改革的发展与成都城乡统筹综合配套改革实验区建设

成都被国家确立为全国统筹城乡综合配套改革实验区,担起了为全国统筹城乡发展继续探索路径和规律的光荣而艰巨的任务。综合配套改革试验区的历史使命是改革攻坚,体制机制的创新是它的生命力的所在,协调各方利益、系统设计和推进综合配套改革则关系着改革的成败。     

论利益分化及其社会控制

改革开放的过程同时也意味着利益分化的过程。个体与个体之间、团体与团体之间、职业与职业之间以及地区与地区之间等 ,都在进行着利益的重构与调整。而在利益分化的过程中 ,利益纷争与利益矛盾也日益突出 ,直接间接地影响到社会良好秩序的维护和发展。如何建立一种利益分化条件下的社会控制机制以实现良好的社会秩序并保障稳定的社会生活 ,是广大人民共同愿望 ,从而也是作为社会公共权力机构的政府的重大责任。一利益分化的过程是伴随着改革的进程而发展的。我们改革的一个基本出发点 ,就是把个人利益与他对社会所作的贡献结合起来。改革的…     

制度变迁条件下和谐社会的实现机制研究

任何国家和地区要实现社会的和谐,都必须具备一套完善的政治机制,中国经过30多年的改革开放,已经初步建立了社会主义市场经济体制的基本框架,市场经济的利益主体越来越明确,其利益诉求也越来越具体,改革过程中的各种社会矛盾也日益尖锐.本文通过对中国现阶段多元变迁主体的形成及角色扮演进行研究,分析中央政府、地方政府、非政府组织、社会公众等各主体之间存在的相互博弈关系,提出了未来一个时期内中国和谐社会制度的实现机制应该是一种由中央政府和社会公众主导,非政府组织、地方政府作为润滑剂并与之相互协调、相互制衡的"双回路制度变迁模式".     

统筹城乡发展中的政府角色定位

中共十七大把“统筹城乡发展,推进社会主义新建设”作为全党工作的重中之重.而要实现统筹城乡发展的目标,关键是提高政府能力、激发市场活力、挖掘社会潜力.这就需要明确统筹城乡综合改革中政府的责任,理清政府与市场、政府与社会的关系,增强政府的社会管理与公共服务职能,以突破统筹城乡发展的体制、机制障碍,形成增长活力.     

国家综合配套改革的基本内涵与运行机理

肇始于2005年的国家综合配套改革试验,是一项以实现经济、社会全面发展为目标,以发挥改革政策叠加效应为基点,以试点成功经验推广为手段的新型改革.这次改革是针对原有改革遗留下的难点和尚未有效推进的重点进行的二次革新,实质是为科学发展观与和谐社会的顺利建设塑造和培育新型的制度体系.基于此,有必要从理论角度对综合配套改革进行理论判断和内涵界定,进而回顾并评价上海浦东、天津滨海和深圳特区的发展历程,对国家综合配套改革的基本内涵和运行机理等问题进行研究.     

社会公益事业与政府社会政策的相互促进与衔接

促进社会公益事业发展是当前我国民生建设中的一个重要的方面。中共十九届四中全会重要文件中强调"重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业"。发展社会公益事业需要各方面的优惠政策和资源支持,但从更深层的制度建设上看,目前需要进一步建立和优化社会公益事业与政府社会政策的相互促进与衔接的体制机制。为此,从多个角度探讨在我国的背景下如何促进社会公益事业与政府社会政策的相互促进与衔接。社会公益事业与政府的社会政策是两套共存并行的行动体系,它们具有总体相同的目标和不同的体制机制。应该在二者之间建立双赢的机制和相互之间的制度与功能衔接。具体分析了社会公益事业与政府社会政策之间建立双赢机制和达成相互促进的现实条件和行动要求,以及促进社会公益事业与政府社会政策制度衔接的含义、意义、条件和具体行动要求。     

走向多元治理化解:新形势下社会矛盾化解机制的新探索

胡锦涛总书记在十七大报告中就完善社会管理、维护社会安定明确指出,社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。妥善处理社会矛盾,需要不断完善信访制度,健全党和政府主导的维护群众权益机制,统筹协调各方面利益关系,有效预防和化解各类社会矛盾。从改革和完善决策机制层面加强对社会矛盾化解机制的研究,健全社会矛盾化解的政府公共机制,创新社会利益的整合机制和利益诉求表达机制,完善政府对社会矛盾化解的调处机制与权益保障机制,推动和完善社会组织的发展,充分发挥社会力量参与调节作用,探索建立多元治理化解社会矛盾的新型机制,既是构建社会主义和谐社会需要解决的重大理论问题,也是从根本上预防与化解日益复杂的社会矛盾的重大实践。     

当前应特别注重处理好改革与经济发展的关系

<正> 如何深化我国的改革,已经为举世所瞩目.而当前怎样把握和处理好经济的发展与体制改革之间的关系,是一个十分重要的问题.目前,我们一方面希望改革加快步伐,另一方面又要求加快经济发展速度,而在两种体制交替并存的情况下,两种体制的矛盾和磨擦问题很多.改革的深化将引起社会各方面利益关系更为深刻的调整,这种利益调整的阻力很大,搞不好将波及社会经济的稳定和发展,阻碍社会生产力的发展.因此,必须特别注重处理好改革与发展的关系问题,尽可能避免或减少改革波折所带来的起伏.改革与发展是辩证统一的关系.它们既相互联系又相互促进,相辅相成、缺一不可.一方面,只有发展社会经济,才能保证改革的顺利进行和深化;另一方面,只有深化改革,才能真正建立充满生机和活力的社会主义经济体制和政治体制,促进社会生产力的发展.改革离不开一个     

共有产权房之权利义务的法律构造

共有产权房是阶段性住房改革的产物,属于“产权型保障”的住房政策。政府对共有产权房进行适当干预,建立了行政管理与合作参与的双重模式,并架构了政府与私人的权利义务基本图景。政府的权利具有公私混合性,基于共有产权房作为“准公共产品”的定性,政府的行政管理权衍生于受益群体所应该支付的社会对价,部分人先取产权使其他具有同样资格之人的权利暂时成为期待权;同时,政府与私人之间按份共有的状态部分服从契约伦理。综合考虑居住权的普适性和个别授予性之间的矛盾,应建立政府与私人共有产权的利益平衡机制,体现为优化政府和私人的各自份额划分、建立“不对称式”的权量赎回机制、政府让渡物权性居住权并与廉租房、公租房等统筹安排。     

三大机制配套改革的理论探讨

社会主义有计划商品经济是一个由企业、市场和宏观管理系统有机结合而成的整体。要建立有计划商品经挤体制,必须进行包括这三大环节的配套改革。三者配套改革的中心内容应是以企业机制改革为中心的企业机制、市场机制和宏观调控机制的配套改革。只有通过这三大机制的配套改革,才能建立“国家调节市场,市场引导企业”的有计划商品经济运行机制。要搞好这三大机制的配套改革,必须深入认识和掌握三大机制的基本内容及其有机联系。