基层社会治理视角中的基层党建问题研究

从"社会管理"向"社会治理"转型对基层党组织建设提出了新挑战,这就要求加强和改进基层党组织建设,以基层党建引领带动基层社会治理,确保基层社会既充满活力又和谐有序,巩固党的执政基础。为此,基层党组织要承担起政治引领者、组织参与者和服务供给者的三重角色,并在实践中着力解决好构建适应基层社会治理要求的基层党组织体系、创新适应基层社会治理要求的基层党组织领导体制和强化适应基层社会治理要求的基层服务型党组织建设三个新课题。     

以基层党建引领基层治理的广州实践

党的十八大以来,广州牢固树立"大抓基层、夯实基础"的鲜明导向,以坚持党的领导为核心、以强化互联互动为重点、以服务居民群众为根本、以加强自身建设为关键,积极探索超大城市以基层党建引领基层治理的新路径,着力构建镇(街)和村(社区)党组织领导、多元主体力量积极协同、居民群众广泛参与的超大城市基层治理新格局,推动广州基层社会从传统管理向现代治理转变,确保基层党建全面加强、不断进步,基层治理有序推进、健康发展。     

秦巴山区退耕还林与连片扶贫攻坚关联性互动机制探讨

因我国贫困地区和生态脆弱地区的空间分布具有高度一致性和重合性,决定了退耕还林与连片扶贫攻坚两项建设工程二者之间存在必然联系。二者存在原因上相近性、空间范围上重合性、目标上一致性、措施上相似性等关联性,有必要将两个工程的实施机构、政策、区域、产业进行整合,使两项工程政策之间协同产生聚合效应。二者之间建立互动机制具有可能性和必要性。     

县乡基层政府在脱贫攻坚中的行政效能提升状况研究

如何有效减贫是一项伴随着人类发展的世界性难题,中国脱贫攻坚战取得了全面胜利,为世界瞩目。从根本而言,扶贫不仅仅是经济援助,而是需要对贫困地区进行升级改造的全面系统工程,不但要解决当地发展原生动力不足的问题,而且要建构起长效的地方发展动力机制。基层政府的行政效能,是决定减贫脱能否打通最后一公里而摆脱贫困陷阱的引导动力。为此,基于甘肃省贫困县乡地区在脱贫攻坚中的政策落实情况,进一步探讨扶贫中政府定位的作用及其决策效能、体制效能和行动效能的发挥状况,并对可能的各种影响因素进行全面系统探讨,以推动乡村振兴战略,为世界减贫事业提供中国方案。总的来看,基于三位一体的政府引导减贫机制,县乡基层政府在脱贫攻坚中发挥了历史性的关键引导作用,极大促进了基层地方政府行政效能的提升。但是,受到历史和现实等各种因素的影响,在动态监测等方面还存在一些亟待完善的问题,需通过政治扶贫的持续推进而建构起积极的长效机制。     

论新形势下基层党建工作的开拓与创新

在新形势下,基层党组织工作因依托条件的改变、党员情况的变化以及基层党组织功能定位的不确定而使基层党建工作面临新的挑战,为此,应从党建的理论建设、党的基层组织建设、党建工作方式等方面进行开拓与创新。     

社区党建对基层党组织建设的创新

基层党组织作用的发挥,从根本上讲,取决于基层党组织能否适应中国社会发展的客观要求。社会主义市场经济体制的逐步建立带来了中国社会的深刻转型,使得基于传统"单位制"的基层党组织与转型社会之间的适应性存在很多问题,基层党组织面临很多新挑战。而社区党建的开展,适应了社会转型对基层党组织设置形式、领导作用和社会参与的新要求,实现了社会转型条件下基层党组织建设的创新。     

我国金融扶贫的长效机制构建研究

金融扶贫既具有金融本身吸引资金的特色和优点,又有扶贫目标和对象的特殊性,是新时代我国打赢脱贫攻坚战的重要举措。多年来,我国金融扶贫通过完善扶贫贷款发放机制、创新金融扶贫方式、建设金融服务基础设施、推动金融扶贫与其他扶贫相融合、搭建政府扶贫融资服务平台等措施,增加了贫困地区的信贷投入,形成了特色鲜明的金融精准扶贫产品体系,提高了金融扶贫的便利程度。当前,我国正处于脱贫攻坚决胜期,应将金融扶贫与精准脱贫相结合,加快金融扶贫产品供给、加强金融扶贫管理、完善新型农村金融体系、多渠道增强金融扶贫有效性,以提高金融扶贫效率,巩固脱贫成效。     

城乡统筹党建新格局:基层党建社会化培育及其现实意义

党的十七届四中全会明确提出,新形势下要顺应城乡一体化发展的必然趋势,构建城乡统筹的基层党建新格局,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展.这是推进农村改革发展的重要保障,是提升新时期城乡党建一体化工作水平的重大任务.因此,如何解析党建的社会化趋势,正确认知新形势下基层党建工作的创新并加快构建城乡统筹的基层党建新格局,已成为当前迫切需要解决的理论与实践的双重课题.     

