国外政府流程再造的核心问题与启示

本文分析了国外政府流程再造的三大核心问题:政府流程再造的可行性和障碍分析;政府流程再造的模型和方法论分析;政府流程再造的关键因素分析.反思对我国政府流程再造的启示,明确我国政府流程再造理论研究与实践探索的重点领域与发展方向.     

市场化政府:西方发达国家政府再造的核心取向

20世纪80年代以来,面对政府规模的扩大、财政经济压力的加剧以及社会问题和政府不可治理性等问题的增多,西方主要发达国家纷纷开始了大规模的政府再造运动.其中,建立市场化政府成为这场政府再造运动的核心取向之一,其实践主要是通过政府公共服务的市场化和政府公共服务领域引进市场竞争机制来实现的.     

基于社会资本理论的政府创新研究

本文主要以社会资本理论为背景,分析了社会资本对政府创新的作用,提出了培育社会资本、促进政府创新的主要途径。     

民间组织研究的多维理论视角析评

近二十几年的民间组织研究是多学科共同关注的焦点问题,涵盖了经济学、社会学、政治学、公共管理学等学科领域,研究的多维理论视角可以分为宏观、中观与微观三个层面.宏观层面有市民社会理论视角、法团主义理论视角和治理理论视角,中观层面有组织分析理论视角,微观层面有社会资本理论视角和社会交换理论视角.我国社会转型期经济领域改革所带动的社会领域改革营造了多学科进行民间组织研究的需求,民间组织的研究需要采取"学科综合-视角整合"的立场.在当前的和谐社会的建设中社会整合理论将在民间组织的研究中焕发新的活力,使民间组织的研究呈现更加多元的视角.     

解读布尔迪厄的社会资本理论

社会资本概念的提出为人们对经济学、社会学乃至管理学的研究提供了一个新的视角,而第一位将社会资本概念引入社会学领域的布尔迪厄的社会资本理论却没有得到足够的重视。本文从布尔迪厄思想体系的三个基本概念(习性、资本、场域)入手,对布尔迪厄的社会资本理论进行了阐述和分析。     

社区治理中的政府再造社会组织

政府在社区建设中从行政性管理向“社会性治理”的实践中主动再造了大量的社会组织承担社会服务,这类再造社会组织在实际运行中所形成的社会组织与国家的合作方式,具体表现为政府提供资金,民间组织提供服务的委托经营模式.社会组织的运作逻辑体现了社会转型期间国家社会化治理的尝试,社会组织以专业性、第三方性、贫民性、委托性等特点弥补了政府职能让渡出的空间,但这一类政府再造的社会组织运作过程中依赖政府,成为政府部门的延伸,表明国家权力在基层社会进一步加强.政府与官办社会组织的合作提升了国家对基层社会的治理技术,进而促进了社区和谐.     

社会资本积累:社会管理创新的逻辑起点

社会资本理论可以成为分析新时期社会矛盾的一个全新视角,它为人们思考社会管理创新提供了可用的理论基础。当前社会矛盾的一些特征表明,社会矛盾容易激化在很大程度上正是缺乏社会资本的必然结果。市场经济体制的不完善;政府管理体制的传统角色及其自利行为;经济理性导致公众、政府之间缺乏实质性的了解和交流,这些都成为严重影响社会资本积累的主要因素。培育和积累社会资本,应该成为新时期社会管理创新的逻辑起点。     

论西方政府再造运动的背景及其相关理论

20世纪80年代以后,西方各国为适应时代和社会的变化,针对所面临的一些带有公共性的问题,发动了一场大规模的"政府再造"即政府改革运动.政府再造就是对公共体制和公共组织进行根本性的转型,以大幅度提高组织效能,增强适应性.这一改革历时十多年,实践证明取得了明显的成效.本文从三个方面对这一运动进行分析(1)西方政府再造的背景;(2)西方政府再造的实践;(3)政府再造的具体实施策略.     

社会资本与政府治理研究

本文着重阐析社会资本与政府治理之间相互依存又相互对立的关系,并对目前中国的社会资本现状进行了分析.处于社会转型中的中国,目前面临着现代社会资本相对短缺等问题.政府治理过程中应进行传统社会资本的转换,培植现代社会资本,并且通过新型治理、民主观念的树立和政府职能的转变,促进社会资本和政府治理之间的良性互动.     

政府再造的理论与实践

西方各国为适应时代和社会的变化,针对所面临的一些带有公共性的问题,发动了一场革命性的政府再造运动。政府再造就是对公共体制和公共组织进行根本性的转型,以大幅度提高组织效能,增强适应性。美国、英国、新西兰等国以及欧洲大陆各国的政府再造运动各具特点,但又有一些共同性的经验,对中国政府改革具有一定的借鉴意义。     

超越"虚拟的美丽"——"虚拟政府"引论

虚拟政府是电子政府研究中一个新的理论视角.因为,当今社会的虚拟化带来了政治与政府组织的虚拟化,也引起了政治与政府权力的转移.结果,虚拟政府对传统官僚制构成了一种挑战与变革的力量.在利用网络空间重塑官僚制的过程中,政府再造必须落定在虚拟与现实之间.而且,只有在公共服务质与量的提高上,才能着实超越"虚拟的美丽".     

