“十二五”规划《建议》说明的“说明”

中央关于“十二五”规划的《建议》中关于推进行政体制改革部分提出,进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革。加快推进政企分开。减少政府对微观经济活动的干预。加快建设法治政府和服务型政府。在这方面。“十一五”规划《建议》当时的提法是：政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开等“四个分开”。另外．在“健全科学决策、民主决策、依法决策机制”方面,与“十一五”规划《建议》当时的“科学民主决策机制和行政监督机制”相比．增加了“依法决策”的要求。但“十一五”规划《建议》中有“健全政府投资决策责任制度”的提法,在“十二五”,建议中没有这条内容。     

加紧实施“千人计划”四川江苏力度大

今年4月．四川省召开海外高层次人才引进工作会议．全面启动了引进海外高层次人才“百人计划”．决定用5-10年时间．引进200名左右海外高层次人才创新创业。5月26日,四川省下发《“百人计划”引进人才享受特定生活及工作待遇的若干政策规定》,开通海外高层次人才来川创新创业的“绿色通道”。在此之前．江苏省面向海内外引进高层次创新创业人才工作再度加力．     

四万亿计划已对民资形成“挤出效应”四川“投资型”增长后劲堪忧

今年上半年．四川省以5560．8亿元的投资额和69．6％增长率．摘下固定资产投资的桂冠。但这些投资主要以政府投资为主．社会投资未能全面有效启动。四川省统计局7月29日发布的数据显示,上半年,四川民营企业投资2328．9亿元．增长32．4％．增速比1—5月回落了7．6个百分点．比同期全社会投资和国有及国有控股企业投资分别慢37．2和45．6个百分点。7月20日．四川省发改委主任刘捷在四川省第十一届人大常委会第十次会议上作有关报告时坦诚．民间投资增长动力仍然不足,将影响投资后劲。下半年高强度的投资尤其政府性资金的投资将逐渐减弱．这对四川经济增长影响很大。投资型增长模式亟须在政府投资后找到替代投资。     

湖南有了服务型政府“法律蓝本”

3月5日，温家宝总理在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时表示，要努力建设人民满意的服务型政府，创造条件让人民批评监督政府。 从公布权力清单遏制“红头文件”过多、过滥现象．到我国首部全面规范行政裁量权的省级政府规章——《湖南省规范行政裁量权办法》，再到《湖南省政府服务规定》……在政府法治建设领域，一个“湖南样本”的概念不胫而走，专家学者和媒体对其津津乐道。     

法治余杭“149”评估体系开先河

项目背景与动因"量化"法治正成为地方法治建设探索的新焦点近年来法治理念已深入人心。但是,如何在总体上确定一种可以量化的方法来判断一个国家或地区的法治程度,无论是理论界还是实务界,都尚待探索。尝试给法治找把"尺子",正在成为当前我国一些地方进行法治建设探索的新焦点。2007年11月,在全国副省级城市政府法制工作座谈会上,深圳市法制办公布了《深圳市建设法治政府总指标体系》的建议稿,提出法治政府的量化指标和细化要求,以此来评价和推动深圳建设法治政府的目标。在江苏省,虽然没有明确称为"法治指标"体系,但2004年开始的"法治江苏"创建活动中,已经建立起了"法治江苏合格县(市、区)"的考核内容及评分标准,实际上也就是将法治建设的若干要素予以量化。许多专家建议应当在现行的经济指标、社会指标、人文指标和环境指标等基础之上再增加一个法治指标,这样,各级政府和官员就不会唯经济指标马首是瞻,推行法治就能够成为各级官员的理性选择。     

成都出台法治城市建设测评体系

5月15日．成都市正式启动创建全国法治城市工作，并发布《创建法治城市考核评估指标与测评体系》，该体系要求群众对舆论和社会监督满意度应达80％以上。     

数字看两会·聚焦“十二五”规划新亮点

“十二五”规划纲要设置了24个国民经济和社会发展主要指标．比“十一五”规划多了2个：其中12个为约束性指标．比“十一五”规划多了4个。     

成都经济区成四川“十二五”发展的增长极

“十一五”期间．成都经济区成为四川省五大经济区中最先“破冰”的区域．以成都为磁心．周边邻市主动靠近，已经形成了一个日益庞大的区域合作集群．1月24日，四川省“两会”召开．“同城化”成为委员们提及最多的词汇之一。     

信息公开不力要被问责云南四项制度打造“阳光政府”

