摸清海洋经济家底 助力海洋强国建设——第一次全国海洋经济调查正式启动

<正>2015年1月8日,全国海洋经济调查领导小组第一次会议在京召开。会议审议并原则通过了《第一次全国海洋经济调查总体方案》和《第一次全国海洋经济调查管理办法》。第一次全国海洋经济调查领导小组组长、国土资源部部长姜大明出席会议并作重要讲话。至此,我国第一次全国范围的海洋经济调查正式启动。第一次全国海洋经济调查是国务院确定开展的一项重大的国情、海情调查,2012年12月17日,国务院批准同意立项。2013年6月,     

新时代中国海洋安全的战略评估与展望

进入新时代，中国海洋安全迎来了全新的战略机遇与挑战。就新时代中国海洋安全的客观环境而言，竞合时代背景下的东亚地区海洋安全问题呈现出新旧问题交融的特征，并呈现为以海洋战略对冲为核心的域外大国安全态势、以海洋领土主权为核心的域内国家安全态势和以海洋公共问题为核心的地区公域安全态势。在此基础上，中国海洋安全业已成为新时代中国国家安全的重要内容，而新时代中国海洋安全的战略指向分别是积极防御姿态下的“大而渐强”、发挥主导优势下的“有效塑造”以及维持总体稳定下的“创新引领”，新时代中国海洋安全的主要机遇是中国国家实力的稳步提升、地区海洋秩序的变动状态以及全球海洋问题的治理需求，新时代中国海洋安全的主要挑战则是中美战略竞争的外溢效应、东亚域内国家的权利争议以及全球海洋安全的合作困境等。有鉴于此，新时代中国海洋安全应当在相应总体战略规划基础上，围绕传统安全的维护与拓展和非传统安全的预防与合作予以相应的战略安排，从而形成新时代中国海洋安全的战略依托。     

关注顶层设计，共议海洋强国战略——中国太平洋学会学术研究工作委员会2013年工作会议

2013年3月16日，中国太平洋学会学术研究工作委员召开2013年工作会议，布置第一步的工作，并讨论了“国家海洋战略——海洋强国目标”课题申报的有关事宜。     

从海权战略向海洋战略的转变——20世纪50—90年代美国海洋战略评析

一百多年前,在海权论的影响下,美国抓住机遇实施海洋扩张战略,迅速扩展海军实力并增强综合国力,成为称霸海上的强国。＂二战＂结束后,美国逐渐转变海洋发展思路,采取了几项具有里程碑意义的举措,对美国的海洋工作乃至世界海洋形势都产生了重大影响。本文探讨了20世纪50—90年代美国海洋发展思路在政治、军事和科教等领域的主要表现,并初步归纳了这一时期美国海洋战略的实质特征。     

打造信息服务平台,为建设海洋强国提供服务——国家海洋信息中心简介

<正>国家海洋信息中心成立于1958年,是国家海洋局直属的财政补助事业单位。中心现有专业技术人员320人,其中大学以上学历306人,高级职称135人,涵盖了物理海洋、海洋气象、地质、化学、生物、遥感、经济、管理、法律、档案、地理信息系统、计算机、外语等十几个专业,形成了一支多学科、高水平、综合性的专业技术队伍。信息中心主要职能是管理国家海洋信息资源,指导、协调全国海洋信息化业务工作,为海洋经济、海洋管理、公益服务和海洋安全提供海洋信息的业务保障、技术支撑与服务。为适应海洋事业发展的需要,中心以国家海洋信息化建设为     

构建新时代中国特色海洋法律体系：任务、现状和路径

建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重要战略任务。构建新时代中国特色海洋法律体系，必须服务于建设海洋强国的总体目标，并为实现海洋强国各项具体任务提供坚实法律保障。围绕推进海洋各领域治理体系和治理能力现代化、维护国家岛礁领土主权和区域性海洋权益、深度参与全球海洋治理这三个海洋强国目标，我国已在海洋领域部门法制定上取得了重要阶段性进展，同时也面临缺乏海洋领域立法顶层设计，对外国和国际海洋立法最新趋势缺少回应等问题。当前，应当以推进“海洋基本法”为契机，实现海洋领域顶层设计的法律化。同时，根据国内国际形势发展，继续完善部门法单行法立法修法任务，特别是加强海洋新部门立法的研究工作。     

做好新常态下的海洋工作——王宏局长在全国海洋工作会议上讲话的要点

<正>2015年2月9日,全国海洋工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽对这次会议作了重要批示,肯定了国家海洋局的工作,这是对海洋战线全体同志的极大鼓励。会上新近被任命为同家海洋局党组书记、局长、中国海警局政委的王宏作了题为《深化改革,依法治海,推动海洋强国     

