加大教育投入是解决"三农"问题的重要途径

近几年来,农业、农村、农民问题成为我国学界乃至社会各界的热门话题.正因如此,"三农"问题得到从中央到各级地方政府的高度重视,温家宝总理在十届人大二次会议的<政府工作报告>中着重指出,解决农业、农村、农民问题是我们全部工作的重中之重.近来中央到各级地方政府为积极推进农村税费改革,加快农业结构调整,拓宽农民增收渠道出台了一系列的支农政策、法规,旨在加紧解决"三农"问题.     

农村税费改革与农业税收制度创新

从我国历史发展、现实农村具体情况以及建设稳固强大国家财政的要求来看 ,农业税应当继续征收。农村税费改革存在计税土地面积确定难、常年产量确定难和税收征收管理难等问题。必须因时因地制宜认真贯彻执行中央的农村税费改革政策 ,明确规范稳定农业税收执法主体 ;加强对农村税费改革工作的领导 ,扎实推进农村税费改革 ;在农业税制立法、农业特产税政策调整、农业税收制度方面予以创新     

喀喇沁旗农业发展战略探析

随着“入世”后中国农村市场环境的转变，尤其是市县乡机构改革和农村税费改革的实施，喀旗农业的进一步发展必将面临新机遇和新挑战，调整农业发展战略已经成为喀喇沁旗农村工作当务之急。本文就此谈点个人浅见。     

“减法”怎样做 农民减负增收的对策建议

中央提出要把增加农民收入作为农业和农村工作的重点任务，并确定把“多予、少取、放活”作为农业工作的指导思想。多予，就是要增加对农业和农村的投入，加快农村基础设施建设，扩大退耕还林规模，直接增加农民收入；少取，就是要推进农村税费改革，切实减轻农民负担，让农民休养生息；放活，就是要认真落实各项政策，把农民群众的积极性、主动性、创造性充分发挥出来，进一步活跃农村经济，拓宽农民增收渠道。从中我们不难看出，中央把农民收入问题放在了“三农”问题的核心位置，并把解决这一问题的工作侧重点放在了做“减法”上，亦即旨…     

自治区召开农村工作会议部署2008年农业和农村工作

自治区农村工作会议1月4日至5日在乌鲁木齐召开。会议传达贯彻了中央农村工作会议精神，总结了2007年的农业农村工作，安排部署了2008年及今后一个时期的农业农村工作。     

制度重构和观念转变:中国农业“第二次飞跃”的根本前提

从1992年以来，中央对中国农村、农业、农民问题予以极大的关注，先后召开了多次农村工作会议、农村基层组织建设会议，中央高层领导在各地农村考察时也不断吁请社会对农村。农业、农民问题予以高度重视。1996年6月4日，江泽民主席在河南考察农业和农村工作时发表的讲话中说：“近几年来，中央反复强调，必须坚持把农业放在整个经济工作的首位。我这几年也一再讲这个问题。中央所以反复强调农业的特殊重要性，是从我国人多地少这个基本国情，从保持全国经济、社会稳定的全局性出发的，也是从保持和加强我国在国际竞争中独立自主的战略性要求…     

取消农业税后农村公共产品主要提供主体间的博弈分析

全面取消农业税的改革对我国农村公共产品的提供过程产生了很大影响。农村公共产品的提供主体主要是中央政府、基层政府和农民。本文结合实践,对基层政府和农户以及农户和农户之间进行博弈分析,得出取消农业税后,如果没有必要的配套改革,农村公共产品的供给将严重不足的结论。并就问题的症结所在提出必要的政策建议。     

论后农业税时代乡镇政府的重塑

今年随着中央取消农业税政策的逐步落实,我国农村地区即将全面进入后农业时代。作为农村经济和社会发展的一线指挥者,乡镇政府面临着新的考验。如何实现乡镇政府的有效转型,成为这一时代的历史课题。本文拟在评述目前乡镇运行现状的基楚上,提出笔者对这一问题的一些见解。     

农村税费改革后乡镇最紧迫的工作是帮助农民增收

随着农村税费改革的日益深入，农村中的两税一附加(农业税、农业特产税及其附加)已经被部分免除和将在不远的时间里被全部免去。这对于长期被征收税费和计划生育工作两项难度特大的工作困扰的乡镇来说，无疑是一个求之不得的解脱。     

对科技兴农的社会学思考

对科技兴农的社会学思考苏俊峰李孝权近几年中央一再反复强调，必须坚持把农业放在整个经济工作中的首位，科技兴农是振兴和繁荣我国农业的一项重要措施。目前在我国，把农业科技摆在科技工作的突出位置，发挥科技兴农作用，促进农村经济和农村社会的全面发展，已成为全党...     

