民政部关于促进农民工融入城市社区的意见（节选）

促进农民工融入城市社区的主要任务： （一）构建以社区为戴体的农民工服务管理平台。以农民工需求为导向,整合延伸到社区的人口、就业、社保、民政、教育、卫生、文化以及综治、维稳、信访、法律服务等社会管理职能和服务资源,调整工作力量,完善以社区服务站为主体的社区综合服务管理平台,     

我国城市社区管理的职能定位与模式

社区一词源自英文“community”,是指“那些有共同价值取向的同质人口组成的,关系密切、出入为友、守望相助、富有同情味的社会关系和社会团体”(费迪南德·滕尼斯语),人们加入这些社区团体或组织不是为特有的目的所驱使,而是自然而然形成的结果。目前,我国城市变革中突出的问题是随着经济的高速发展,原旧城区的“单位人”演变为“社会人”,城郊结合部的“村民”转变为城市“居民”,这一系列的转变并不仅仅表现为外在经济的单纯增长,问题的核心是从企业和政府剥离出来的职能逐渐回归到社会时,以什么形式或途径来更好地承担或转化、实现这些职能?政府和社区团体之间的位置如何摆放?等等。同时在我国市场经济不断发育成熟、市民政治民主思想日渐加深的进程中,如何加强居民社区管理,实施社区管理的“自治”,找回因现代工业化而日渐流逝的社区特质等,是我们亟待解决也是目前正在花大力气进行的一项社会工程。     

论社区工作中的冲突管理

我国转型期加强城市社区建设，增强了社区工作者与社区居民之间的互动，必定导致冲突频发，这是一个不可回避的现实。于是冲突管理(Conflict Management)问题便成为社区工作者必然要面对的难题。本文作者通过对一具体冲突事件进行跟踪调查，兼具理论与实务的取向，分析了社区工作中冲突的成因和过程，提出了冲突管理流程。希望通过这篇论文提醒社区工作者重视“冲突管理”观念，掌握冲突情境以至化解冲突。     

强化规划管理职能提升城市建设品质——萧山城市新区规划建设管理实践的回顾与思考

一、萧山城市新区城市化进程回顾 改革开放以来,萧山的城市建设日新月异,城市建设在经济社会发展中的地位越来越重要．城市规模由1981年的4．34平方公里扩大到2007年底的51.36平方公里。城市形态结构由原先以老城为中心的单中心结构扩展为由老城区、城市新区和经济技术开发区、桥南区以及闻堰、新塘、     

对新农村社区可持续性空间布局的若干思考

十六届六中全会决议首次正式提出：“全面开展城市社区建设,积极推进农村社区建设．健全新型社区管理和服务体制．把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。”积极探索新农村社区建设之路成为构建农村和谐社会的重要途径．而实现新农村社区规划设计的可持续性是建设新农村社区必须遵循的基本原理。     

关于创新城市社区管理服务的几点重要思考

创新城市社区管理服务涉及到城市社区管理的方方面面,但当前的城市社区管理实践所反映的问题主要出现在社区基本理论依据、党政组织机构的地位作用、社区治理结构健全和运行机制等几个领域。主要问题是缺少对中国城市社区管理实情的客观认识,缺失从基层社区实际出发的解决问题的正确路线和缺乏对城市社区管理体系的系统、长远的考虑。本文正是从这些重要问题出发,思考、探讨城市社区管理创新的新思维、新路线,力求破解当前城市社区管理创新的困局。     

“大村庄制”：农村社区建设新模式

作为社会工作实务方法之一的社区工作，在我国的具体实践方面，主要表现为社区建设。在城市社区建设的带动下，党的十六届六中全会尤其是党的十七大之后，农村社区建设工作也开始正式启动。在没有历史经验可借鉴的情况下，各地开始探索适合自己发展的模式，“大村庄制”是山东省临沂市在近两年的实践中探索出来的适合当地发展的新模式。     

一次吸纳外来人口参与社会管理的探讨

新塘事件已成为广州市社会管理的一个教训,正如广东省委常委、广州市委书记张广宁分析个中原因时说,迫切需要改革创新,转变不合时宜的管理观念、管理方式、管理手段。其中最重要的一条,就是要切实转变重经济建设、轻社会管理,量户籍人口服务、轻外来人口服务的思想观念,用统筹城乡经济社会发展的理念加强和创新枉会管理服务。各级党委、政府要像重视城市社区建设一样重视镇村社区建设,切实把加强和完善镇、村社会管理、公共服务提上议事日程,不断完善社区管理服务,推动社会管理转型升级。     

城市居家养老全覆盖甘肃省敦煌市沙州镇新敦

社区居民姚凤婷自出生起就双脚残疾,无法承担体力劳动,丈夫早逝,使得这个本不富裕的家庭雪上加霜,社区居家养老服务站工作人员及时为她办理了低保和爱心联系卡,需要买菜、买面或身体不适时,就可以打电话联系社区居家养老服务站,为她免费或低偿提供居家养老服务。     