高绩效现代政府的建设体系设计

加快推进政府转型是构建和谐社会的主要对策.本文提出一个"高绩效现代政府"的新概念,这一概念注重有效政府治理下的经济社会发展实效,综合性地涵盖了现今关于政府职能转变设计的多个视角,这一概念设计客观地反映了公共治理和谐是一个涉及面广的多目标过程,是一种以系统性思考视角统合了既有政府职能再造的众多设计思路,避免了单视角推进政府改革的片面性.     

社会资本视角下的政府职能转变探析

本文把社会资本理论应用于政府职能转变研究中，从社会资本的视角解释了政府职能转变的必要性、必然性和必须性，提出了政府在职能转变的过程中应当理顺政府与市场和社会的关系、提升公共服务质量、发挥社会组织的作用以及依靠法治，为政府职能转变研究提供了全新的角度和理论依据。     

安全型政府:根据、内涵与构建

提出和构建安全型政府具有多方面的理论基础和现实根据:行政生态学和风险社会理论、政府再造理论、日益增长的公共安全需求、全球公共安全问题凸显及经济型政府的安全职能缺失等。安全型政府是在高度回应公众安全需求、有效履行安全保障职能并致力于安全文明建设和实现安全社会的政府。建设安全型政府,能够使政府承担起有效应对风险社会的责任、最大限度地满足公众的安全需求和促进经济社会的安全发展,同时也有利于促进政府进行改革创新等。构建安全型政府,需要确立安全文明理念、强化政府安全职责、提升政府的安全保障能力、加强安全制度建设和安全政策供给以及创新政府治理方式等。     

社会转型与社会资本重构

“社会资本”理论是近年来社会学研究中新兴的理论,它为我们研究和透视社会提供了一个崭新的视角,帮助我们进一步理解和认识社会行动、社会关系和社会结构,对研究转型期的中国社会具有特殊的理论价值。一、社会资本概念界定“社会资本”的概念最初是由经济学的“资本”概念演变而来的。这一概念最早是作为经济学术语出现的,而后随着研究的深入,它的研究领域逐渐扩大,政治学、社会学等不同领域的学者都从不同角度研究社会资本问题。最早将“社会资本”这一概念引入社会学研究领域的是法国社会学家皮埃尔·布尔迪厄(P Bourdieu)。真正使社会…     

服务型政府建设的理论依据与现实背景

服务型政府是一种新型政府管理体制。人民主权理论、新公共管理理论、行政法治理论、为人民服务理论分别为服务型政府建设提供了政治学、行政学、行政法学理论依据以及最根本的理论落脚点。WTO规则的挑战、社会主义市场经济的要求、社会主义民主政治的支撑、政府再造运动的展开以及我国存在的社会发展失衡问题则是促动服务型政府建设的五种力量,即推力、动力、托力、拉力、压力,此并存的五种力量即构成了服务型政府建设的现实背景。     

公共服务视域下的政府善治探析

公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,善治则是当代政府治理的最佳状态和必然选择。从公共服务的视角深入探讨政府善治的价值取向,剖析政府治理在公共服务领域存在的主要问题,进而阐明实现政府善治的基本路径,对于我国建设服务型政府具有重要的理论和现实意义。     

政府视角下的节约型社会的构建

从政府视角探讨了节约型社会的构建，在理论研究上兼具创新性和拓展性，在实践中又具有必要性和指导性。首先以政府这一新的视角为切入点，从经济、政治、文化三个层面界定了节约型社会的丰富内涵，并揭示政府在构建节约型社会中的障碍，最后从政府职能、文化、制度等几个方面提出了相应的路径选择。     

企业家社会资本与集群企业竞争力:研究框架与模型构建

在资源基础理论、资源依附理论及社会资本理论的基础上,把企业家社会资本、资源获取以及集群企业竞争力有机地整合到一个框架体系内,从资源获取视角构建了企业家社会资本对企业竞争力的影响模型,为企业家社会资本如何影响企业竞争优势这一理论“黑箱”进行了初步探索.企业家应从自身和外部环境两方面增加企业家社会资本从而提升集群企业竞争力:企业家应从网络能力入手,全方位、多层次培育企业家网络能力;企业家应以网络结构为根基,全面优化企业家网络结构;集群环境层面是增强企业家社会资本的外部条件,主要依赖于政府和行业协会的作用.     

地方政府竞争行为与资本形成机制分析

文章从地方政府竞争这一横向视角, 对转型期我国资本形成的“囚徒困境”及其成因进行了考察, 揭示了转型期我国地方政府竞争对资本形成及经济增长绩效的深刻影响, 提出了区域竞合是对资本形成“囚徒困境”的求解思路。