论日本海洋战略及海洋体制的发展

在海洋立国战略指导下,日本确立了内阁首相领衔、海上保安厅主导的海洋体制,并利用现有国际海洋法的缺陷,以维护海上安全为借口不断扩大自身海洋权益。日本以中国为海洋战略竞争对手,配合美国“印太战略”强化对中国的海上围堵,遏制中国海洋战略发展,同时深化日美海权同盟,企图共同主导全球和地区海洋秩序,从而建立起扩张型海洋体制,借此实现恢复“正常国家”和谋求大国地位的梦想。日本这种扩张型海洋体制不符合和平发展的世界潮流,应该走构建人类海洋命运共同体的道路。     

编委新作推介《海洋强国兴衰史略》

作者：杨金森 出版：海洋出版社 定价：68．00元 本书主要研究世界强国走向海洋、成为海洋强国的经验教训。这是大战略（grand strategy）问题，也是国家战略问题。因此，作者依据大战略（国家战略）的研究方法，研究大国走向海洋的战略问题。     

日本新《海洋基本计划》解析：特点、动因与影响

日本长期以“海洋国家”自居,海洋战略不仅在其国家战略体系中占据重要地位,更关乎中日双边关系及地区和平与稳定。2023年4月28日,日本出台第四份《海洋基本计划》,用以指导今后五年具体海洋政策。作为岸田文雄上台执政,并对日本安保政策作出重大调整后的首份《海洋基本计划》,其相较于第三份《海洋基本计划》呈现出“泛安全化”趋势空前加剧、将海洋“威胁”主要来源从朝鲜调整为中国与俄罗斯、提出“构建可持续海洋”基本方针三大特点。造成此种变化主要原因包括：日本战略文化中危机意识、扩张主义及尚武等因素的长期浸润;日本国家战略进入向以“政治大国”“军事大国”为核心诉求的“全面大国”转型加速期;日本外部环境发生以进入所谓“新时代”为代表的显著变化;岸田政权因经济低迷、少子老龄化、系列政治丑闻等问题遭遇执政危机。日本未来以第四份《海洋基本计划》为蓝本的海洋政策调整,或将对中日关系、地区安全形势乃至全球“高边疆”领域合作造成负面影响,值得予以高度警惕。     

俄罗斯海洋战略基本问题刍议

俄罗斯海洋战略的基本问题是:大陆性国家如何发展和利用海权实现国家战略的问题。从沙俄到苏联,再到当代俄罗斯,俄罗斯海洋战略的矛盾焦点始终集中于这一基本问题,具体体现为克服大陆地缘局限、调和东西方冲突、统一海权在军事和经济方面的需求,以及发挥自身特色优势四方面内容。从俄罗斯历史实践来看,其海洋战略基本问题的实现程度直接决定了俄罗斯海洋事业的命运,并进而影响到整个国家战略的发展。经过历史实践的扬弃和发展,当代俄罗斯已确立了解决以上问题的基本立场,海洋战略正在成为其打破现有发展困境,实现俄罗斯国家全面复兴的重要推手。     

海洋命运共同体构建需知行合一

2019年4月23日,中国国家主席习近平在青岛出席中国人民解放军海军成立70周年的讲话中首次提出构建海洋命运共同体的理念。习主席指出,海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。我们人类居住的这个蓝色星球,不是被海洋分割成了各个孤岛,而是被海洋连结成了命运共同体,各国人民安危与共。这一理念对内可以视为党的十八大以来中国提出人类命运共同体建设和海洋强国战略的重大发展,对外则可视为中国参与全球海洋治理的中国方案的重大发展。由于海洋命运共同体提出时间尚短又具有很强的专业性,学术界和政策界对推进海洋命运共同体建设的认知和行动的探讨与筹划刚刚开始,尚未形成体系。因此本文尝试说明,海洋命运共同体的构建是个知行合一的体系,是政策概念体系和战略实践体系的并举合一,这二者在本质上具有一体性,在行动上应相互促进,在目标上追求高标准,在实际推进过程中要防止知行“两张皮”。     

构建"数字海洋"实施海陆统筹

海洋覆盖了地球表面的71%,是全球生命支持系统的一个基本组成部分,也是资源的宝库、环境的重要调节器。人类社会的发展,必然会越来越多地依赖海洋。因此,数字海洋是数字地球的十分重要的组成部分。中国是一个发展中的沿海大国,21世纪是人类开发利用海洋的新世纪。在21世纪提出数字海洋的发展战略,对于有效维护国家海洋权益、合理开发利用海洋资源,切实保护海洋生态环境,实现海洋资源、环境的可持续利用和海洋事业的协调发展具有重要的意义。本文旨在探讨加快建设海洋经济强国步伐中,如何构建“数字海洋”,实施海陆统筹,走中国海洋经济的可持续发展之路。     

