当代政府采购法制的二元范式——以法国《公共采购法典》为例

中国正在根据WTO《政府采购协议》谈判形势修订《政府采购法》等相关法律制度。二阶构造之外,当代政府采购法制亦有二元范式,如法国2019年《公共采购法典》：采购主体涵盖公、私法主体,采购合同性质行、民二元,行政合同履行适用优益权与情势变更等公法规则,采购救济路径多样、覆盖广泛;面对欧盟化与全球化,法国仍将判例法写入成文法典,强势捍卫了优益权等本土规则。二元范式不仅有利于推进中国行政协议制度发展,也在一定时期内符合中国现实需求;应以政府采购法制改革为契机审慎适度拓展行政协议类型,结合本土公、私法相关规则,深化行政协议公法意义上的实质规范构造。     

我国公共采购法律制度研究

公共采购行为是现代市场经济发展的产物,政府作为特殊消费者以契约形式将自身消费行为融入市场,兼具公权主体和市场主体双重身份,注定在市场经济活动中的特殊性.其采购行为公私化的定位以及主体、权义、责任等法律链条的分析对构建我国公共采购体系具有逻辑起点意义.作为新兴法律行为,我国公共采购法律制度初具雏形,但发展依然任重而道远,法学理论研究基础不足,实证资料数据偏少,缺乏全球性视野,亟待完善之处引人深思.本文试图从公共采购行为法律性质定性着手,深入分析我国公共采购法律制度之缺陷,冀望立足于全球化经济发展思维之上构建切合我国转轨时期经济发展需求的本土化和国际化模式.     

GPA视角下的广东省政府采购政策与法律现状考察

广东省已初步形成了立法保障、政策引导、规范采购、加强监督的政府采购机制体制.广东省政府采购政策与法律具有立法主动性强、注意与中央立法衔接等特点.与GPA条文相比,广东省政府采购政策与法律在立法价值、采购对象、最低限额标准、用词规范等方面有着不少的差异,亟待进一步提升和应对.     

论政府责任采购——兼探讨我国政府责任采购法律制度的构建

政府责任采购是各国在促进企业履行社会责任时普遍使用的手段,它通过政府要求供应商达到劳工标准、环保标准等社会责任标准,以鼓励企业履行社会责任.我国在构建政府责任采购法律制度时大致可以考虑三个具体方法,即强制供应商达到某些社会责任标准,要求供应商公布社会责任报告,对获得社会责任奖项的企业给予政府采购优惠.     

美国政府采购限制措施探析

美国是GPA的发起者和主要参加方,也是视政府采购为实现特定经济和社会目标的重要手段、进而推行周详而严密政府采购限制措施的国家。它通过在政府采购合同授予过程中施行国货制度和融入GPA承诺清单中的诸如绿色环保采购、中小企业扶持政策与措施等政府采购公共政策,加入GPA后,面向国际公开招标的美国政府采购授予外国供应商的合同份额不升反降,这对我国加入GPA出价和完善国内相关法律制度有重要的启示意义。     

政府采购机制的比较分析

我国的政府采购制度与《WTO政府采购协议》和《货物、工程和服务采购示范法》的要求相比存在着重大的缺陷。主要体现在：一是制定的法律与国际规则的要求相去甚远，没有反映非歧视原则；二是没有制定一整套与之相适应的具体执行的实施细则和行政规章，执行机构在操作中无章可循；三是缺乏有效的政府约束监督机制；四是缺乏有效的不受政府控制的采购审批和监督检查机制。我国政府要在不太长的时期中履行加入GPA的庄严承诺，就应适应我国与国际采购制度接轨的需要，建立开放、透明、公正的政府采购机制。     

论政府绿色采购制度的构建

政府绿色采购是进行环境保护的一项重要制度,它带来了经济、环境等方面的效益.目前,世界各国和国际社会都在积极探索建立完善的政府绿色采购制度.本文在分析了我国目前的政府绿色采购制度及其缺陷的基础上,从宏观及微观层面提出了如何完善我国绿色采购制度的见解.     

中国政府采购市场开放的走势--基于五次出价清单的比较分析

中国作为一个发展中国家的主要经济体正在进行加入WTO《政府采购协议》的谈判,这无论对国际政府采购市场贸易自由化,还是中国政府采购市场开放都具有十分重要的意义。WTO《政府采购协议》是规制政府采购市场的国际制度,协议中为申请方规定了出价结构和出价原则,中国政府自启动加入GPA谈判以来,经过与各方艰辛谈判,已经向世贸组织秘书处先后提交了五次出价清单,基于这五次出价清单的比较分析来看中国政府采购市场开放的未来走势。     

政府绿色采购制度的经济审视与政策选择

政府绿色采购制度是绿色经济的重要组成部分,也是我国完善政府采购制度的重要内容,它不仅影响到政府支出的效率和质量,更关系到我国经济的可持续发展和整体国民健康。面对目前我国政府采购效率偏低,环境问题日益突出,《中华人民共和国政府采购法》第九条规定“政府采购应该有助于实现国家的经济发展目标,包括环境保护。”所以,要切实把绿色采购放在优先发展的地位,大力倡导绿色采购观,培育绿色消费意识。面对现行政府采购及环境问题,本文从绿色可持续发展的角度出发,提出构建我国绿色采购制度的思路。     

