四川省高级人民法院关于审理涉及民工追索劳动报酬案件若干问题的意见

为贯彻落实司法为民要求，充分发挥审判职能作用．及时解决因拖欠、克扣民工工资引发的追索劳动报酬纠纷．依法保障民工合法权益，根据法律和司法解释的有关规定．结合我省审判工作实际，制定以下意见。     

拓宽返乡民工就业渠道

渠县是农业大县．劳动力资源十分丰富．历年劳务输出工作成效显著。去年下半年以来。受全球经济和金融危机影响，渠县劳务输出和民工转移就业受到严重冲击．大批外出务工人员失业返乡，县域城乡就业压力陡增。对此．渠县县委、县政府高度重视，迅速作出部署．及时开展返乡民工的培训和就业再就业工作．妥善解决返乡民工的生产生活问题。劳动保障部门积极行动．充分履行职能职责，为党和政府分忧．为返乡民工解愁．确保了社会稳定．促进了经济发展和和谐社会建设。     

拒不整改遭起诉

去年4月，金堂县劳动保障监察大队接到欧世海等13名民工投诉，称该县东铸机械有限公司拖欠他们去年的工资1．8万元．多次上门追讨无果。监察大队调查核实后．劳动保障部门当即向该公司下达了整改指令书，责令其于5月20日前支付所拖欠农民工工资。该公司仍置之不理，拒不履行整改指令。为维护民工的合法权益．劳动保障部门及时与县检察院和县法院取得联系．决定由县检察院支持民工向县法院提起诉讼，县法院减免民工的所有诉讼费用。     

构建民工维权救助模式

资中县积极探索和实施就业、培训、维权三位一体的劳务开发综合服务工程，2002年以来，全县共转移农村劳动力116万余人次，创劳务收入49.47亿元，农民人均年劳务收入1339元．占农民年人均纯收入的47％。维护外出务工农民的合法权益是搞好劳务输出的最关键环节，为此．资中县在全省率先建立了“外出务工人员跟踪服务承诺制”．构建了“四个一”民工维权和救助工作模式。截至2005年底，共受理民工投诉5268件．处理民工侵权案件457件。挽回农民工经济损失1732．5万元。     

快速处置欠薪及时化解矛盾

春节期间，资中县劳动保障监察大队成功处置了两起拖欠民工工资的事件，及时化解了矛盾。今年1月24日，9名在资中县春天广场建筑工地务工的民工集体到监察大队，反映他们在工地上班期间还有1万多元的工资未拿到．离春节还有一天时间．他们迫切需要拿钱回家过年。得知这一情况后，县劳动保障局局长李旭、副局长刘国华当即要求“耐心解释，化解矛盾，解决问题”。     

开江县“六送”举措服务返乡民工

今年以来．开江县采取“六送”举措切实为返乡农民工提供全方位服务．全县目前已有1．5万多民工通过自主择业和引导择业实现了再就业。占返乡民工的：80％。一是送技术到村。先后引进三所职业专业学校驻乡进村，有针对性地对返乡农民工进行种养殖实用技术、电工焊工等免费培训，目前已培训8000多人次。二是送岗位到手。将3500个岗位需求信息打印成册．上门送到返乡民工手中。三是送钱到户0对返乡创业的农民工实行“绿色通道”服务和贴息贷款支持。目前已有7人开办了制衣厂、酒场和肉食加工厂，累计提供贴息贷款近200万元。四是送项目到乡镇。将小型水利设施、旅游设施等公益性建设项目．优先提供给有能力的返乡农民工承包。五是送资金到企业。     

欺民工太甚

民工是城市生活中的边缘人，非得弄出点儿不同凡响的举动来．才能多少引起人们的注意。建筑工地的民工无端被拖欠工资，爬上未竣工的大楼的顶层或工地塔吊，要挟说再不给工资就往下跳．即为一例。他们如果不采取如此极端行为，无论是看热闹的市民，还是派出所民警，甚至那些天天和民工打交道的建筑工地的大小老板，何曾注意到城市里还有这样一群“要钱不要命?的民工？     

搭建平台促进就业

南充市高坪区劳动保障局最近启动应对方案和多种举措，积极创造条件，广泛开展返乡民工就业服务工作。全区各乡镇（街道）就业和社会保障工作机构广泛开展走访调查，全面掌握返乡民工回流人数、返乡原因以及就业需求等基本情况。     

架起劳务合作“连心桥”——平昌县创建精品劳务基地的实践与探索

近年来．平昌县就业局根据企业用工的需求。在扩大域外劳务基地的同时，推出创建“精品劳务基地”计划．开创出“变廉价输出为高薪输出，变单工种输出为多工种输出．变输出个体为输出家庭．变输出民工为输出员工”的“大安山劳务合作模式”．使1851名平昌籍民工扎根大安山煤矿、684个民工家庭在大安山煤区安居乐业，走上了务工致富的“连心桥”。     