日本海洋战略研究的动向

以国际形势的变化、日本作为岛国和“资源小国”的地理条件和“大国化”倾向为背景,日本统治阶层及学术界近年明显加强了对海洋战略的研究。这些研究对“海洋国家”的内涵做了重新定义,具有官民并举、历史研究与现实研究相结合、注重参与海洋事务方式的研究以及内容广泛等特点,并与日本的国家战略和对华政策有密切的关联     

日本海洋战略与日美同盟发展趋势研究

日本海洋战略作为一项国家综合性战略,其核心是日美海权同盟,实现海洋战略的方式是采取以日、美为主轴,联合具有共同价值观的民主国家形成全球性海洋伙伴联盟,将日本的国家力量和国际影响扩展至世界各大主要海域,最终建立起一套确保日本国家安全、经济等利益的海洋综合安全保障体系,在新的国际海洋新秩序中成为海洋大国。这对未来的日本国家发展战略、中国的海洋国家权以及国际海洋秩序的形成产生诸多影响。     

行政改革与公共治理结构变革的战略思考

2003年3月10日,十届全国人大一次会议第三次全体会议通过了关于国务院机构改革方案的决定。作为深化政治体制改革 的重要部分,中国新的一轮行政改革已启动。这次行政改革,提出了“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求”的基本原则,从转变政府职能和精简政府机构两个方面推进。这将成为继1998年政府机构改革之后又一次意义重大、影响深远的行政改革。中国的行政改革自上世纪80年代以来曾作过四次     

试析印度的海洋战略

近年来对印度洋的研究成为我国国际关系学界的热点之一,印度洋沿岸最大国家印度的海洋战略也由此成为关注的焦点。本文拟从目标、布局和谋略这些方面出发,对印度的海洋战略进行探讨和分析。     

中国海洋强国建设的海权战略选择——海权与大国兴衰的经验教训及其启示

本文从四个方面分析了世界海权兴衰的经验教训及其对中国海洋强国建设的启示。第一,世界海权兴衰交替的历史表明,海权建设是以资本和制度创新为核心的综合性过程,其内容涉及政治、经济、军事、文化、科技等社会发展各领域,中国海洋强国建设应走综合性海权的发展道路。第二,陆海复合国家的海权战略深受其地缘政治缺陷的制约,其成败在根本上取决于国家的陆海统筹和平衡能力,中国的海洋强国建设应走陆海统筹的复合型海权发展道路。第三,陆海复合国家的海权建设必须选择合适的限度和区域,中国的海洋强国建设应走有限性、区域性海权的发展道路。第四,新兴海权的成败取决于新兴海权国家如何处理与既有海洋霸权的关系,在建设海洋强国的进程中,中国应妥善处理与美国海洋霸权的关系,走和平式海权的发展道路。     

日本新海洋安全战略中的对台政策

作为地理特征上的典型海洋国家,海洋安全战略是日本国家战略的重要组成部分,也是其对台政策的主要内在动力与依据.新世纪日本的海洋安全战略发生了不同于以往的显著变化,为实现最大限度拓展海洋安全空间的战略目标,遏制主要战略对手中国走向海洋,日本的对台战略表现为阻挠两岸以任何方式统一,同时力图控制台湾.反映在对台政策上就是积极谋求武力介入台海问题、加强日台安全关系、强化对台经济控制和社会文化渗透.对此,我们要从战略高度做好应对.     

美国“印太战略”下美韩海洋安全合作研究

海洋安全不仅是美韩两国合作的重要层面,更是美国“印太战略”的核心领域,影响美国地区战略的实施前景。随着中美之间发生权力变迁以及美国加强针对中国的战略竞争,一方面,美韩深化了双边海洋安全合作,同时,韩国加强了地区多边海洋安全合作,并积极配合美国提升联合行动能力。但另一方面,两国也存在分歧,韩国并不愿意参与美国在亚太地区的权力竞争。通过对比两国海洋战略,可得知,虽然两国的海洋战略目的存在一定分歧,但战略手段具有很强的互补性。美国有能力实现韩国的战略目的,也能帮助韩国增强其海洋力量;韩国则能为美国提供前沿基地、一定程度的地区海洋力量,以及机动作战的支援,这奠定了两国海洋安全合作的基础。因此,未来中美权力变迁期间,美韩同盟关系很可能持续呈现“相互支持”的态势。