三社融合：无锡基层社会管理服务破题——无锡：社区扁平化管理改革再涉“深水区”

从2008年起，江苏省无锡市在全国首创在城乡社区同步推进“社区扁平化”管理改革，目前在全市建立了571个社区事务工作站和675个农村社区服务中心，以此为平台，探索出以“集约管理、贴近服务”为基点，以“一平台、三机制”为内核的社区管理新模式，2011年12月被民政部列为“全国社区管理和服务创新实验区”。4年过去了，社区扁平化管理面临深层次的挑战和新一轮的“再深化”，无锡再涉改革“深水区”。     

海口市：劳动保障监察“两网化”成效显著

[本刊讯]海南省海口市劳动保障监察的“两网化”，共划分一级管理网格（街道、乡镇）41个，二级管理网格（社区、村）153个。全市已建成连接市、区、镇乡（街道）、社区（村）四级管理的劳动保障监察网络系统，每个网格都建立了用人单位基本信息数据库，录入2.8万多户用人单位信息，占网格内企业总数的90％，劳动保障监察“两网化”管理体制在海口市初步建立。     

广东社区综合服务专业化历程及其意义

广东社区综合服务专业化历程 作为社区建设的重要内容,社区服务在上世纪80年代即开始受到重视,开始出现社区服务中心. 广东省的社区服务中心有市层面的、区层面的、街道层面的,都属于事业单位.在城市社区建设受到重视的城区,社区服务中心也普遍建立,形成了—个为民服务的网络体系.但是,传统社区服务中心的服务内容多局限于非社会工作专业服务领域,以行政事务性服务、便民利民服务居多,如流动人员管理、出租屋管理、暂住证办理、家政服务等.只有个别社区服务中心设立了社工服务部,引入了专业社工提供专业服务.     

社区社会工作服务感受

基于社区传递整合型社会服务，我国社会工作大有作为。这里的“整合型”有两个层面：社工传统三大方法的综合运用；整合利用社区内各种正式与非正式的社会资源。华东理工大学张昱老师的一段话曾给予了我很大的启发：社工服务对象沉积在社区，社会管理与服务资源汇聚于社区，使我逐渐意识到社区这么一种基层社会管理与服务机制的存在，这既是我国的一种特色，更是一种优势。我想结合成都爱有戏社区文化发展中心（以下简称爱有戏），谈谈从事社区服务的一些感受和反思。     

广西社区服务的现状、趋势与对策

自民政部于1987年在武汉召开首次全国社区服务工作会议以来，广西各级党委和政府十分重视社区服务工作，并部署当地民政及有关部门有计划、有步骤地发展社区服务业。经过几年努力，社区服务工作出现了“四个转变”和“九个服务系列”。“四个转变”是：由自发的和不规范的零散服务，转变为有组织有领导的和较为规范化的服务：由点上的试点探索，转变为面上的推广铺开；由只在城市开展，转变为既在城市开展，也在县城开展；由主要发展浅层次、低档次的社区服务项目，转变为在发展浅层次、低档次的社区服务项目的同时，逐步发展一些深层次、高…     

塘桥街道全方位开展社区服务

塘桥街道位于上海市浦东新区，自1987年民政部倡导开展社区服务以来，相继成立了社区服务协调委员会和社区服务指导委员会，投资150余万元，先后建立了街道社区服务中心、敬老院、文化活动中心等硬件设施，并制定了相对完整的规章制度，形成了一个统一预导、二级管理、三级网络的社区服务管理体系，用小型分样、有偿与无偿相结会的形式，“以街道为中心，以居委为基础，以社区为依托”，全方位、多层次开展社区服务活动，初步形成了老年人服另、残疾人服务、优抚对象服务、居民家庭服务、职业介绍、社区治安、社区文化、社区教育、便民利民…     

“社区为本”的社区服务策略运斥——从香港社区服务发展轨迹反思深圳社区服务

2010年，深圳基于社会转型的现实需要和社会工作发展现状，开始思考社会工作服务模式的转型，将社工服务的实践平台回归一线社区，积极探索建立“社区为本”的为民服务平台，并从政策层面提出社区服务应坚持“社区为本”、“需求导向”、“多层服务”、“多元供给”的基本原则，对服务模式的维新提供了积极的引导和推动作用。     

