领导干部要切实提高依法决策能力

正《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出,健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。这是我们党第一次把依法决策写入中央全会的决定,具有十分重要的意义。当前,一些领导干部依法决策观念不强、依法决策能力不足,导致违法决策事件频发。因此,切实提高领导干部     

关于健全依法决策机制的思考

党的十八届四中全会明确提出:"健全依法决策机制","把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。"健全依法决策机制是推进依法行政、加快建设法治政府的迫切需要,重大行政决策必须严格履行法定程序。     

成都首发党风廉政“责任清单”

正【政策背景】党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。为贯彻落实这一精神,四川省委制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》。在此背景下,成都为推动"两个责任"进一步落地生根,发布《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》。     

依法决策的7个关键环节

贯彻依法决策,关键在于形成一套机制,有了这样的机制,才能把依法决策落到实处。这样一套决策机制,十八届四中全会《决定》概括为:公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、以及决策公开、建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,由重要的七个环节组成。一是公众参与。人民是法治的主体,依法决策要充分反映民意,广泛集中民智,就要动员和吸纳公众参与。法律上已明确规定人民群众的民主权利,要拓宽民主渠道,保障人民群众对公共决策事务有更多的了解和参与。     

行政决策责任伦理失范的机制规约

在社会行政管理中存在着较多决策主体的责任伦理失范现象,主要是由于长期以来受权力型决策机制支配,行政决策者虚化责任、淡化责任、逃避责任、转嫁责任,甚至抛弃责任。行政决策中必须要负起责任,责任型决策机制必不可少,即是转换权力型决策机制,建立并健全决策责任伦理的责任型决策机制。     

切莫迷信“专家论证”

近日，成都市实施《重大行政决策事项专家咨询论证办法》，规定凡是重要的政府规章草案、宏观调控和改革开放的政策措施、社会管理事务、大型项目和关系社会稳定的重大行政决策事项，在提交市政府全体会议或者市政府常务会议讨论决定前，原则上都应经过专家咨询论证。这是科学行政的重要制度保障。     

关于建寺健全我同行政决策机制的几点思考

在我国要实现行政决策的民主化与科学化,就必须在行政决策过程中建立起一套科学合理、行之有效的制度保障机制。首先要完善决策的规则和程序,规范各级决策机关的重大决策;其次要促进信息公开化,保证决策信息的准确性、全面性和系统性;再次,重大决策要经过科学认证,广泛发扬民主,建立认证制度与责任制度;最后,通过科学规范的评估,促进决策的发展与完善。     

用法定责任终结“集体研究”的责任模糊

在现实社会中不难看到,一个地方的重大决策或重大项目,发挥的积极作用并受到上级领导的表彰和群众的欢迎好评,在主要领导的讲话和对外宣传中大多不提是集体决策或"集体研究"。但当某项重大决策或重大项目出现失误或错误,遭到公众质疑被上级追究责任的时候,往往就成了"集体研究",真正的决策者或主导者适时退到了幕后,而最终为此承担责任的要么推给了执行者,要么干脆弄到"临时工"身上。"集体研究"的外衣,不仅可以有效地保住"一把手"或主导     

举措

陕西西安:重大行政决策方案未经风险评估不得作出决策《西安市行政程序规定》近日公布,这在全国15个副省级城市中尚属首例。《规定》提出,决策事项承办单位应对重大行政决策方案进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估;未经风险评估的,不得作出决策。除依法不得公开的事项外,决策事项     

加强党的执政能力建设 不断提高决策咨询工作质量 学习《关于加强党的执政能力建设的决定》研究与思考

中国共产党十六届中央委员会第四次全体会议，全面分析了当前的形势和任务，通过了《加强党的执政能力建设的决定》。《决定》指出，必须大力加强执政能力建设，这是关系到中国社会主义事业兴衰成败、中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。《决定》还指出，改善和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化。     

湖南重大决策实施有了评估办法

正【政策背景】湖南省为加强政府重大决策执行情况的跟踪调查与督促检查,及时调整和完善有关决策,进一步提高决策的科学性和实施效力,于6月30日下发了《湖南省人民政府重大决策实施效果评估办法(试行)》。今后该省在重大决策实施后,将运用科学、系统、规范的评估方法,对重大决策执行过程和实施绩效、存在问题及其影响因素等进行综合评估,并提交评估报告。     

