我国地方政府绩效评估：成就与中央命令链断裂之险

我国在推进地方政府绩效评估的过程中，由于目标管理的痼疾、“进步学习”、“退步学习”和对绩效评估公式的博弈等原因，使得地方政府绩效评估的结果与国家命令链统一之间关系比较特殊。甚至出现绩效越高，中央命令链越有可能断裂的危险。我们建议把“行政和谐进步”融入地方政府绩效评估指标；不定期给绩效评估指标“升级”和在权重之下，每级指标设置合格线，以根除我国地方政府绩效评估中的国家命令链断裂危险。     

本刊理事会

江苏省烟草专卖局局长 江苏省烟草公司总经理 南京金城机械厂厂长 金城机械有限公司董事长兼总经理 仅征化纤股份有限公司公共关系部经理 江苏维维集团董事长兼总经理 南京华东电子集团董事长兼总经理 南京木器厂厂长     

未遂犯的危险能否成为犯罪故意的内容?——对陈忠林先生新不能犯学说之介评

陈忠林教授提出了一个新的不能犯学说：现实危险是行为成立未遂犯的要素；现实危险的判断，应立足于行为人明知的事实合乎规律地展开后能否侵犯法益这一点；现实危险包含于犯罪故意之内。这势必形成“只有具备了现实危险，才有犯罪故意；只要有犯罪故意，就足以成立未遂犯”的局面，体现出另一种类型的客观主义刑法学特色。但是，陈说中也有一些值得商榷的地方。     

论道

国务院发展研究中心金融研究所副所长 拓展信贷之外的融资渠道、盘活现有资产是地方政府的应急选择。包括减持上市公司股份、允许地方发债等。地方政府债务多用于投资，这些资金在生成债务的同时也增加了地方政府的资产，如能够盘活这些资产，将会使其获得可观的现金流，从而缓解偿债压力。     

使用电暖器 不可忽视安全细节

电暖气使用方便、功能多样，是冬季家庭常用的取暖器具，但由于其功率较大，使用时必须注意掌握安全细节。首先是不可使用淘汰的两孔插座。家用电器必须使用带接地装置的三相线接头和三孔插座，电暧器应使用带地线的三孔插座，绝不能自行换用没有地线的两予L插座，以防发生危险。插座线应使用“国标”铜芯线。电暖器不要放在离插座太近的地方。如使用拖线板插座，最好使用带有过流保护装置的标准插线板。其次是电暖器忌斜放、倒放。电暧器一定要直立放置使用，不能倒放，     

简单食谱，十天改变小肥腿

1．不管做什么，第一重要的是安全。 2．确保你自己带了足够的钱，而不是足够的数字，因为你不能保证你所去的地方一定有能够把卡里面的数字转化成现金的机器。虽然带现金危险性更高，但是不带足更危险。     

母羊一胎多产羔羊的喂养法

在目前的饲养管理条件下，我国农村养羊开展肉羊经济杂交，首选的第一母本绝大部分为地方优良肉羊品种，而我国的一些地方优良肉羊品种如马头山羊、麻城黑山羊、成都麻山羊等均表现出一胎产羔数高的优良生产性能，特     

克林区的社会保障新模式给我们的启发

1．俄罗斯的社会保障体制分为中央、地方两级管理部门，中央一级负责制定政策，拟定社会保障计划，进行全局性指导；地方一级进行具体操作，负责退休金、补助金的发入，对困难家庭、单身家庭、残疾人家庭提供物质帮助。许多社会保障中心，如残疾人康复中心、老兵活动中心、退休者活动中心、儿童中心都隶属于地方社会保障机构。这种两级管理责权分明，     

户外生存英雄——贝尔·格里尔斯

“我是贝尔·格里尔斯，我要向你展示怎样才能在地球上某些最危险的地方求生……”在Discovery频道每一集《荒野求生》的纪录片中，无数观众可以跟随勇敢的主持人贝尔一起应对大自然的各种挑战，发挥人类的聪明才智寻找大自然的规律和本质，并成为它的朋友。     

高蠡暴动的几个问题新探

高蠡暴动是１９３２年中共河北地方组织发动的一次在全国有一定影响的农民武装斗争。但长期以来，史学界对其若干重要史实，如暴动日期、历史称谓、地方苏维埃政府等问题，认识不确或不清。本文依据大量历史文献，对此提出了全新的看法     

当代新疆宗教工作的历史分期及其特征

1949年和平解放以来,新疆宗教状况发生了很大变化,宗教工作也经历了一番曲折,可以分为四个时期。每个时期新疆的宗教表现出不同的特点,党的宗教政策和宗教工作也有不同程度的变化。总的说来,新疆宗教工作基本上是符合新疆现实情况的,新疆的宗教状况在总体上也逐渐与社会主义社会相适应。     

非法储存爆炸物罪的规范疏漏与完善

爆炸物是具有巨大杀伤力的危险品,对非法储存爆炸物这样的具有社会危害性的行为,立法界与司法界却存在着相当的摇摆与混乱,并严重地影响了社会治安状况和司法实践工作.     

