法治视野下高校内部规则审视

高校法律地位的复杂性决定了其内部规则具有契约规范性质、授权法性质和自治规范性质等多重属性。随着社会的发展,高校内部规则不得不接受法治的审视：自由裁量权过大、缺乏严谨性和强调管理的效率、忽视程序正当等问题与法治要求相背,因此,必须通过完善我国教育法律、法规及规章和明晰法律保留的范围等方式,为高校提供立法依据的同时缩小高校自由裁量的空间;通过批准和备案制度,加强教育行政主管部门的审查和对高校内部规则的监督;通过明确司法审查的范围和方式,确定司法对高校干预的限度。     

高等教育纠纷的法律思考

长期以来高校教育纠纷因缺乏明确的法律规定,成为“救济无门”的一大难题。将高校教育纠纷纳入司法审查范围,不仅可以促进高校依法实施管理,而且有利于维护学生的合法权益,化解社会矛盾,保障社会稳定,使我国高等教育事业健康发展。从高校教育纠纷的性质和高校法律地位来分析,将高校教育纠纷纳入司法范围具有可行性。     

高校处罚法的立法现状与完善

高校处罚法是指高校为了维护和保障基本教学秩序,完成各项教学任务,实现对学生的教育管理,对违反法律、法规、规章的学生依法进行处罚并接受司法审查和监督的法律规范的总称.新中国成立后到改革开放前,高校都是公立学校,由国家投资并拨款设立,隶属于政府及其教育行政主管部门,并由其授权行使部分行政职权,包括进行学生管理的职权.因此,高校处罚法在传统上属于广义的行政处罚法的一部分.然而,随着高校管理体制的改革以及高校自主权的扩大,公立与民办高校并存,高校筹资渠道多元化、办学类别多样化,其原有事业单位的性质和事业单位法人的法律地位受到了质疑和挑战.高校已经或正在成为第三部门和非盈利组织,高校处罚法已开始演变为第三部门法①的一种.高校处罚法的性质演变凸显我国高校处罚法的立法不足.主要表现在三个方面:(1)基本法尚付阙如.我国至今仍然没有一部叫做<高校处罚法>或类似名称的法律,学界甚至尚无"高校处罚法"这一提法.高校处罚法尚没有被列入立法规划.然而,高校管理中的混乱现象和学生维权难的客观现实却在呼唤它的尽早出台.     

依法治教 培养高质量人才──学习高等教育法体会谈

高等教育法的颁布实施使我国高等教育管理活动进入法制管理时期,为深化高等教育管理体制改革提供了法律保障．也为高等学校依法办学提供了现实可能。高等教育法用立法形式确定高等学校的自主权,对于促进高等学校改革事业的发展,提高人才培养质量有着特殊的意义。学习、贯彻高教法是摆在高校面前的一项重要任务。学习高等教育法重点在于明确高等教育的性质、地位,明确高等学校所应承担的法律责任和义务,明确高校师生的合法权益,明确高校的领导体制等。     

高校科研经费管理体制构建之法理学思考——以政策、法律、自治规章的关系为视角

科技创新,科研经费是物质基础,经费管理体制的构建是制度保障。高校已经成为科技创新的重要力量,为了从制度保障上充分体现高校科研活动规律,迫切需要改革现有管理体制。政策、法律、学校内部自治规章是高校科研经费管理制度建设的主要内容,但在具体实践中,存在着政策与法律关系"暧昧"不清、法律政策化严重、法律责任追究制度缺位、自治规章得不到重视等问题。高校科研经费管理制度的建设应抓住改革机遇,理顺政策、法律、自治规章三者之间的关系,合理划定科研经费管理政策和法律的界限,强化现有法律制度的重新整合,激活自治规章在高校科研经费管理中的潜能,构建相互配套、切实有效的高校科研经费管理新制度体系,最终推动科技创新。     

