合管理理念,打破条块结合的湿地行政管理格局.构建长株潭城市群与环洞庭湖地区的整体联动机制,将洞庭湖自然湿地当作统一的省重点生态区进行管理,在长株潭城市群与洞庭湖地区之间建立生态和经济的对接与互补关系,设立洞庭湖管理委员会协调岳阳、常德、益阳三市的湿地管理.     

我国湿地保护中的利益冲突研究

湿地生态系统是具有很高生态效益、经济效益和社会效益的地球三大自然生态系统之一。我国政府通过建立湿地自然保护区对保护湿地资源做了大量工作。然而建国至今，我国天然湿地资源减少了60％之多。湿地生态系统在被我们利用的同时也遭受着人类的破坏，这既有人类对该系统认识不足的原因，更有在湿地保护与利用中存在着错综复杂的利益关系，由此导致的现行保护政策失灵等原因。该文从我国湿地资源的减少情况、湿地生态系统的社会经济特点、湿地保护中存在的各种利益冲突等方面进行了论述，并提出了形成和谐的湿地保护格局的可行性对策和建议。     

生命共同体理念下我国生物多样性保护的立法完善

生命共同体旨在关注生态系统内人与人之间以及人类与其他生物之间的关系,生物多样性是生命共同体的基本特征。生命共同体理念要求生物多样性保护应该坚持整体主义原则、自然权利原则和补偿正义原则。我国目前的生物多样性保护在管理体制设计、实际保护方式、责任追究现状等方面在一定程度上背离了生命共同体理念的原则要求,存在立法模式缺陷、利益衡平不当和法律责任缺失等缺陷,建议在生命共同体理念下,从开展综合立法和完善框架立法2个方面为生物多样性保护提供法律保障。     

中国环境管理大部制变革的回顾与反思

环境管理大部制变革是中国环境治理的中心环节.环境主管部门法律地位渐次提升,能够保障对经济和社会发展事务进行环境状况审查,缓解经济发展和环境保护之间紧张局面.但环境主管机关法定职能的有效发挥,需依赖其它涉及环境部门体制改革的协力推行,以及中央与地方环境权力的合理配置.环境督察体制与土地督察体制相比,在权力来源、管理体制及职能权限方面存在诸多差异,比照土地督察体制,创新环境督察体制,使其法定授权职能有效发挥,或可作为解脱环境管理体制困境的纾缓之策.