广州泮塘古村与荔湾湖公园的景观有机整合

泮塘古村与荔湾湖公园一墙之隔,自古“湖——村”一体、相伴相融,现却沦为坐以待毙的“城中村”。荔湾湖公园实乃一座园林史迹悠久丰富的历史文化公园,现却“水——陆”比例失调、陆域面积不足,且面临游客容量严重超标的困境。建议将泮塘古村与荔湾湖公园有机整合、综合管理;既能用公园环境有效保护古村落特有的历史文化遗存,又能增扩公园陆地活动空间,使地域性乡土园林景观多样完美。     

新时期林业生物灾害的形势和对策分析

我国林业生物灾害形势十分严重,造成的损失巨大,其不仅具有水灾、火灾那样严重的危害性和毁灭性,还具有生物灾害的特殊性、反复性和治理的长期性、艰巨性。随着全球气候变暖,灾害性天气频发,国际和地区间经贸频繁,全国林业有害生物发生形势严峻。新时期林业有害生物防治工作应坚持“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的新方针,积极推进森林健康,全面加强有害生物预防,严密防范外来有害生物入侵,深入开展重大危险性有害生物的治理,大力推行无公害防治,有效遏制林业生物灾害高发势头,促进林业建设持续快速健康协调发展。     

论苏区赤色邮政的主要特征

赤色邮政处于险恶的战争环境下,敌人对我进行信息战,这就导致红色根据地的通信方式具有多样化的特征;赤色邮政的存亡取决于土地革命的形势,由于敌人的封锁围剿,随着根据地的丧失,赤色邮政也随之撤销;由于是在革命战争环境下,敌我力量犬牙交错,敌人不停地对根据地进行围剿,所以每个邮政人员既是通信员,又是战斗员,武装交通是各个根据地之间保持信息联络的重要方式,因此,邮政工作带有浓郁的军事色彩;政治工作是我党的生命线,邮政工作隶属于我党各种革命工作中的一类,所以,邮政工作和政治工作的结合也很严密。     

网络环境下会计控制研究

互联网和电子商务的发展给企业带来利益的同时,也给企业内部会计控制带来新的挑战,如因企业会计控制环境发生了巨大变化,传统会计控制机制和手段已很难适应互联网环境,因此,建立适应于互联网环境的会计控制模式成为企业亟待解决的问题。     

论危险驾驶罪的犯罪构成与既遂形态

犯罪构成要件有四,本文着重探讨了危险驾驶罪的客观方面和主观方面。对于追逐竞驶和醉酒驾驶两类危害行为以及犯罪地点、犯罪工具等都要做实质解释。本罪的主观方面为故意,表现为明知自己的危险驾驶行为会发生危害社会的危险结果,而希望或放任这种危险结果发生。本罪的既遂形态是抽象危险犯,不是行为犯、实害犯、具体危险犯。在认定抽象危险状态时应坚持一般人标准。     

洗衣文化

洗衣是日常生活中人们都要从事的一项家务劳动 ,主要操作者是女性。自古手洗衣服都要花费女人们较多的时间和精力。无论西方还是中国 ,传统的洗衣方式基本相同。自从洗衣机进入大部分家庭后 ,传统的手洗被机洗取代 ,妇女们有更多的时间从事自己喜欢的工作。     

“9·11”事件三年半后美国民意趋向分析

“9·1 1”事件三年半后,美国又有一些新变化,最主要的是:国内分歧加剧,对伊拉克战争反对的声音首次超过支持的声音,反对以反恐为名剥夺个人权利的声势增大,但反移民倾向仍然强大,这实际上反映了美国人对自己的认识和其它国家人民对美国的看法的差距在加大。     

加强和改进高校思想政治工作的思考

随着高教事业的改革和发展,新形式下的高校思想政治教育很多方面的情况都发生了深刻的变化,对思想政治工作提出了新课题。针对目前高校现状和思想教育变化的情况,从体系构建、动态队伍建设、工作方法和制度保障等四个方面,提出相应的加强和改进思想政治教育相应的实施对策。