数字化社区服务系统概述

“数字化社区”是为了提高政府管理、服务的职能而推出的。主要包括三个核心系统：社区服务平台,社区服务呼叫中心,社区一键通报警平台。通过“数字化社区”,政府可以建设一个综合服务管理平台,通过这个平台,更好地为社会居民提供快捷的服务,创建和谐社会。     

市长谈社区服务──一流的城市发展要有一流的社区服务

社区服务在上海有着很好的传统和工作基础，从1992年起，上海市人民政府连续5年将社区服务列入市政府为市民办实事内容之中，加大了社区服务发展力度。近年来，上海市各街道、居委会根据市委、市政府关于街道工作要“强化社区管理、搞好社区服务”的要求，积极组织实施社区服务实事，大力推进社区服务发展。据最近统计，全市已建社区服务中心117个，占街道（镇）总数95.12％，建立社区服务分中心2360个，占居委会总数86％，2751个居委会建立了志愿者队伍，注册志愿入士55.5万人，建育服务设施9777个，兴办服务网点13000多个,开展服务项目300…     

社工成为南海创新管理服务基层的“生力军”

在怫山市南海区，社工作为创新管理服务基层的“生力军”，已逐渐融入居民的生活：200多个社工站遍布南海各社区；社工“带”义工联动开展社区服务；借鉴香港等地先进经验探索社工职业化…-．随着南海城市化进程的不断推进，南海在创新社会管理上从未停止过探索的脚步，走出了一条独特的创新社会管理之路，奏响了250万南海市民幸福生活的新乐章。南海社工，已经成为这座城市又一张靓丽的城市名片。已在社区建成200多个社工站2007年7月，5名华南农业大学社工系的毕业生进入罗村几个社区，重点开展青少年服务，这是南海首批专业社工，并在南海开创了社工进社区的先河。     

浅谈基层社区服务的“整合”

基层社会服务的“整合”，就其要求而言，就是家庭自我服务、社区居民互助、社团（含经济性团体）服务在社区服务上的共同参与，在充分发挥家庭功能、社区居民互助功能搞好家庭自我服务的基础上，政府部门之间、社区之间及政府部门与社团之间，围绕搞好社区服务这一目标，统一协调，互相配合，形成整体合力，建立社会化服务体系，以不断提高社区居民的生活质量。这是经济发展和建立市场经济体制的客观需要。社区服务的“整合”是建亚社会饱眼务体系的需要随着经济的发展，人们的生产和工作节奏加快，迫切要求从繁重的家务劳动中解脱出来。根…     

社区社工综合服务：开动社区治理与服务创新引擎

在当下社会转型的背景下,社区日益蜕变为一个什么都得管的“小而全”的、行政化色彩浓厚的“行政化社区”;社区服务不适应居民需求,居民参与社区事务积极性不高,普遍存在“社区冷漠症”,尤其是城市社区和谐互助文化难以形成,由此引发的矛盾纠纷越来越多,社区治理和服务创新迫在眉睫.为此,我国许多城市开展了以购买社工服务进社区为主要内容的实践探索.其中,广东珠三角城市抢抓机遇,如,深圳在社区购买社工岗位服务的基础上,于2010年在龙岗区启动社区服务中心建设,开始探索购买社区社工综合服务的发展模式.同年,广州借鉴香港等地的社会工作发展经验,在街道建设家庭综合服务中心,实施社工综合服务进社区的策略.2011年后,东莞、中山、佛山、惠州等地也相继开展购买社区社工综合服务的示范点建设.     