农村税费改革：公平与效率的双赢选择

我国是一个农业大国,发展农业、稳定农村是一项重大任务。农民税赋不仅仅是一个经济问题,也是一个关系到国家稳定发展全局的大事。农村税费改革,被看成是继土地革命,实行家庭联产承包责任制之后中国农村的第三次革命。中央批准的这次税费改革,首先在安微试点,经过近一年的运行实践,收到了明显的成效。一方面,农民负担得到了     

关于继续推进农村税费改革的思考

2004年中央一号文件提出,要继续推进农村税费改革,进一步减轻农民的税费负担,为最终实现城乡税制的统一创造条件.农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新形势下为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定而采取的一项重大改革.通过在全国20多个省份试点,取得了一定成效.税费改革后农民税费负担平均减轻30%以上,农民的生产积极性有了很大提高,农税征收难的问题得以改善.但是随着税费改革的推进,农村各种隐伏的社会经济矛盾逐步显露出来.所以要长期减轻农民负担,确保农民负担不反弹,彻底走出"黄宗羲定律"的怪圈,就必须要继续推进农村税费改革.     

认真搞好乡镇事业单位机构改革促进农村税费改革深人进行

进行农村税费改革，是党中央、国务院在农业发展新阶段为从根本上减轻农民负担，规范农村税费制度，理顺国家、集体、农民三者之间的分配关系作出的重大决策，是我国继实行土地改革、家庭承包经营制度之后农村的又一场重大革命。四川是一个农业大     

法治与民主的伟大实践--对江西省农村税费改革的调研与思考

农民负担重，一直是多年来困扰农业、农村和农民发展的难题。尽管中央对减轻农民负担一直十分重视，出台了一系列政策措施，省委、省政府也做了大量工作，但农民负担重的问题并没有从根本解决。农民负担重，尤其是中西部地区农民负担重，从一方面来讲，是经济发展落后，捉襟见肘的财政收入与刚性增长的财政支出这一突出矛盾，使得基层政权和组织只好向农民伸手；从另一方面来讲，是农村管理体制，尤其是农村税费制度还不尽合理，使得基层政权和组织及有关部门向农民伸手有了可能，更进一步讲，是农村的法治基础还很薄弱，民主参与、民主监督…     

农村税费改革的设想与举措

当前我国农业税费制度改革，不是对现行农业税制和费制细枝末节地修补，而应做根本性的变革，才能适应社会主义市场经济的需要。因此，费改税方案的设计必须要从宏观的、现实的角度出发，从解决加重农民负担的源头着眼，进行细致的、实质性的改革。结合我国农村实际，我认为，我国农村税费改革的基本思路是：调整农业税，取消“两税一费”，新开农村“两税”，建立农村“两金”。　（一）调整农业税　改革农业税政策，首先应当重新核定农业税计税土地面积和计税常年产量。按照农户实际承包经营的农田数为基础计税土地，在考虑近年土地详查数…     

中国农民负担有多重——农民负担数量及减负办法研究

本文从国民收入核算角度计算了第一产业农民负担数量和水平 ,从财政角度探讨了农民负担成因和减负办法。目前农民负担确实很重 ,大大超过宏观税负水平。农民负担成因在于农村税费的直接税性质和包括税费征管在内的农村社会经济管理体制不合理 ,农民家庭既是生活单位又是生产组织的性质也给加重农民负担提供了借口。从根本上解决农民负担问题 ,需要改革落后的农村社会经济管理体制 ,落实基层民主制度 ,将农村纳入全国统一的公共财政体系中 ,取消财税以外的部门向农民收取税费的权力 ,实行以间接税为主 ,直接税为辅的农村税费制度     

“后农业税时代”农村问题及对策探究

明年全国将全部取消农业税,这标志着我国农村已进入了“后农业税时代”。当前必须加快农村生产力的发展;缓解乡镇财政压力;加大义务教育的投入以及理顺县乡财政体制关系,才能巩固农村税费改革的成果,才能促进农村经济社会全面进步,推进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。     

我国农村经济可持续发展的几个问题

我国农村经济可持续发展的几个问题胡宝刚，梁珍平贯彻党的十四届五中全会和的中央农村工作会议精神，坚持把加强农业生产放在发展国民经济首位，深化农村改革，建立农业新机制，转变农业经济增长方式，促进农业和农村经济新发展，为实现“九五”计划和ＺＯＩＯ年目标奠定...     

农村税费改革面临的问题及对策

农村税费改革是党中央、国务院在发展农业经济,解决好“三农”问题所采取的一项重大举措,是为切实减轻农民负担,规范农村税费制度,从根本上治理农村“三乱”问题,保护和调动农民积极性而作出的决策。通过几年的改革实践,取得了很大成效,但也应看到改革中还面临很多的难点问题,急需解决,否则会制约农村税费改革的步伐,从而不能尽快实现农村税费改革的总体目标。     

运用价格杠杆,促进新农村建设

最近我们就物价部门如何贯彻中央方针,促进社会主义新农村建设,开展了大型调研活动,形成了《运用价格杠杆,促进新农村建设》的调研报告。一、农村价格管理工作的现状和存在的问题我们了解到涉农部门、乡镇干部和农民群众对近年的价格工作基本是满意的。2005年秋季对农村中小学实行“一费制”,2006年春季义务教育实施“两免一补”,全部取消了杂费和借读费,化肥实行直补政策,粮食保障最低收购价格,从2006年开始全面取消了农业税,农村合作医疗正在逐步推广中,国家是逐年加大对农业的政策倾斜和经济投入。但是群众对价格工作存在的问题也提出了…