南充市顺庆区返乡民工就业服务月活动——上万个岗位送到家门口

南充市暨顺庆区“返乡民工就业服务月”最近拉开帷幕,市区领导到现场指导,来自全市的121家企业提供4327个岗位供返乡民工在家门口择业。3500多名返乡民工来到现场。其中613人与企业当场达成了录用协议。一些企业和技能培训学校进行了精彩的现场演示,吸引了500余名返乡民工报名参加技能培训。为期1个月的就业服务活动中,市、区两级劳动就业部门和共青团组织将为返乡民工送去1万多个岗位,并举行形式多样的用工洽谈会,     

陪护职工 病死医院 视同工伤

实践中经常会遇刘这样的情形．单位甲(具有台法资质)承包一项工程．再将其中部分工程转包给乙(自然人)．乙又聘请民工进行施工．在施工过程中．民工丙受伤!谁应为丙的受伤埋单？换言之，谁应成为责任主体．承包方甲?还是转包人乙?亦或是其他?     

达川地区重视春运民工疏导工作

达川地处川东北,是包括万县、广安、南充、巴中等地的民工外出的主要出口。为使1995年春运期间民工流动有序化缓解春运压力,达川地区就业局会同地区有关部门及早动手,认真做好各项准备工作。一是成立民工疏导领导小组。为切实加强民工流动工作的组织领导,地区行署成立了以劳动、农委、交通、公安、建委、达县火车站等部门负责同志为成员的"达川地区民工疏导领导小组",负责民工疏导工作的组织与协调,研究制定民工疏导方案和措施,及时掌握民工的流向及流量。二是开设民工购票窗口。非铁路沿线的县、市就业管理部门与当地火车站协商,建立无轨售票点,专售民工主要流向的北京、武昌、广州方向的火车票,解决     

提早谋划 多管齐下 理性应对

宜宾市失业返乡农民工目前达到5．1万人,虽然还没有发生大规模的民工返乡潮,但面对复杂的经济形势,劳动保障部门和就业服务机构结合就业工作实际,提早谋划,多管齐下,理陛应对。     

工程转包 民工工资被拖欠 专案追索 分文不少全兑现

雷波县劳动人事和社会保障局最近为民工追回拖欠的工资49万余元．受到了民工们的普遍赞誉。     

追薪有靠山

陈恩奎等10名江油民工2006年8月至12月到中铁九局巴中项目部承建的东兴场隧道开挖承包人手下干活，因承包人把民工工资挪作他用，致使被拖欠工资近4万元。今年初，在多次讨薪无果的情况下，急于返乡的陈恩奎等人只好求助巴州区劳动保障局。局长吕爱国立即安排监察执法人员深入工地调查处理．经与双方当事人核实所欠工资金额，协商达成解决欠薪办法意见后。监察执法人员承诺，督促业主方迅速筹措资金，保证在1月12日之前交由监察大队负责如数转存到民工的银行卡上。民工们于1月8日起程返回了江油。[第一段]     

“春风”专列伴我行

过完春节，民工出行是件烦心的事。民工急、政府急。而广安邻水千余名民工不再为出门愁了，因为“民工专列”应急而来。和谐的春风暖抚了无数困顿的心。今年邻水民工出门的感觉爽呆了!     

18民工戈壁历险

18名四川民工在新疆克拉玛依西干渠工地因与包工头发生劳资纠纷，愤而出走，陷入戈壁荒滩，经历50多小时的生死磨难，16位民工获救，年仅18岁的青年民工杨继旭因脱水不幸遇难，走失民工蒋成友100小时后曲折回到家乡彭州。     

违规外派劳务遭查处

近日，吴永富等7名民工将一面写有“心系民工，千里追款”的大红锦旗送到了三台县劳动保障局局长裴建军手中，感谢三台县劳动保障部门成功处理一起违规外派劳务案件，为民工挽回经济损失。     

政策规定

1995年春运期间我省民工疏导工作,在各级政府的领导下,通过劳动、公安、交通、铁路、宣传等部门的密切配合、共同努力和各级就业服务机构大量具体的服务工作,取得了显著成绩,受到国务院的表扬和劳动部的表彰。为了早部署、早安排,现就做好1996年春运期间民工有序流动工作通知如下:一、加强组织领导,努力实现"三减少"目标。春运期间组织民工有序流动,是流动人口管理的重要组成部分,是稳定社会、方便人民群众的一件大事。各级政     

巴蜀短波

南充技能鉴定工作服务企业，绵阳高度重视社保素质考核，崇州市坚持公正明执法，大英县强化现场监督确保基金安全，青羊区帮特困人员度难关，船山区强化劳动保障业务学习，巴州区强化“五心”为民服务，南部县加大民工维权力度。