精准扶贫背景下贫困地区农民专业合作社的作用、现状与发展路径研究——以四川省L县为例

随着脱贫攻坚工作的深入推进,乡村扶贫理念与乡村振兴战略相结合,逐步从发现与解决农村问题向发掘与发挥农村潜在优势转变。在精准扶贫的政策背景下,贫困地区农民专业合作社承担着农村产业扶贫的重要责任,肩负着激发乡村发展内生动力的时代使命。合作社的发展兼具经济与社会功能,本文详细讨论了贫困地区农民专业合作社在当前扶贫攻坚与乡村振兴中所发挥的作用,并从社会资本存量与合作行为、治理结构与制度规范、人才需求与经营发展三个角度分析了合作社面临的现实问题,最后结合国家东西部扶贫协作政策,探讨了在这一政策机遇下合作社未来的发展与优化路径。     

推进精神扶贫的路径选择

精神扶贫工作必须从瞄准扶贫对象,加强教育,精神与物质扶贫结合,加强干部队伍建设等方面着手,才能有序开展工作,实现贫困人员的精神脱贫。     

以基层党建科学化推动社会管理创新——关于基层党组织服务群众与群众自我服务的关系思考

从地方党委和基层党组织层面来看,至少有三个词炙手可热：一是社会管理创新;二是创建服务型基层党组织;三是基层党建科学化。这三大任务繁重艰巨且十分紧迫。从已有的经验来看,三个领域各自的实践都丰富多彩。党的十八大提出要进行社会管理创新,以全面提高党的建设科学化水平为统领,建设服务型政党、创新型政党,实现基层党建创新。从这些新要求的相关性、基层党组织服务群众与群众自我服务的关系角度看,有三个方面对以基层党建科学化推动社会管理创新至关重要：一是深入研究服务型党组织建设与基层党建科学化的关系;二是以实行党代表提案制为平台,反映、整合人民群众的意愿和诉求;三是以社会管理创新的精神和理念推动基层党组织服务群众形式的多样化。     

分层推进精神扶贫

目前影响脱贫工作的最重要制约因素,就是极少数贫困人员自身缺乏积极主动性。因此,目前最重要的是需要加强精神扶贫,只有如此,才能保持扶贫成果,取得更大成绩,解决最后一部分困难群众的脱贫问题。本文深刻分析精神贫困的几个层次以及精神扶贫的对策建议。     

大力推进“精神扶贫” 为贫困地区脱贫攻坚提供精神动力和智力支持

随着扶贫工作的推进,贫困人口的物质生活得到改善,但精神贫困的现象愈发凸显,应坚持扶志与扶智,提升贫困人口的自我发展能力,提供脱贫的精神动力和智力支持。     

农村扶贫攻坚要把握的四个关系

甘肃是全国最贫困的省份之一。目前,扶贫开发到了啃硬骨头、攻坚拔寨的"最后一公里"。如期完成脱贫攻坚任务,是各级党委政府的重大责任。本文坚持问题导向,以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指引,立足把握好财政投入与金融支持、自我脱贫与东西协作、内生动力与借助外力、生态保护与扶贫开发四个方面关系,提出了在加大财政投入的同时引入金融和社会资金支持扶贫、举全省之力的同时用好东西协作资源、把自力更生与用好各种外力推力结合起来、在保护生态的前提下适度开发等方面的思路、对策和建议,旨在对精准扶贫、精准脱贫有一定建设意义。     

公共服务动机、 领导力与基层扶贫干部职业倦怠

基层扶贫干部的职业倦怠受公共服务动机(PSM)与领导力(Leadership)行为影响,特别是心理动机与行为选择这两个维度。研究发现:决策吸引力动机(ATP)、自我牺牲精神动机(SS)显著地负向影响职业倦怠,同情心动机(COMP)显著地正向影响职业倦怠;变革型领导力(TFL)、整合型领导力(IPL)显著地负向影响职业倦怠,交易型领导力(TCL)与职业倦怠存在负相关关系,但不显著。研究结果一方面为职业倦怠的理论研究拓展了新的思路,另一方面为更好地加强和提升基层干部的领导能力、筑牢脱贫攻坚和乡村振兴的组织基础提供了重要参考。     

寻找脱贫攻坚的集体记忆——来自扶贫干部的考察

脱贫攻坚战的伟大胜利不但让9899万农村贫困人口摆脱绝对贫困,还留下了宝贵的集体记忆,这些集体记忆亟待挖掘、利用与传承。依托课题组对扶贫干部的口述访谈,基于对集体记忆理论的分析发现,符号记忆、情节记忆和价值记忆是脱贫攻坚集体记忆的多重面向,这些记忆具有政治认同的催化剂、文化整合的黏合剂和乡村振兴的助燃剂等多维价值,其生成理路源发于个体记忆的唤起,形塑于突生机制的作用,达致记忆认同的许可。可从形式再生产、内容再生产、意义再生产三个角度对集体记忆的传承路径进行探讨。     

马克思主义人的全面发展理论视域下有效推进基层维稳工作的途径探析

人的全面发展理论是马克思主义基本原理的重要内容之一,也是马克思主义整个思想体系的核心与归宿,它与我国当前基层维稳工作具有紧密的联系,这种内在契合主要体现为公民本位、权益至上、协同服务与公平正义等价值理念。在马克思主义人的全面发展理论视域下有效推进基层维稳工作,必须使政府公务员真正树立公民本位的维稳观念;逐渐完善政府主导、团体协助与公民参与的维稳联动机制;加强地方财政对政府维稳工作的投入与合理使用;加强制定与执行基层维稳工作相关法律法规,不断强化维稳工作的问责机制建设。