新型城镇化进程中县城的突出作用与发展机制

2014年3月,党中央出台的《国家新型城镇化规划》中指出,新型城镇化是集约、生态、节能的城镇化发展模式,是以人为核心的城镇化。新型城镇化既是助推经济发展的引擎,也是全面建成小康社会的重要保障,对加快社会主义现代化建设具有重大的意义。在实现新型城镇化内涵、提升新型城镇化的质量和水平的进程中,县城发挥着突出的作用。我们应着眼于县城的全面建设,通过分析县城在新型城镇化进程中的突出作用和制约因素,对县城在新型城镇化进程中的发展机制进行研究,最终探寻一条以县城的发展为核心的新型城镇化路径,具有重大的理论意义和现实应用价值。     

新型城镇化视阈下的中国乡村文化及其产业化问题研究

城镇化是广泛的世界性潮流，我国目前正处在城镇化快速行进的过程中。乡村文化由人文与生态直接整合而成，城镇化发展必然会改变乡村文化生态。乡村文化在城镇化进程中，与现代产业形式结合已经成为发展趋势。新型城镇化是中国经济社会转型的必然要求，其建设目标就是要打造“文化城镇”。城镇化建设应以乡村文化资源为基点，在建设规划上彰显出乡村文化特色。要善用文化资源，推动农业经济向文化经济转型，促进城镇化与乡村文化资源良性互动，在保护利用乡村文化资源基础上促进区域文化的融会共存。提高乡村文化与新型城镇化建设的关联度，用特色乡村文化产业发展引领新型城镇化建设。     

新型城镇化与城乡规划建设

城市化是指农村人口不断向城市转移、人的生产生活方式由传统向现代转变的历史过程,也是工业文明发展的必然趋势。为了推进我国经济社会可持续发展,党中央提出了推动新型城镇化建设、促进城乡一体化的发展战略。因而,应深入研究城镇化建设中面临的种种问题,破除城乡分割的二元结构体制,不断推进城乡一体化进程。     

京津冀协同发展视域中乡土生态文化的作用、传承现状及对策探究

京津冀文化协同发展协议的签署,推动了京津冀区域文化一体化的进程。在跨区域文化交流和合作不断深化的同时,我们更应关注植根于人类生存进程的乡土生态文化。乡土生态文化保存了文化的根基,表征着京津冀区域的历史、生长、生成与创造。在新型城镇化进程中,乡土生态文化的传承却面临着现实困境和挑战。     

新型城镇化建设的法治保障:一个研究框架

"以人为核心"的新型城镇化建设需要深入分析和研究人的具体问题。立足于城乡社会结构转型的背景,以人的具体处境为研究导向,从人—地—事—权这四个基本维度切入,能够从中观层面去理解"人的城镇化"的基本内涵。人—地—事—权这四个基本维度,分别对应农业转移人口市民化的法治保障、城镇化建设中的地权法治保障、城镇化进程中的社区治理法治化、城镇化进程中的多元化权益救济体系四个方面的重要问题。研究这些重要问题应立足于中国城镇化建设的实际经验,摆脱既有的价值观念束缚以及西方城镇化理论的思想藩篱,从人的实际需求出发,分析影响各种问题的机制性因素,在法律和制度层面给予有效回应,落实新型城镇化建设的法治保障,从而推进实现"人的城镇化"目标。     

基于村庄演化视角的城镇化与新农村建设关系分析

城镇化与新农村建设是中国政府提出的旨在实现城乡统筹发展的两大战略。总结新农村建设的经验教训,探索新型城镇化的实现路径,需要厘清城镇化与新农村建设的关系,找到城镇化与新农村建设协调推进的突破口。随着中国城镇化进程的加快,农村土地、资本与劳动力各要素在向城镇流动中已经产生了一系列问题,主要表现在:土地向城镇集中,耕地减少,粮食安全形势严峻;农村青年劳动力资源流失严重,农民工市民化进程缓慢,村庄老龄化、空心化现象普遍;资金外流状况未得到改善,资本要素在新农村建设中的作用还有待发挥。为使城镇化和新农村建设两者实现良性互动发展,从宏观上应做好统筹规划,而从微观上应密切结合村庄发展实际,通过区分不同类型的村庄确定城镇化与新农村建设的策略重点。     

