完善与发展——政府间财政转移支付的制度保障研究

政府间财政转移支付是政府间的一种再分配形式,其目标是实现地区经济和谐发展。我国现行财政转移支付制度在缩小地区差距等方面起了重要的作用,但也存在许多不尽完善之处,必须对此进行完善和发展,以利于共同富裕目标的实现。     

振兴东北老工业基地税收政策模型及政策研究

税收政策是促进东北地区经济发展的重要支持政策之一。振兴东北老工业基地财政措施有:调整和完善税收制度,调整税收优惠政策的取向,逐步加大中央财政一般性转移支付的规模。     

生态补偿与横向财政转移支付的理论与对策研究

过去的分税制改革确立的财政转移支付制度不能适应人口、资源、环境的协调发展,探讨适应限制类和禁止类主体功能区建设所需的基于生态补偿的横向财政转移支付制度设计,认为应该根据这两类区域进行生态保护建设的直接成本和放弃发展经济的机会成本,以及受益区域的支付意愿来共同确定横向财政转移支付的规模,最后提出了改革现有以纵向为主的财政转移支付体系,逐渐完善以生态补偿为主的横向财政转移支付制度的政策建议。     

完善我国财政转移支付制度的法治进路

实现我国财政转移支付制度的法治化是一项紧迫的时代课题。首先,明确财政转移支付立法权的归属是其体制前提;其次,确定财政转移支付的级次、主体及其相互间的权利义务是其规范焦点;最后,提高立法位阶、完善财政转移支付的法律体系是其制度保障;目前的重心在于制定财政转移支付基本法。     

地方公共品均衡供给与公平发展

基本公共服务均等化是保证人类公平自由发展的前提,地方公共品的均衡供给有助于实现全体社会成员起点公平、过程公平和结果公平。中国的地区之间和城乡之间存在着巨大的财政能力差异,传统的财政转移支付体系在缩小这些差异方面力不从心,中央、省以及省以下各级政府之间的必须优化转移支付体系,以实现地方公共品在地区、城乡以及结构之间的均衡供给,从而保证全体社会成员的公平、自由发展,促进社会和谐。     

北京市公共文化转移支付制度研究

公共文化转移支付制度是一种文化财政补助制度。本文在阐述北京市公共文化转移支付制度含义和类型的基础上,分析研究公共文化转移支付制度对北京市公共文化服务建设的积极意义,深入探讨新的文化投入机制需要进一步完善的方面,并提出了具有针对性的建议。     

西部经济发展现状分析及政策选择

目前 ,随着我国经济的发展 ,东西部差距将越来越不容乐观 ,就此 ,政府采取了转移支付等一系列措施。在本文中 ,笔者将就如何促进西部发展 ,提出自己的见解 :以政府的财政转移支付作为必要条件 ,以大力开发人力资源作为决定性因素 ,在此基础上 ,实施“经济发展极”策略 ,进行异地扶贫 ,从而促进西部经济的快速发展 ,尽早赶上东部的发展步伐     

东北国有企业债务重组及财政政策研究

国有企业债务问题是国有企业改革的重大难题。解决东北国有企业债务问题,财政应采取相应政策:对资产的转移、出售给予相应税收优惠政策、强化公共财政职能,调整和改革现行的国有资产财政管理体制、开征消费增值税和社会保障税、加大对东北地区的财政转移支付力度。     

甘肃省农业保险发展对策探讨

农业保险作为一种有效的风险分散机制和经济补偿制度,对推动农业防灾减灾以及可持续发展有着重要意义。甘肃作为一个自然灾害多发的地区,开展农业保险的推广对区域经济的稳定和发展发挥着重要作用。因此,从甘肃农业保险的现状入手,探讨了甘肃农业保险目前仍然存在的主要问题,从法律制度、财政支持、农民思想认识、收入水平以及保障机制等方面分析了阻碍农业保险发展的诸多因素,为甘肃农业保险的长期持续发展提供对策建议。     

浅析公共财政与转移支付制度

公共财政与转移支付制度的建设，是我国经济界和理论界讨论的热点话题。借鉴发达国家发展经验，建立公共财政体系框架，可以说是改革开放以来中国财政发展史上的一座里程碑。建立与市场经济体制相适应的公共财政，必须有与预算管理体制相适应的转移支付制度。转移支付制度是实现公共财政的最佳选择，也是国家干预调节经济运行、抑制市场经济自发冲动的最佳途径。在这方面，我国理论界的认识与发达国家相比是有差距的，还有待于加强和深化改革。     

对甘肃农业可持续发展进程的综合评价

根据甘肃生态农业的发展现状,本文借鉴了联合国可持续发展委员会(CSD)推出的驱动力—状态—反应(DSR)的模式,对1997—2004年影响甘肃农业可持续发展的20个指标进行了分析,运用层次分析法(AHP)确定了评价指标的权重,最后对甘肃农业可持续发展进行了评价。     

项目制:一种新的国家治理体制(英文)