当代中国城市少数民族服务管理体系建设的实践与思考——以城市民族工作“广东模式”为中心

首先,文章在第三次至第六次全国人口普查数据基础上,归纳出近30年来广东省城市民族人口变动的四个趋势。其次,文章描述城市民族工作的广东模式及其以建立完善六个机制为主的经验,分析这一模式存在的三个问题并提出三个有针对性的对策。最后,作者提出完善中国特色城市少数民族服务管理体系的社会化、社区化、信息化、法治化思路及其主要措施的建议。     

浅议城市社区老龄工作的问题和对策——以甘肃省张掖市为例

当前，我国正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化进程新的发展阶段，也是应对人口老龄化十分关键的时期。2005年，我国60岁以上老年人口已达到1．43亿，占总人口的11％，并继续以年均3．28‰的速度迅速递增，大大高于总人口的增长速度。据预测，2010年全国老年人口将达到1．74亿，约占总人口的12．8％，到2020年将达到2．48亿，约占17．2％。随着人口老龄化的快速发展，我国的老年人养老问题正面临着严峻挑战，家庭结构、老年群体状况及老年人口分布呈现许多变化：家庭呈现小型化，老年家庭户，“四二一”的结构家庭，“空巢”家庭不断增多，家庭压力日趋加大。随着城市化进程的加快和人口的迁移流动，城镇老年人口逐年加大，目前已占到老年人口的34．18％，在家庭养老功能普遍弱化的情况下，大力发展城市社区老龄工作显得十分重要。下面我主要以张掖市城市社区老龄工作为例，谈一些的认识和看法：     

社会工作重点在基层、难点在基层、重心在基层

随着社会的发展与进步,社会管理和社会服务的面越来越广,基层社区承担的社会工作职能日益增多,我们在强化民政部门社会工作职能、增设社会工作内设科室的基础上,抓住社会工作重点在基层、难点在基层、重心在基层的特点,打破传统思维定式,创新工作思路方法,加大政府财政投入,建立社会工作站,搭建基层社会工作平台。具体说来要做好以下几方面的工作：     

居家养老服务工作绩效评估的实践探索

居家养老服务工作已在我国很多地方推开,但居家养老服务工作绩效如何评估的研究目前仍属全新的探索领域。笔者结合宁波市在城市社区开展居家养老服务工作绩效评估的实践,对居家养老服务工作绩效评估进行了深入的思考和分析。     

中国城市社区建设研究回顾与前瞻

随着中国城市化和工业化的推进,中国城市社区也发生了相应变化,不仅表现在自然生态、道路交通和建筑景观等方面,更重要的是表现在人文生态、关系网络和文化融合等社会生态方面.这些变化为提升社区变迁生活层次、文化品味等提供了契机,但同时也给和谐城市社区建设带来了巨大挑战.为了更好地理解和谐城市社区的发展路径、变化趋势以及存在的问题,笔者对相关研究成果进行了梳理.     

社区"家门口服务体系"调研报告

"家门口服务"不仅给群众带来工作和生活的便利,还有力地推动城市管理和社会治理的精细化、现代化.做好"家门口服务体系"建设,既要建立健全分层分类的社工培训体系,加强居/村负责人和金牌社工的专项培训,提高"全岗通"社工对各条线应知应会内容的熟悉程度,也要完善社工选拔考核激励机制,更好地激发社工撸起袖子加油干,为"家门口服务体系"建设提供有力的队伍保障.     

日本访问归来的感悟

2008年11月3日～6日,我与天津的近百位社区工作者一起赴日本神户市参加了两市结好35周年的庆祝活动,并参加了两市城市社区管理和社区建设的研讨交流。     

进一步推进和完善社区养老服务工作

近年来，青岛市委、市政府把依托社区平台推进养老服务工作作为和谐社会建设、城市文明建设和落实科学发展观的重要内容，采取多种举措，力求满足老年人的多样化需求，让经济社会发展成果惠及老年群体。     

城市社区多元化自主管理模式探析——以太原市南寒社区为例

正目前我国城市社区管理实践中,政府行政化倾向严重,支持不力,包办过多,深刻影响城市社区建设走向深入。因此,要真正找到城市社区管理的出路,推动城市社区的可持续发展,必须正确引导政府在城市社区管理中的功能作用,推进非正式组织、社区居民自身在城市社区管理中的主体作用,创新社区管理理念与方式方法。一、城市社区管理定义城市社区管理是指在社区范围内,由社区党组织、社区行政部门主导、社区职能部门、社区单位和社区居民积极参与的区域     

天津城市边缘“新型社区”发展模式与对策研究

德国哲学家海德格尔曾说过,边缘并非事物的结束,而是显现事物的开端。目前,我国城市化快速发展,大多数城市都处于向外扩张时期,昨日的边缘区已变成今日的城区,而今日边缘区的城市功能及特征的发展也逐渐趋同于城区。因此,此时探讨边缘区城市建设的发展模式有着极其重要的意义。