论高校聘请法律顾问的作用

目前,高校面对急剧扩张和高速发展的历史时期,产生了一系列法律问题。各高校除了大抓建设、加快发展外,还应从组织、制度和管理等各个方面加强法律事务工作。发挥高校法律顾问的决策性法律服务、督导性法律服务、诉讼性法律服务和教育性法律服务功能,是坚持依法治校,不断提高高校管理水平的一项重要措施。     

明晰法律关系 促进高校学生管理法制化

随着全社会法制化进程的加快和高教改革的深入,高校和学生的关系发生了重大转变,由单一的行政管理关系转变为行政法律关系和民事法律关系并存。因此,在高校学生管理工作中,应该对管理行为的法律关系加以界定,才能更好的实现学生管理工作的目标,减少高校与学生之间的法律纷争,促进高校学生管理法制化。     

高校与学生:两种法律关系的法理分析

高校与学生之间存在教育服务合同法律关系和学籍行政管理法律关系 ,两种不同性质的法律关系既相互联系又有区别。高等教育服务合同订立、生效和学籍许可程序包括考生要约人资格的行政确认、招生部门民事代理、高等学校承诺和学籍行政许可的申请、学校复查和学籍许可。转系 (专业 )与转学是合同变更 ;“退学”、“作退学处理”、“应予退学”和“勒令退学”是合同解除。学籍行政管理属于外部行政行为 ;表扬和奖励属于行政奖励 ;处分属于行政处罚 ;准予毕业和授予学位属于行政确认。学校纪律可以分为三部分 ,学生违反纪律的不同部分应适用不同的法律处理。     

高校学生身份处分权问题研究

近些年来,随着我国高等教育体制改革的不断深化,高校管理中一些深层次的问题也日益凸显出来。处分权便是其中之一。文章先从分析高校学生身份处分权的法律性质入手,认为身份处分权是高校行使公权力的行为,对受处分学生具有明显的行政侵益性,是一种准行政处罚行为,类似于行政处罚中的资格罚。按照《行政处罚法》的规定,资格罚的设定只能是法律和行政法规,所以,学生身份处分权的设定主体亦只限于法律和行政法规,其它主体均无权设定学生身份处分权。对受身份处分的学生提供有效的救济是行政法治的基本要求。救济机制主要有申诉制度、行政复议制度和行政诉讼制度。     

认识和把握法律基础课的性质

法律基础课是大学生思想品德课系列课程之一,是我国大学生必修的公共法制教育课,它承担着在高校大学生中普及法律文化,增强大学生法律意识、法制观念,提高大学生法律素质的重要任务.随着我国现代化建设的需要,法律基础课在高校课程体系中的地位越来越重要.应充分利用这门课程,加强对大学生法制教育工作.但在高校法律基础教学实际中,一直存在一些错误认识,影响了教学效果,因此有必要准确认识和把握基础课的性质,提正各种关系.     

浅析高校校规的正当性

校规是学校管理学生的主要依据.近年来高校和学生之间频繁发生的诉讼引发许多有关学校校规正当性的讨论.在学校和学生的法律纠纷中,学校校规成为行政和司法审查的主要对象.通过对校规的法律性质和现有缺陷的分析,从内容合法性、道德价值合理性和过程民主性等方面对高等学校的校规进行剖析.     

浅议高校处分权的法律监督

现行的高等教育法律规范赋予了高校处分学生的权利,然而规定得不是很清楚,随着高校学生权利意识的增强,学生为维护自己的权益而状告母校的诉讼案件逐年增多。研究我国高校处分权的法律监督,无论在理论上还是实践上都显得尤为必要和迫切。高校处分权行为是高校管理自主权的一个重要内容,学生对高校处分行为的救济要坚持学生申诉前置原则,同时只有影响教育权的身份处分才宜纳入行政诉讼受案范围,这有利于尊重高校的管理自主权,避免司法权过早过多地干预学校管理事务。     