作为新双轨制的增量部分,项目制旨在通过国家财政的专项转移支付等项目手段,突破以单位制为代表的原有科层体制的束缚,遏制市场体制所造成的分化效应,加大民生工程和公共服务的有效投入。以项目制为核心确立的新的国家治理体制,形成了中央与地方政府之间的分级治理机制,并对基层社会产生了诸多意外后果。项目制所引起的基层集体债务、部门利益化以及体制的系统风险,对于可持续的社会发展将产生重要影响。     

透过"农村税费改革"看中国义务教育财政体制

“农村税费改革”虽然在一定程度上减轻了学生和农民的负担,但它却进一步暴露了义务教育投入不足等问题,要解决我国农村义务教育发展问题,只有探讨的视角从“农村税费改革”转变到重新构建义务教育财政体制的创新构架增强对义务教育财政投资的力度;重新定位“以县为主”的农村义务教育经费管理体制;建立规范的义务教育财政转移支付制度。     

黑龙江省经济税源所有制结构分析

所有制结构的调整是经济结构调整的重要组成部分。黑龙江省作为我国资源大省和老工业基地,经济和说收收入增长乏力,经济竞争劣势明显,调整经济税源的所有制结构刻不容缓。迫切需要抓住振兴东北老工业基地的历史机遇,通过完善财政转移支付体制、设立资源开发补偿专项资金,加大税收扶持力度等有力措施,加快经济税源所有制结构改造,实现振兴与可持续发展。     

政府转移支付、技能培训与共同富裕

共同富裕是社会主义的本质要求,从多个维度出发促进共同富裕是当前我国经济社会发展的重要目标。但是,学术界长期关注政府转移支付的减贫效应,而忽视技能培训的创富效应。建立共同富裕的测度指标体系,基于2014、2016年两期中国家庭追踪调查(CFPS),实证检验政府转移支付、技能培训对家庭共同富裕的影响及作用渠道。政府转移支付对共同富裕的实现具有“兜底”作用;相比于政府转移支付,技能培训对共同富裕的促进成效更高;技能培训可以通过人力资本和社会资本两个渠道促进共同富裕;政府转移支付会滋生“福利依赖”,不利于推进共同富裕,社会捐助反而能防止“福利依赖”的发生,进而促进共同富裕。应该优化政府转移支付的受益结构,丰富技能培训形式,鼓励社会捐助,从而促进共同富裕。     

人类可持续发展指数模型构建的原则与方法

联合国开发计划署(UNDP)提出的"人类发展指数(HDI)"未能涵盖可持续发展中的一类重要指标即环境指标,难以反映"以人为本"的可持续性发展的"绿色"内涵.应该在HDI模型基础上建立了"人类可持续发展指数"(HSDI),并遵循以下三项原则:一是全面可持续发展为指导思想;二是突出环境因素重点指标;三是采用权威统计数据.     

浙江经济可持续发展的若干战略性问题研究

本文从界定“经济发展可持续性”和“可持续发展度”的概念入手，用社会经济统计学的方法，对可持续发展的影响因素及其相关性作了数量分析，并对浙江经济可持续发展性进行了评估。在此基础上，对影响浙江可持续发展的一些特殊性问题作了探索，认为控制人口、保护耕地、减轻污染和增加科技人员在总人口中的比重，是保证可持续发展的根本。本文在前人研究的基础上，提出了可持续发展的理念和行为规范；在对待山林资源的保护与开发，以及生态成本的转移支付问题的认识有新的进展。研究报告还根据浙江实际，从发展理念变革，到制定可持续发展的工程规划、建立可持续发展的信息系统、法制体系、金融体系和推进可持续发展的新动力等方面，提出了实施可持续发展战略的切实可行的对策建议     

浅论如何完善中国民族自治地方的财政转移支付制度

由于西部民族地区的经济社会发展相对比较落后,为了实现全面小康社会的目标、建设社会主义和谐社会,国家应在政策、经济等方面给予适当照顾。本文结合中国西部地区特别是民族地区的经济、文化、自然环境等因素,论述了中国从哪些方面增加对中国西部地区特别是民族地区的财政转移支付。     

日本高龄者医疗保险制度：现状、困境、对策

日本高龄者医疗保险制度长期以在职劳动者缴费和财政的转移支付为主要资金来源,随着人口老龄化和少子化形势的日益严峻,现行的高龄者医疗保险制度将使社会负担不断加重,因此日本开始对高龄者医疗保险制度进行改革。     

试论政府经济职能调整过程中的财政转移支付

政府经济职能是一种贯穿于社会经济运行始终的政府行为方式。在不同经济体制模式下或在同一经济体制的不同时期，政府经济职能发挥作用的程度和范围是不同的。为描述这种景况，本文着力对政府经济职能的手段形式展开分析，认为在不同经济体制背景下政府经济职能存在着主次性，其随着经济体制模式的转轨而出现调整。以目前我国正在进行的分税制财政体制改革而论，这种主次性调整便和分税制实施过程中的财政转移支付有着密切的联系。本文力图对这种密切联系的某些重要方面进行研究。