八面风

重庆出台全国首个地方政府重大决策程序规定政府重大决策靠行政首长“拍脑袋”、执行靠部门领导“拍胸脯”、出了问题相关责任人“拍屁股走人”的“三拍现象”在重庆将被有效遏制。日前,国内首个地方政府重大决策程序规定——《重庆市政府重大决策程序规定》出台。《规定》明确了决策议决、决策公开、决策评审、决策听证、决策反馈、决策评估、决策追责等七项制度,同时还设立了决策责任、承办责任、执行责任、专家责任及其他责任等五大法律责任,形成了政府重大政务事项决策机制的基本框架。(任闽)广东优秀县委书记连任五年可晋副厅级广东省…     

《领导决策信息》

正领导案头必备领导决策必需领导工作必读1994-2014,见证者,参与者,观察者,思想者在中国当代史上,改革开放的35年是最为辉煌的一页,在改革开放35年的历程中,八次三中全会是最为重要的节点;在八次三中全会的重大历史节点上,又以十一届三中全会,十四届三中全会和十八届三中全会最具历史转折意义,标志着改革思想和理论的历史高度。1994-2014,是中国将市场经济写在改革旗帜的20年。伴随着十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》吹响的市场经济第一声号角,《领导决策信息》在1994年1月正式公开发行。转眼20年时间,当我们跨入充满希望的2014年、举世瞩目的党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《领导决策信息》也迎来她创刊20周年的日子。中国的改革     

我国重大行政决策方式的调研报告——基于全国十二个省、市公务员的统计数据

重大行政决策是政府行政活动的重要内容,有人说“决策是典型的行政行为,……没有‘决策’,‘行动’将是不可能的”。随着经济的发展、社会转型的深化,政府在行政决策时面临了很多新问题、新情况,由于决策失误带来的损失让人担忧。重大行政决策的方式对决策的做出及其效果有着重要影响,为了解行政决策的方式,摸清实践中存在的问题,《法治视野下的政府权力结构和运行机制研究》课题组对地方公务员进行了抽样调查。本文围绕调查数据对重大行政决策的方式进行了揭示和分析。     

企业社会责任的决策机制研究

企业承担社会责任具有收益与成本,也存在社会责任风险,企业必须加强社会责任管理,对社会责任进行决策评价,有效配置社会责任资源。本研究构建企业内部社会责任资源配置决策及其实施机制,为企业社会责任管理提供一个全新的研究视角。     

任期制下领导干部重大决策终身责任追究制度的构建困境及其化解机制

任期制下,重大决策终身责任追究制度存在追责事项的范围和性质界定不清晰、追责主体过于单一片面、追责对象交叉模糊、追责程序不够具体、追责形式不明确等构建困境,需要通过构建协调统一的立法机制、完善衔接有效的程序机制、健全纠错救济机制以及建立制度化的决策机制进行化解。     

平安浙江:一张经济报表,一张平安报表

建设平安浙江,是习近平总书记在浙江工作期间作出的重大决策部署。2004年5月,浙江省委作出《关于建设"平安浙江"促进社会和谐稳定的决定》。近10年来,平安浙江建设取得显著成效,形成了比较完善的领导体制、工作机制和考评体系,成为平安中国建设的浙江范本。     

论城市治理PPP模式中行政决策失误责任追究

根据治理理论,城市治理PPP模式可以实现多元主体参与城市治理,从而有效解决"公用地悲剧"现象。城市治理PPP模式涉及政府利用行政职权的行政部分存在行政决策失误责任追究制度。确定行政决策失误是追究行政决策失误责任的前提,对行政决策失误的评估应当围绕三个要件:决策失误行为要件、损失重大结果要件以及因果关系要件。其中,对于决策失误行为要件的判断可以引入物有所值评价。另外,行政决策失误责任追究需要遵循三个原则:法定原则、权责一致原则与程序正义原则。     

枣阳市300名“三重一大”廉政监督员上岗履职

为加强对各单位执行重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用(三重一大)事项集体决策制度的有效监督,使决策更民主、更科学、更合理,湖北省枣阳市制订出台了《枣阳市"三重一大"廉政监督员管理办法(试行)》,在全市党政机关、国有企事业单位建     

四川:全面推进从严治党 构建良好政治生态

正领导案头必备领导决策必需领导工作必读健全干部选拔任用工作监督制度《决定》原文:建立健全干部工作重大问题请示报告、干部选任全程记实、"一报告两评议"和一把手履行选人用人职责离任检查、结合巡视开展干部选任专项检查、用人失察失误责任倒查"五位一体"干部选任监督制度体系。建立领导干部干预干部任用工作的记录、通报和责任追究制度。大力整治违反干部任用标准和程序、跑官要官、拉票贿选、说情打招呼、"三超两乱"、干部档案造