案例背景 近年来．云南省努力加强政府自身建设、提高行政效能，围绕打造法治政府、责任政府、阳光政府出台了一系列制度。2007年，云南省出台了《省属企业国有资产处置审批制度》、《重大资源开发利用项目审批制度》、《重大投资项目审批和核准制度》、《重大决策通报制度》、《全省经济运行分析报告制度》、《重大经济政策的审批制度》、《省级财政追加预算支出审批制度》、《省政府办公厅公文审签制度》8项工作制度．努力规范政府行为，     

加强“三个文明”建设 农民创建“十佳标兵”

落实“三个代表”重要思想，加强物质文明、政治文明、精神文明建设．是新时期农村工作的重要组成部分。河南省安阳市安阳县白壁镇党委、镇政府在大力加强“三个”文明建设中。首创“十佳农民标兵”评选活动是探索农村基层法治和德治有机结合发展的一次有益尝试。“十佳标兵”涵盖内容之广。包括诚实守信．尊老爱幼、爱国爱     

考核基尼系数要两头“真”

据《重庆晚报》报道，重庆市率先将衡量社会贫富差距的基尼系数写入“十二五”规划中，计划在未来五年内将当地的基尼系数由0．42降至0．35，并作为考核地方政府政绩的重要指标，这一做法引起社会广泛关注。     

以“六五”普法为先导着力打造法治房产

近日,平安法治湖北建设领导小组对全省法治创建活动进行了通报表彰,鄂州市房产局被表彰为全省首批“平安法治湖北创建活动先进集体”。近年来,我局在省住建厅和鄂州市委、市政府的领导下,认真实施“六五”普法规划,以普法和法治创建工作为先导,以人民满意为宗旨,以规范基层行政执法行为为重点,学用结合、普治并举,全面提高全局职工法治化管理水平,着力打造法治房产．取得了显著成效。     

浅析水闸工程在“千分制”考核中的问题

江苏省对水闸工程进行“千分制”考核目的是为了提高管理水闸的水平，最大限度发挥工程的综合效益。本文从组织管理、安全管理、运行管理、经济管理4个方面共29个小项内容详细阐述了水闸工程管理考核中应注意把握的问题，供正在创建或将要开展创建工作的水管单位参考。     

让会议“动”起来——15省38场“现场会”大扫描

据不完全监测．今年以来．全国15个省份共召开38次现场会。从省份上看．召开现场会最多的是广东省,共召开7场会议．其中最具影响力的会议当属1月11日至14日召开的粤北地区现场会：其次是四川省,共召开6场会议．其中尤以5月5日至5月8日“5·12”汶川地震灾后恢复重建工作现场会最为重要。从会议主题上看,最多的是广东省和辽宁省．各有4个主题：从现场会召开月份上看．     

节能减排的地方“自选动作”

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右．主要污染物排放总量减少10％的约束性指标．2006年以来．经过各地区、各部门共同努力。节能减排工作取得重大进展．全国单位国内生产总值能耗累计下降14．38％．化学需氧量排放总量下降9．66％．二氧化硫排放总量下降13．14％。     

让“枫桥经验”旗帜高高飘扬

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示，要求各级党委和政府充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。     

四川省“依法行政规定+评估指标”完整对接

3月13日,四川省公布了新修订的《四川省市县政府依法行政评估指标》,同日,省政府网站公布《四川省人民政府严格依法行政的规定》。今后,四川省政府将突出做好在法定权限范围内行使职权;按照法定程序行使权力;保障行政决策的合法性等10个方面的工作。这是自2009年和2011年以来的第三次修订,再次修订的评估指标由原来的18项调整为12项。     

打造800亿元级企业“航母”四川推出培育大企业大集团“30条”

早在2005年12月．四川省委八届六次全会就提出工业强省战略：2006年3月．四川召开工业强省工作会议．对工业强省进行总动员和总部署。为培育一批大企业大集团,四川省2007年6月出台《培育大企业大集团工作实施意见》。选择79户企业作为培育大企业大集团对象．     

四川红头文件将有“保质期”第一批清理废止五万余件

7月9日上午，四川省政府法制办发布消息，自4月1日至今，经过三个多月努力，该省清理规范性文件（俗称“红头文件”）第一阶段工作已经完成。经统计，全省各级政府及其部门的第一批废止、失效的规范性文件共计50251件。值得注意的是，此次清理后四川省将逐步建立“红头文件”的有效期制度。有效期制度的建立，     

“市长信箱”岂能沦为“权力玩偶”？

记者近日调查发现,四川省部分政府网站中的＂市长信箱＂形同虚设,除市级政府网站质量良莠不齐外,多数区县一级网站的互动栏目都处于＂休眠＂状态。而德阳市发改委对市民意见的回复全部是＂德阳建设是有规划、有布局的,