从组织行为学角度看税务部门的绩效考核制度

激励是组织行为学研究的一个重要内容,而绩效考核作为激励手段对于税务系统的管理非常有效。通过对县一级基层税务机关的现状进行研究,指出组织行为学对税务工作绩效考核制度的建设具有指导作用,并引入先进的绩效考核理念,制定高效的绩效考核制度,来提高地方税务部门的行政效率,强化地税机关的执行力是地税人教部门的职责所在和管理方式。     

关于税务强制执行主体的法律思考

税务强制执行权的双重主体制度已为税收征管法所确定,但如何划分税务机关与法院之间的强制权限,目前尚未有法律法规规定。从分析税务强制执行主体和税务强制执行权的性质入手,对税务机关与法院之间的强制权限的划分进行了探讨,税务强制执行是一种行政强制执行,要了解税务强制执行主体,必须正确理解行政强制执行主体和其应具备的条件。     

构建“以人为本”的税务文化

“以人为本”是组织文化建设的灵魂，构建“以人为本”的税务文化是税务机关面临的重要课题。税务机关通过“以人为本”税务文化的构建，树立“以人为本”的价值取向，把税务人员视作最重要的资源和财富，尊重个人价值，全面开发人力资源，运用各种激励手段，充分调动税务人员的积极性、增强税务机关的凝聚力、提升税务机关的管理水平，实现税收事业持续发展与税务人员全面发展的“双赢”。     

浅谈新农村建设与提升基层公务员行政执行力——学习十七大精神的一点体会

社会主义新农村建设要靠基层公务员直接引导、指导和服务.因此,提升基层公务员的行政执行力,意义重大而深远.然而,目前基层公务员的行政执行力存在诸多缺失.为此应从如下几个方面提升基层公务员的行政执行力:基层公务员选拔任用机制有待健全和完善,制定明确、具体的岗位责任制,基层政府绩效评估制度要建立健全,基层行政监督制度应健全,基层公务员奖惩机制应该健全和强化,基层公务员能力建设必须加强,基层行政执行力文化要加快建设,基层领导干部的推动作用要高度重视.     

论税务稽查行政不作为与税收流失

根据布坎南的理论,税务稽查部门是一个理性的"经济人",他们基于自己利益得失的考虑,也会采取消极的行政行为或行政不作为,从而导致税收流失.从对税务部门稽查与纳税人偷逃税损益的博弈分析可知,把罚款同税务机关的切身利益挂钩、强制税务干部交纳一定职责保证金或抵押金、用技术手段防止税务征管查而不罚将是治理此类税收流失的有效措施.     

基层税务执法的伦理困惑及解决途径

本文尝试从税务行政伦理的视角,结合基层税务执法的实践情况,对如何在共建和谐社会的大环境下,让基层税收执法在合法和合情合理之间把握好分寸及基层税务执法人员如何在面临众多的伦理困惑中,有效化解压力和冲突等问题进行探讨,并提出相应的解决办法,以期能对进一步加强税务行政伦理建设有所裨益。     

税务稽查的博弈分析及启示

运用博弈论分析税务机关与纳税人在税务稽查中的行为选择,可据此提出加强税务稽查,防止税收流失的建议:合理确定税务稽查概率和对象,增加稽查的威慑力;运用科学先进的税务稽查技术,提高稽查的准确率;严格惩处执法,提高偷税的预期风险和机会成本;教育与信誉评价相结合,提高偷税的心理成本;完善监控和信息获取机制,降低征收成本;构建税务机关内部质量考核指标体系,形成激励约束机制。     

行政执行力建设研究

执行力是一种"贯彻落实"的能力,执行力不强,是形式主义作风和官僚主义作风的主要的表现形式之一.加强行政执行力建设,是当前党的建设必须面对的重要现实问题.必须从执行者的思想、执行的体制、机制上分析和研究,探索行政执行规律,构建执行大环境,全面加强行政执行力建设.     

关于税务部门公共形象塑造的思考

通过分析税务部门形象塑造过程中亟待解决的问题,提出树立为纳税人服务的理念,指导税务部门形象塑造;加强培训,提高税务人员的公关意识;规范税务行政行为,全面推进依法行政;重视与纳税人的主动沟通,化解征纳矛盾等改变税务部门形象的具体方法。     

税务信息管理权与保护权的冲突与平衡

实践中税务机关与纳税人在信息采集、保有及使用方面存在激烈冲突。究其原因在于公权力与私权利冲突具有必然性、税务信息的权利（力）边界不明且经济性日益凸显及税务机关信息管理的责任机制不健全。借鉴域外经验,中国税务机关信息管理权与纳税人信息保护权的平衡之道在于限制公权力并进一步保障私权利,坚持税收法定、个人权利保护及狭义比例等原则。具体而言,需明确税务机关信息管理权与纳税人信息保护权的范围,构建税务信息分层管理机制,严格化税务机关信息管理的程序,完善纳税人信息的争端解决机制与违法取用纳税人信息的责任机制并加强对税务机关信息管理权的监督,促进税务信息领域的公权力与私权利从冲突中走向平衡。     