河南新型城镇化进程中的农民市民化

2013年3月17日,国务院总理李克强在记者见面会上强调,新型城镇化是以人为核心的城镇化。[1]人的城镇化就是要把符合条件的农业人口逐步转变为城镇居民,这也是农民市民化的过程。这一过程避免了以往土地扩张为重点的城镇化过程中所出现的城市病、环境污染、交通拥堵、住房紧张、就业困难、幸福悖论等问题。然而,当前农民市民化过程中还存在着城乡差异造成的恶性循环问题和"被市民化"的问题。本文通过流动、就业、融入和幸福四个方面,层层递进地对河南新型城镇化进程中农民市民化的路径选择进行一系列深入详尽的研究。     

论新形势下乡镇政府职能的转换

我国乡镇政府工作和乡镇政府职能面临着许多新问题。因此,提出乡镇政府职能要由全能的"无限责任政府"转变为"有限责任政府"、要由忙于应付的"任务型政府"转变为"公共服务政府"、要由错位的"权责脱节型政府"转变为"权责对等型政府"的转换路径,并从行政体制改革、组织设置、队伍建设、财政改革以及社会中介组织培育等方面提出了推动乡镇政府职能转换的具体措施。     

以人为核心的新型城镇化战略内涵、障碍与应对

进入“十四五”时期，以人为核心的新型城镇化建设面临着新国情、新特征和新挑战：人口规模巨大的基本人口态势对城镇化影响加深；国内国际形势发生了深刻变化；世界上发达国家城市化模式产生重要转型；新一轮科技革命推动城市发展和治理模式加速转向。上述转变对新型城镇化的发展质量、模式、路径提出了更高要求。基于以人为核心的新型城镇化的内涵要义与多重目标，重点剖析了当前深入推进新型城镇化战略在体制机制建设、户籍制度与土地制度改革、城镇化空间格局形态、城市治理水平与发展韧性、生态保护和文化传承、乡村振兴与新型城镇化融合等方面面临的主要障碍，并有针对性地提出了下一步应对方略。     

新型城镇化建设的伦理指向探究

随着农村城镇化发展速度的加快,城镇化发展的质量问题备受关注,走新型城镇化之路是必然的选择。新型城镇化内蕴着生态的、公正的、幸福的伦理精神,这些潜在的伦理精神需要进一步地挖掘与运用,使之贯穿于城镇化建设过程的始终,为城镇化建设实现又好又快地发展提供价值导向。     

分类推进县城城镇化：理论逻辑、典型案例与经验启示

中国人口流动和城镇化进程呈现新趋势，县城城镇化是推进新型城镇化建设的重要方式。推进以县城为重要载体的城镇化建设，是推动乡村振兴、发挥县城辐射带动作用、扩大内需和促进共同富裕的重要途径。县城城镇化建设的关键在于统筹发展和安全前提下分类推进，即依据县域资源禀赋条件，识别和挖掘县域比较优势，科学把握功能定位，分类引导县城发展方向，实现粮食安全、生态安全与中国式现代化。县城城镇化的发展思路和途径要符合基本经济发展规律，包括人口流动的变动趋势、市场决定性的资源配置机制，以及市场经济的一般性规律等。在准确识别县域资源禀赋和充分发挥县域比较优势的基础上，地方政府应科学地进行功能类型定位，并积极参与和推动城市发展规划、产业发展布局等工作，以优势发展带动县域发展。     

