论我国地方政府规章制定中听证制度的建设

听证制度就是连结地方政府规章制定的程序化和民主化的关键环节。我国地方政府规章制定过程中的听证制度还不够完善,无法体现民主的价值和公众参与的功能,应当将听证制度作为其一项基本制度确定下来,并且建构、完善听证的各项具体制度,使之体现民主的价值和要求。     

“三统一”与广东公众参与的制度创新实践

公众参与是社会主义民主政治建设的题中之意。坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一于社会主义民主政治建设的实践,以有效的制度满足公众参与的需求问题,是加强社会主义政治文明建设的需要。改革开放以来,广东一如既往地发挥了"示范区"作用,在公众参与制度建设上做出了卓有成效的创新实践。     

上海制定政府规章的进程与特点

作者将上海制定政府规章的历程分为三个阶段 :复兴、创新、深化 ,并认为具备四个特点 :法制机构的强化性、众多规章的首创性、规章质量的较高性、制定规章的民主性。在此基础上 ,作者进一步提出了上海制定政府规章的努力方向。     

发展民间环保组织建立公众参与的环保机制

文章分析了政府包办的环保机制的缺陷,进而进出建立公众参与的环保机制及其关键环节。     

论政府环境信息公开对公众参与有效性的影响

在环境领域,公众通过环境信息公开了解相关事务情况,并在此基础上形成自己的观点、意见,进而向政府提出,在诉求的表达与回应过程中实现磋商互动.本文拟在现有公众参与制度的基础上,通过分析环境信息公开制度及其现状、公众有效参与的评价标准以及目前我国环境信息公开时间、公开方式、公开内容的情况,探讨环境信息公开的及时性、广泛性、可接受性对公众参与有效性的影响,进而提出健全披露的刚性制度、运用多种公开方式、建立公开信息辅读制度以及明确细化信息公开范围等建议,以期形成较为健全和有效的信息公开制度,为公众参与提供坚实的资讯支持.     

论行政立法的公众参与机制

行政立法是19世纪以来西方国家为适应社会需要而发展起来的行政主体立法制度,为有效控制行政立法,美国确立了较完善的行政立法公众参与制度。目前,中国行政立法大量激增,但公众参与制度尚未真正建立起来,行政立法中公众参与的缺失产生了许多负面影响,因而有必要建立和完善我国行政立法的公众参与机制。行政立法公众参与机制应遵循行政立法主体主导、公众参与有效、可行、适当超前的原则。在具体制度建构上应赋予公众立法动议权,立法草案一般应经过通告、评议法定程序,立法案正式表决前可交付一定范围内公众先行表决以供立法主体参考,立法过程中公众参与情况应于立法案通过后予以公布。     

专家参与还是公众参与? ——对政府购买社会服务评估主体的一项经验研究

本研究借鉴新治理理论和公民参与相关理论,从实践出发反思评估主体形成过程及各问责主体之间的关系.本文基于笔者所参与的H市社会服务评估经验,比较专家参与与公众参与的动力、渠道及规则或相关约束、效用等方面的差异,来研究政府购买社会服务的评估主体.首先,从专家参与评估机制来看,分析专家身份获得、立场、个人与工作价值宣称与利益关联等.其次,将公众参与区分为有组织的公众参与与无组织的公众参与.本文认为公众参与的难题在于公众意见的差异性和公众责任扩散性.再次,从参与程度高低将专家和公众共同参与评估分为四种理想类型.最后,政府选择哪一种参与类型,需要考虑评估所处的社会服务发展水平、问责所需的专业知识水平、公众的认可度及接受度等情况.如果要超越政府购买社会服务这一治理工具的局限性,积极的专家参与与公众参与对促进社会服务发展乃至公民治理都有重要的意义.     

浅论我国公众参与城市规划的机制与措施

体现以人为本、维护社会公平和追求社会民主是公众参与规划的实质。发达资本主义国家在 2 0世纪60年代开始形成公众参与城市规划制度 ,而我国的城市规划决策承袭了计划经济体制下政府包揽社会生活所有方面的传统管理模式 ,急需以法律的方式指导公众参与 ,并大力推进新式社区的建设 ,以求形成公众参与的切实有效的机制     

新常态下公众参与政府决策的路径分析——以新媒体平台为例

完善公众参与机制提高政府决策的科学性。公众参与政府决策路径的制度完善以扩大公众参与范围,拓宽公众参与渠道为目的,确保公众参与政府决策的可操作性。构建公众参与政府决策的新媒体平台。新媒体的发展突破了传统媒体信息传播的时空限制,既可以把公众的利益诉求快速传递给政府,也可以建构公众与政府对话交流的平台,为公众参与政府决策带来了突破性的变化。     

论公众参与公共气象服务的重要意义

公共气象服务属于公共事务,涉及广大社会公众的共同利益,公益性是公共气象服务的本质属性之一,公众参与公共气象服务具有内在的合理性和必然性。当前我国公众参与公共气象服务存在着地方气象部门对公众参与公共气象服务重视程度不够,公众参与公共气象服务的领域不宽,公众参与公共气象服务的水平不高等问题。公众参与是我国建设服务型政府的必然要求,公众参与公共气象服务的意义在于：保障公众的气象权,提高公共气象服务的公众满意度;提供服务信息,实现公共气象服务的最终目标;维护公共利益,有效防止气象部门的权力垄断;增进理解互信,共同面对气象预报风险;扩展均等服务,促进社会的稳定与和谐。     