试论在校大学生结婚问题所引起的社会反应及应对措施

本文阐述在校大学生结婚的法律认定和权利认可,以及各高校管理机制存在的问题,以期促进高校对相关问题管理的完善。     

浅析新体制下高校与学生的法律关系

近年来,全国很多地方都发生了大学生告母校的案件,不少大学校规受到了社会各界的严重质疑。由此,引发了笔者关于新体制下高校与学生间法律关系的思考,认为二者之间存在管理与被管理的关系,但是一种特殊的行政管理关系,同时认为它们又是一种平等的法律关系,这种法律关系的新界定,有助于高校依法治校,有助于学生更好地保护自己的合法权益,也更符合新时期市场经济和教育法制的趋势和要求。     

新时期公立高校学生管理的法治化研究

探究公立高校学生管理的法治化,推进高校依法治校,促进高校和谐管理正日益成为高校构建和谐校园的重要方面。从传统高校学生管理存在的问题入手,提出了新时期高校学生的管理应当以构建和谐校园为目标,正确认识高校与学生的法律关系,把握高校学生管理的法治化原则,探究高校学生管理法治化道路。     

福建省首次台湾法律问题研讨会综述

福建省台湾法研究中心、省法学会、省政法管理干部学院台湾法研究所于1988年11月29日至12月1日在福州联合召开“首次台湾法律问题研讨会”。研讨会着重探讨了台湾法的性质与地位、台湾吸引外资的法律制度、台湾婚姻家庭法律制度、台湾刑事法律制度以及台湾少年司法制度等问题。现将主要观点综述如下: 关于台湾法律的性质,与会代表们认为,台湾法律是属于资本主义性质的,而不是半殖民地半封建性质。从阶级本质上看,它集中反映和体现了台湾当局所代表的大资产阶级的根本意志和利益。从法律内容上看,台湾当局由于历史的局限性,仍然承袭旧中国“法统”一     

市场经济中行政关系的法律分析

法律解释是司法实践的重要环节。从行政关系本身所固有性质、特征和职能出发来阐释法律现象和法律关系, 可以更深刻地体会到为什么市场化改革需要对行政管理进行改革, 以及它所产生的积极效果。我国在 2001年正式成为了WTO成员, 意味着一系列的制度变革更具有透明性和开放性, 特别是管理市场的行政方法和法律手段要及时地作相应的配套改革, 这既是履行加入WTO时所作的承诺, 也是我国从传统的计划经济向社会主义市场经济转变的必然要求。成功应对WTO需要国内法与之相配。从法律解释的性质出发能更好地阐释WTO与国内法律制度变革的关系。     

浅析我国高校学生隐私权的保护

隐私权是公民人格权的重要组成部分，是受法律保护的不容侵犯的神圣权利。但由于高校与学生之间的特殊关系，以及高校存在管理权的绝对化和知情权的盲目扩大化倾向，导致实践中高校有意无意侵犯学生隐私权的事件时有发生。因此，当前我们应不断健全社会法律、完善高校管理和强化学生维权行为，切实保护高校学生隐私权。     

试论依法做好大学生思想政治教育工作

高校与大学生之间存在两方面的法律关系,一方面是管理与被管理的准行政法律关系或特殊的行政法律关系,一方面是高等教育服务关系。针对这种关系,依法维护高校秩序、依法维护大学生权利是大学生思想政治教育工作的重点。为此,要重点处理好以下两个关系：一是处理好法规与校规的关系;二是处理好权力与权利的关系。     

从组织性质看高校与企业人力资源管理的差异

企业人力资源管理作为一种应人本主义思潮而生的管理理论,对高校的管理创新也有着积极的意义。但是,由于两者组织性质的差异,决定了高校在引介企业人力资源管理理论时要对两者的管理目标和内容等方面的差异有足够的认识。本文旨在通过对这种差异的比较分析,探讨企业人力资源管理理论对高校管理改革的积极作用。