两会聚焦：政府工作报告十大关键词“十二五”纲要七个新理念

“十二五”规划成为首部明确提出科学发展为主题的规划,这成为《纲要》的最鲜明的特征,也成为继承“十一五”科学发展思路基础上的最大创新。“十二五”规划《纲要》编制历时两年半。是一个在党中央、国务院直接领导下编制的五年规划,是一个充分发扬民主。集思广益。充分体现全国人民共识的五年规划。是以中共十七届五中全会“建议”为基本依据,是“建议”的具体化和展开。按照国情专家胡鞍钢的观点,中国远比美国在决策机制上更加制度化、更加科学化、更加民主化,充分显示了中国独有的社会主义民主制度的优越性和国际竞争优势。     

杭州：学习·创新·生态三城合璧新愿景

杭州将建设“生活品质之城” 2010年11月30日．杭州市委召开十届八次全体（扩大）会议．审议通过了《中共杭州市委关于制定杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。根据规划《建议》，“十二五”期间，杭州市将全面贯彻落实浙江省委“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略．以科学发展为主题，     

以人为本 注重民生——十六届五中全会的出发点和落脚点

金秋时节,党的十六届五中全会在北京召开。这 是“关键时期的一次关键会议”,是指明今后中国经济 和社会发展的指示灯。会议审议通过的《中共中央关 于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建 议》(以下简称《建议》),描绘了未来五年的宏伟发展 蓝图,体现了以人为本,更加注重民生。     

“国富”与“民富”如何协调

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。”“两个同步增长”的提法,表明“十二五”时期我国将从以往注重“国富”转向更加注重追求“民富”。笔者认为,“国富”、“民富”的形式并不重要,重要的是全体国民能否从中普遍受益、公平地获得发展机会、平等地分享发展成果、不断增加幸福感。     

成都5年内建“新三最”城市

2010年11月21-22日．成都市委召开的十一届八次全会通过了《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》。成都市提出,按照建设世界现代田园城市“三步走”战略步骤．     

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要——第一篇转变方式 开创科学发展新局面

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要,根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为．是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。     

改革顶层设计的三道必答题

更加重视改革顶层设计和总体规划,不断完善社会主义市场经济体制,使上层建筑更加适应经济基础发展变化,为科学发展提供有力保障。这是党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出的     

看城市如何谋划“十二五”

继省一级“十二五”规划《建议》出台之后,各市的“十二五”规划《建议》也陆续出台。2010年11月24日,中共深圳市委五届五次全会审议通过该市“十二五”规划《建议》。2015年,深圳市基本建成全国经济中心城市、国家创新型城市、民生幸福城市、国家低碳生态示范城市,加快向中国特色社会主义示范市和现代化国际化先进城市迈进。     

中原经济区探索“三化”协调发展之路

2010年10月15日至18日，党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务。     

“十二五”基本公共服务将有国家标准

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系．提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。据悉，国家发改委正在制定《“十二五”完善基本公共服务体系规划》．相比以往各职能部门分头制定相应规划，这是首次把教育、就业、医疗等各项基本公共服务作为一个体系来统筹考虑，出台国家层面的规划。     

坚定推进大部门制改革

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,要坚定推进大部门制改革。这与党的十七大提出的积极探索大部门制改革相比,目标更加明确,信心更加坚定。     

“十二五”中国转型发展的主题、主线、基调和方向

这次五中全会最突出的成果，就是提出了制定“十二五”规划的主题和主线。主题就是科学发展，主线就是加快转变经济发展方式。这也是这次规划建议最重要的精神实质。为了引导转变经济发展方式．全会一个鲜明的特点就是从追求数量增长转向质量提升，与“十一五”规划提出人均GDP比2000年翻一番等具体数据指标相比．这次全会公报不再出现具体的发展数据。而是更加注重民生问题，更加注重社会目标的实现。     

中共十六届五中全会在京举行——中央政治局主持会议中央委员会总书记胡锦涛作重要讲话

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作说明。     

五个一体化全面覆盖三大经济圈深度融合珠三角全力冲刺“团体冠军”

2008年底．国务院正式批准珠三角《规划纲要》，提出要以广州、佛山同城化为示范，积极推动广佛肇、深莞惠、珠中江经济圈建设，加快区域经济社会一体化进程，抓紧编制基础设施、产业布局、城乡规划、环境保护、公共服务五个一体化发展规划。2009年4月，广东省出台了贯彻实施《规划纲要》的决定和实施方案，召开了全省贯彻实施动员大会．明确提出“一年开好局，四年大发展，十年大跨越”的总体目标。     

推动文化产业成为国民经济支柱性产业

党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出：推动文化产业成为国民经济支柱性产业。     

天津黑龙江贵州“十二五”明确大方向找到新定位

对于未来五年滨海新区开发开放的目标，天津市“十二五”规划《建议》提出了“五个区”．即争创高端产业的聚集区、科技创新的领航区、生态文明的示范区、改革开放的先行区、和谐社会的首善区。“十一五”期间，黑龙江省全力推进“八大经济区”和“十大工程”建设，全省经济社会实现持续快速发展。预计今年全省地区生产总值有望突破1万亿元．挺进“万亿俱乐部”。黑龙江“十二五”规划《建议》提出。到2015年。全省地区生产总值和地方财政收入分别比2010年翻一番．使“十二五”成为该省改革开放以来发展最快的时期。     

弱化GDP目标须与官帽挂钩

未来5年我们将如何过？《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》日前全文发布，接近2万字的篇幅中，只宇未提未来5年GDP的具体指标，这与5年前“十一五”规划建议中明确提出“实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番”形成对比。     

区域发展失衡和产业转移

10月15日至18日,十七届五中全会在北京召开,主要议程之一是讨论审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,＂十二五＂规划已经吸引了国内众多关注,区域发展失衡在人们期望＂十二五＂期间解决或者明显缓解的重大问题中。     

中国转型值得期待 经济走向牵动世界

金秋十月,中国共产党十七届五中全会在北京胜利闭幕,会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。     

中央“十一五”规划《建议》的创新点

中国共产党十六届五中全会,通 过了《中共中央关于制定国民 经济和社会发展第十一个五年规划的 建议》(以下简称《建议》)。《建议》不仅 是一个制定五年规划的建议,而且是 新一代领导集体的治国方略。该《建 议》以科学的发展观为指导,在形式、 思想、内容等各个方面都有重大创新。