宁波海曙：从社氏岗位设置到社会工作室建设

浙江省宁波市海曙区从开展社会工作人才队伍建设试点工作开始，就提出现有社区专职工作者向专业社工转型提升的总体要求。按照“以需定岗、量力而行”的原则，海曙区于2008年建立了20个社区社会工作示范岗，示范岗人员由具有一定社会工作专业知识的社区工作者担任，2009年，建立起“一社区一示范岗”的社区社会工作岗位设置体系，89％的社区实现“一社区一示范岗一（助理）社工师”，将对受助者的服务从传统的平面帮扶延伸到经济上解困、生活上解难、思想上解惑的全方位立体式专业服务，丰富了社区服务的内涵。     

河北和江西省社会服务工作督察报告

为贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》和民政部《关于进一步做好社区组织工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》及《关于进一步做好新形势下社区志愿服务工作的意见》文件精神，我们于10月30日至11月13日赴河北省、江西省，深入6市8区的20个社区，开展了社区服务专项督察调研。通过听取省市区工作情况介绍，召开座谈会，与社区老年入谈话，查阅各地社区服务工作的有关文件、会议记录、照片材料等方式，初步了解了两省社区服务工作的情况和存在的问题。     

网聚社会资源老人不出家门乐享服务

上海市大力构建“9073”养老服务格局，大力引进先进理念、技术和设备，积极推动各区县以科技助老为手段，推动“网上教老院”建设，让老年人不出家门就能得到优质快捷的为老服务“1＋8＋230”平台实现社区为老服务全覆盖 虹口区在欧阳街道先行试点探索的基础上，发动社会力量，整合各方资源，率先在全市建立了一座“没有围墙、不受场地资源所限、依托社区服务网、链接社区百姓的虚拟网上敬老院”，为社区居家老人提供统一规范的个性化、信息化、专业化、亲情化、全方位的养老服务。     

政府购买服务探路——上海：政府购买服务之路

2000年以来，上海市阳光社区青少年事务中心、新航社区服务总社、自强社会服务总社、中致社区服务社、乐群社会服务社等从事社会服务的社工机构得到了较快发展。这些机构的服务对象主要集中在社区青少年、社区矫正人员、社区吸毒人员、老人、少数民族以及外来人员等社会弱势群体身上，其职能除了提供社会服务之外，还承担着一定的社会管理职能。     

社区服务若干理论问题的探讨——内地与香港社会福利发展第四次研讨会观点综述

日前,“内地与香港社会福利发展第四次研讨会”以“社区服务与社区发展”为主题,进行了热烈的探讨.会议所讨论的社区服务的理论问题涉及诸多方面,在认识上既有共同点,也有分歧点,讨论主要集中在八个问题上.一、社区服务目标社区服务是社区发展的构成部分,研究社区服务目标要从研究“社区发展”着手.“社区发展”就是以人的需求和发展为中心,保持人与环境、经济与社会的协调发展,促进社会进步.这也是联合国社区发展纲领性文献《通过社     

一体化的现代社区服务网络

深圳市龙岗区坪地街道社区综合服务中心（以下简称中心）于2010年12月正式启动运作。中心依据“立足社区、源于需求、整合资源、项目服务”的运作思路，由龙祥社工服务中心派驻专业社工团队积极开展以关注社区民生为导向、推动社区公益力量发展的社区服务，致力于搭建服务链接、全民参与的一体化社区服务网络，有效地推动了辖区的民生服务与社区发展。     

北京市西城区社区服务业行业管理的调查

导语社区服务业是14个部委文件提出的特定产业，是上会保障体系和社会化服务体系中的一个重要行业。北京有西城区民政局根据民政部和市民政局关于社区服务要‘实行行业的宏观管哩”和“政事分开”的情神，于1992年，捷足先登，在北京市成立了“北京市西城区社区服务协会”（以下简称“协会’，）。西城区IO个街道的社区服务中。C为该会的分会和团体会员。“协会”又以法人资格申请开办了“社区服务开发公司”（以下简称“公司”）o该“公司”是实行独立核算，自负盈亏，归属“协会”管理的集体经济企业。“公司”对条件成熟的社区服务中心…     

广东首家残疾人社工服务中心成立

5月10日,广东省首个专门针对残疾人的社工服务中心——顺德区星宇社会工作服务中心正式启动。该中心今后将作为顺德残疾人社工服务的“终端”对全区残疾人社区康复工作进行指导,并提供社区服务、康复服务和长者服务三大范畴的个性化社会服务。