惠农政策知晓度及基层执行满意度研究——基于农民视角及云南、河南省的调查

采用问卷方式就农民对惠农政策的知晓度与基层组织政策执行力的满意度状况进行调查。结果表明：农民对惠农政策的知晓率较高,但缺乏深入了解。性别、年龄、文化程度、单一的政策传播渠道等因素影响农民对惠农政策的知晓程度。农民对农村基层组织政策执行力的满意度总体上居于中等水平。因此,应采取加大宣传力度,放大惠农政策效应;充分发挥村干部和新农村辅导员的作用;保证惠农政策信息传播的客观全面等措施提高农民的政策知晓度。同时通过对村委会和乡镇政府干部进行严格选拔;加强教育培训,提高村干部的政治素质和执政能力;加快推进乡镇机构改革,提高基层行政能力等途径提高农民对基层组织政策执行力的满意度。     

刍议激励机制在税务部门中的运用

管理中最核心的问题是对人的激励问题。通过分析税务机关工作中激励机制不足的几种表现，说明税务机关在管理工作中应根据不同方面的需求，建立长期有效的激励机制，在日常的管理工作中运用各种形式的激励机制，增强税务部门公务人员工作的使命感和荣誉感，激发他们的工作积极性和创造性，使广大税务干部能更好地履行职责，更好地为国家服务、为广大纳税人服务，提高税务部门的行政效率，加强税务部门公务员队伍建设。     

送税款

我是1950年秋从学校毕业,步入税务机关的。这年10月,县局安排我到基层的株潭税务所工作。这个乡被誉为"花炮之乡",距离万载县城45公里,每笔税款全靠税务人员登门上户依法以率计征而取得。     

浅谈涉税案件移送中的法律问题

涉税案件的移送是近年来税务机关与公检法机关协作的一项重要内容,也是连接税务行政执法活动与刑事司法活动的关键点。税务机关定案的依据是《征管法》等行政法律法规,而案件移送后,公安等司法机关适用《刑法》等刑事法律及司法解释。两法不能协调一致,部分法律条款存在缺失,导致了涉税案件应移未移、应移漏移、不应移送而错移等现象的发生,是涉税案件移送后成案率低的重要原因。     

涉税案件移送程序中的疑难问题探析

涉税案件的移送是连接税务行政执法活动与刑事司法活动的纽带,也是近年来税务机关与公检法机关协作的重要内容。我国在涉税案件移送程序中存在争议,导致涉税案件移送后成案率偏低,存在证据效力难以认定、司法判决与行政处理不一致等系列疑难问题。     

提升高校二级学院行政秘书工作执行力的对策

随着高等教育的快速发展和高校管理体制改革的不断推进,许多高校都开始实施校、院两级管理模式;高校二级学院是集教学、科研、行政等工作的基层办学部门,也是一所高校办学理念及方针政策的具体实施部门。而高的各项发展规划与预期目标,需要二级学院的相关领导及行政秘书去贯彻执行;其中行政秘书是二级学院行政工作的具体实施者,是二级学院与学校、师生及社会沟通的桥梁和纽带,其工作的执行力水平往往在二级学院行政管理中起着关键性作用。因此,如何有效提高二级学院行政秘书的执行力,已经成为高校行政管理中一个不可忽视的重要课题。     

构建我国税务机关“官告民”诉讼的初步探讨

税务机关“官告民”诉讼是指税务机关为了维护税收征管秩序、保障税款征收和维护税收合法权益,依法定条件向人民法院起诉纳税人或纳税人的关联人,由人民法院审理并裁判税务争议的诉讼活动,包括税务民事诉讼和税务行政诉讼.其具有起因的涉税性、主体的恒定性、诉讼内容的综合性、诉讼标的的复杂性等特点.在我国建立“官告民”税务诉讼,既有理论基础,也有法律依据和可行性,需要在起诉条件.     

西部少数民族地区乡镇政府行政执行中的优势、劣势分析

乡镇政府作为农村广大地区的基层政府,直接面对数以万计的农民,是国家意志在乡村社会的输出终端。目前,我国大部分乡镇都存在着行政执行乏力等问题,造成乡镇政府执行力不高,行政效率低下。基于此,本文以贵州省为例,分析西部少数民族地区乡镇政府行政执行中的优势与劣势,以期探索优化政策执行过程与人力资源配置、提升乡镇政府执行力的途径。     

新农村基层党组织执行力建设若干问题探讨

提高新农村基层党组织的执行力在党领导的社会主义新农村建设中具有十分重要的意义。当前,我国新农村基层党组织建设中存在着对加强执行力的重要性认识不足、执行手段缺乏创新、个别党员干部素质不高、执行力制度建设缓慢等问题。因此,必须从思想建设、组织建设、党员干部胜任力建设、制度建设着手,全方位提升新农村基层党组织执行力,从而推动我国社会主义建设,实现中华民族伟大复兴的中国梦。     

在执法中服务 在服务中执法

今年7月,全国税务系统纳税服务工作会议传达学习了李克强副总理对税收工作特别是纳税服务工作的重要指示精神,明确提出“优化纳税服务,构建和谐税收”的新理念,深刻阐述了税收促进发展,发展改善民生的内涵关系。税务稽查是税务机关最具挑战性的工作之一,做为税务机关中专司税务检查和偷税、逃税、骗税、抗税案件查处工作的行政执法部门,税务稽查工作必须紧紧围绕“服务科学发展,共建和谐税收”来进行。