广西走新型城镇化道路优化产业经济布局理论与实证研究

广西在两次重要会议上提出走新型城镇化道路的构想,而优化产业经济布局对广西走新型城镇化道路具有重要的理论意义和实践意义。只有在城镇化进程中把优化产业经济布局和发展产业经济结合起来,才能走出一条真正的新型城镇化道路。     

教育公平视野下的农民工子女教育

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。农民工子女与城里的同龄儿童相比面临着教育不公平的巨大难题。农民工子女教育问题,不是孤立的教育问题,是社会发展中、我国经济体制转型过程中出现的问题,在今后相当长的阶段中将普遍存在,这一问题的解决必须依靠整个社会的共同努力。     

教育公平视野下的农民工子女教育

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。农民工子女与城里的同龄儿童相比面临着教育不公平的巨大难题。农民工子女教育问题,不是孤立的教育问题,是社会发展中、我国经济体制转型过程中出现的问题,在今后相当长的阶段中将普遍存在,这一问题的解决必须依靠整个社会的共同努力。     

加快城镇化进程全面建设小康社会

未来 2 0年是中国发展 ,尤其是中国全面建设小康社会的关键时期 ,加快城镇化进程不但有利于我国走新型工业化道路、发展发达的第三产业、解决“三农”问题、进一步实施西部大开发战略 ,更是我国全面建设小康社会的必然选择。     

论中国城镇化进程中的制度与法律完善

城镇化水平是一个国家或地区经济社会发展水平的重要体现。我国现阶段的经济发展与社会转型中,城镇化已经成为我国国民经济持续快速健康发展的重要动力、社会经济发展的生产力。城镇化必然离不开农村土地,保障城镇化进程中失地农民的合法权益,使城镇化进程得以顺利进行,是各级政府在城镇化进程中面临的首要问题。因此,就我国城镇化过程中出现的问题,从制度和法律角度作深入的研究与探讨,对保障城镇化进程的顺利进行,科学规划、处理好城镇化进程中的土地关系和农民的利益关系尤为重要。     

城镇化背景下农民转型困境与政府作为

城镇化是经济社会发展的必由之路,亦是解决"三农"问题的重要途径。我国社会经历了从传统城镇化到新型城镇化的深刻变革。而随着城镇化进程快速推进的同时,农民面临的种种转型困境成为当前城乡一体化发展的主要"瓶颈"之一。仔细梳理农民转型所面临的问题并予以科学分析,从政府这一城镇化建设主导者的角度出发,能有效地解决当前农民转型困境,以实现城镇化这一目标提供有益的借鉴。     

合村并城工作中的困境与进路——基于郑州市二七区侯寨乡调研

建设中原经济区,核心是要走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化和农业现代化"三化"协调科学发展新路子。作为中原经济核心增长区的郑州,正加快推进新型城镇化发展,力争成为城镇化建设的先导区和示范区,在"三化"协调发展中起到有效的引领作用。因此,对郑州市"三化"协调发展进程中的合村并城进行调查研究有着重要的现实意义。     

农村新型社区是新型城镇化发展的战略基点

十八大报告指出:要在尊重农民意愿、保障群众利益的前提下,探索出一条在农村人口比重大、"三农"问题突出地区实现城乡一体化发展的新路子。建设新型农村社区,在尊重农民意愿、保障群众利益的前提下,推动农村人口就近就地城镇化,是解决"三农"问题,实现城乡统筹协调发展的突破口,是新型城镇化发展的战略基点。     

甘肃乡镇政府与村委会关系问题的研究

和谐的乡村社会是我国和谐社会的重要组成部分,要构建和谐的乡村社会,就要协调好乡镇政府和村民委员会之间的关系。本文分析了甘肃乡镇政府与村委会之间不协调关系的现状及产生的原因,提出了构建乡镇政府和村委会和谐关系的对策建议。这对于进一步推动甘肃省村民自治的健康发展,促进我国社会主义新农村的建设具有重要的现实意义。