我国公共项目建设模式创新—第三方监管模式探究

公共项目主要是为了满足社会公共需要,由政府进行固定资产投资的项目。但是,目前我国公共项目现有模式存在缺失,主要表现为机构重复设置、管理水平低、政府监控不力、项目实施效率较差等。这些问题根源于政府权力的高度集中,对项目过多的干预。公共项目建设需要转变政府职能,我们提出TPS建设模式,通过第三方的介入,发挥企业组织管理的优势,从而提高我国公共项目建设水平。     

A Simple Model of Secure Public Communication

Public communication is secure if a hostile third-party cannot decode the messages exchanged by the communicating parties. In Nash equilibrium, communication by computationally unbounded players cannot be secure. We assume complexity averse players, and show that a simple, secure, and costless communication protocol becomes available as the marginal complexity cost tends to zero.      

科技创新的公共金融支持机理研究

科技创新活动具有高风险性和长期性,科技创新成果究竟何时能投入市场,实现明显效益,具有较强的不确定性,此外,即使有相关产出,但产出的大小也具有不确定性,能否抵偿相关投入也是难以确定的,为此,市场金融在科技创新的某些阶段介入的积极性不高,需要公共金融强有力的支持。文章针对科技创新活动风险高的特点,从公共金融的资本集中、风险管理、信息揭示以及项目治理等四个方面,分析了科技创新公共金融支持的机理,以对研究公共金融支持科技创新活动提供内在研究基础。     

对我国农村金融服务创新模式的思考

通过对我国农村金融服务创新的理论思考及其四种模式的分析,提出以下建议:在现代农业快速发展的背景下,农村金融服务创新应该突破以单一客户贷款为主的传统模式,以农业生产专业化、组织化和社会化特征为导向,发挥金融机构的技术、网络、管理优势,开展依托农业经营主体间、产业间的联动关系的综合性金融服务。这样既有利于兼顾金融服务的效率性和普惠性,也有利于形成具有自我循环功能的良性资金运行机制。     

城镇化进程中农村公共阅读服务体系建设的创新路径

近年来农家书屋在全国农村广泛建立并发挥作用,农村的公共阅读服务也受到越来越多的关注.随着国家对城镇化进程的稳妥推进及对城镇化质量要求的不断提高,农村公共阅读服务体系建设面临巨大的机遇和挑战.国家投入大量的人力和资金,但不平衡不充分的问题仍然存在.深入了解农村阅读服务环境,掌握农民日益增长的阅读需要,以小城镇为服务主阵地...     

Externalities in a Bargaining Model of Public Price Announcements and Resale

We study the one-seller/two-buyer bargaining problem with negative identity-dependent externalities with an alternating offer bargaining model in which new owners of the object have the opportunity of resale. We identify the generically unique subgame perfect equilibrium outcome. The resale opportunity increases the competition among the buyers and therefore benefits the seller. When competition between buyers is very fierce, the seller may prefer to respond to bids rather than to propose an offer herself: a first-mover disadvantage.     

社区公共安全体制创新:从分割管理到整合治理--以浙江省宁波市海曙区"一块三统"的整合治理模式为例

解决城市治安问题、创建良好社会秩序是居民最迫切的需要,是中国城市社区建设的动因和主要内容,也是检验社区自治和政府管理成效的主要标准.目前居住型社区(即以居住小区和家属区为主所构成的社区)普遍采用"一区一警"制以及警察与社区合作的防控机制是一项成功的探索.但商居混合型社区(即以市场小区和居住小区混合构成的社区)往往具有社会结构复杂化、行政执法主体多元化、公共资源多样化的特征,与居住型社区相比,商居混合型社区公共安全治理的难度大,各种社会治安事件频繁,社会治安隐患多,影响公共安全的不确定性多,简单照搬"一区一警"制和警察与社区合作的防控机制难以奏效,需要进行新的探索.     

创新理念的中国管理C模式解读

创新发展理念的践行与中国传统文化密切相关。中国古典哲学从儒、墨、道、法、兵、易、禅等学说为创新提供了仁义的价值内核、创新主体自由发展的驱动力、德性管理、实践理性的方法论、尚贤尚同的组织原则、权变、逆向、谋算、质疑、直觉、发散、非线性等创新思维、博学、审问、慎思、明辨、笃行的创新过程管理、知行合一的创新实践机制,超越的本质精神,以整体性导向性动态性的文化管理体系推动创新的生生不息。进一步整合西方创新理论与管理工具,则构建了中国管理C模式的创新管理系统模型。阴阳变易法则推动创新元素的融合转化与裂变,形成开放式、协同式的有机组织,推动全面创新及自主创新。中国管理C模式实现了创新管理的价值性、工具性、实践性的统一,为大众创新提供了管理哲学视角的理论基础与方法论。     

社会中介组织:公共管理的新模式

随着市场经济的成熟和民主政治的进步,社会中介组织在现代公共事务管理中发挥着越来越重要的作用。本文分析了社会中介组织发展的理论基础和现实条件,并从外部环境和内部机制的角度,探讨如何推动我国社会中介组织的发展。