规范和完善政府采购制度的思考

实行政府采购制度是预算管理制度改革的重大举措。政府采购,也称公共采购,指为满足教育、国防、公共基础设施、公共健康和社会保障等公共需要,以公开招标、投标为主要方式选择供应商,从国内外市场为政府部门或所属团体购买商品、工程或服务的行为。它具有公开性、公正性、竞争性的特征,公开竞争是政府采购制度的基石,政府有效的利用商业竞争机制,就能采购到最佳性能和低廉价格的商品或服务,节省预算支出费用,提高财政资金使用效益。依据国际规范,完善我国政府采购制度势在必行,本文就我国政府采购制度实施中存在问题及对策进行探讨。     

宋朝的政府购买制度

所谓政府购买，是政府为满足自身的消费需求以实施统治或提供公共服务，使用财政性资金购买货物或劳务的行为。购买作为中国封建时代政府消费物资的供应方式之一，随着商品货币经济的发展，在宋代占据了主导地位，并形成了一整套管理制度。主要有设立了一些职司购买的决策执行机构，确立了购买的预算计划制度，建立了价格反馈系统，采取了多种付款方式，实行了招标承包的买扑制等。     

政府采购会计核算方法的探讨

本文探讨了我国在市场经济条件下 ,政府采购的会计核算方法 :财务会计处理程序 ,采购单位的账务处理方法 ,政府采购管理部门的账务处理方法     

团购网站的差异化竞争战略

从差异化竞争战略入手,结合团购网站的发展现状,以淘宝聚划算、团宝网、聚美优品三大团购网站为例,分析其差异化的竞争战略,发现服务质量、品牌价值和专业特色是团购网站竞争力的核心要素。团购网站发展必须注重服务质量,打造品牌价值,发展专业特色。     

证券回购之法律定性及其风险

关于证券回购的法律性质 ,主要有抵押贷款说和附条件买卖说等两种不同的观点。这两种不同法律性质的证券回购 ,在法律关系结构和法律风险方面存在着显著差异。基于我国目前的信用环境 ,同时 ,着眼于交易主体利益的平衡以及金融风险的防范 ,将证券回购定性为附条件买卖是现实的理性选择     

政府采购中的交易费用问题

政府采购与国企布局调整、部门预算、国库统一支付等,都是当前我国公共财政建设中的重要举措。政府采购推行数年来,已取得了明显的进展,获得了良好的成效。《政府采购法》也已经颁布,并将从2003年开始实施。当然,政府采购在理论上和实践中,都仍有需要进一步探讨、进一步加深认识的地方。本文拟从交易费用的角度进行些初步的讨论。     

论顾客在超级市场的冲动购买行为

冲动购买(非计划购买)是指顾客在超市上所购买的商品是来超市之前所没有预定要购买的行为。冲动购买的类型有三种:纯冲动型、刺激冲动型、计划冲动型。影响消费者冲动购买行为的主要因素有:顾客特征、商品因素、经济因素、环境因素、促销因素等。为了争夺顾客,商家引导冲动购买的策略有:挖掘热卖点、巧用招徕空价法和POP广告、营造现场气氛和现场促销活动等。     

和平赎买与民族资产阶级的社会心态

新中国成立后,国家通过和平赎买的方式完成了对资本主义工商业的社会主义改造。在这场深刻而剧烈的社会变革中,民族资产阶级固有的政治地位、经济利益和价值追求受到了全面冲击。出于不同的动机,民族资产阶级的不同阶层对社会主义改造的反应程度和方式也各不相同,他们或在表面上积极响应,或被动地顺从,或消极地抵触,或顽固地抗拒。从总体上说,民族资产阶级接受改造是被迫的,是在当时具体历史环境下的一种无奈的选择,是为适应新的社会政治生态环境生存需求而作出的被动回应。     

论我国高校公共购买的民主参与和监督

高等学校如何运用有限的资金做好公共购买工作,是高等学校发展中需要解决的一个问题。高校的公共购买制度是在高校办学体制改革和贯彻“科教兴国”战略的背景下起步的。高校公共购买的民主参与和监督是高校公共购买制度的重要组成部分,经过几年的实践和探索,取得了一定的成绩,也存在一些问题。应从改革采购管理体制,拓展民主参与和监督的途径、形式,加强有关监督主体自身建设,确保责任落实到位等方面,完善高校公共购买的民主参与和监督机制。     

政府采购立法问题探析

一政府采购在我国起步较晚 ,但却以一股强劲之势迅猛发展。然而 ,由于我国在这方面缺乏统一的法律制度 ,以致于在发展过程中出现了不少问题。从现实情况看 ,影响和阻碍政府采购健康发展的问题主要表现在以下几个方面 :(一 )体制不健全。我国尚未建立统一、高效的政府采购体制 ,一些地方政府和部门自定章法、各行其是 ,甚至只允许本地方、本系统的单位参与采购活动 ,在一定程度助长了地方、部门保护主义 ,导致了不公平竞争。同时 ,还有一些地方政府和部门不愿意招标或者想方设法规避招标 ,从而人为地缩小了政府采购的范围和规模。(二 )机构不…     

浅议文化对消费者购买行为的影响机制

从文化的视角追踪消费者购买行为的全过程，是整合以人为本的企业文化和以顾客为导向的服务文化的基础。将消费者购买过程理解为产品和消费者双方文化的识别、认同和内化的过程。将产品与消费者的互动模式看作产品文化与消费者文化的聚合与兼容。在产品、服务、升级、换代周期越来越短的今天，传世的文化可为产品吸引消费者提供持久的驱动力。