浅议厂长负责制

近年来,我们的绝大多数国营企业恢复了党委领导下的厂长负责制。最近,赵紫阳总理在六届全国人大二次会议上宣布:我国的国营企业将逐步实行厂长(经理)负责制,企业的生产指挥、经营管理由国家委托厂长(经理)全权负责。这是企业领导制度的一项重大改革。为什么要以厂长负责制代替党委领导下的厂长负责制?实行厂长负责制有何理论依据?实行厂长负责制后如何体现党的领导?这是值得探讨的问题。本文拟就这     

对企业实行厂长负责制后改造思想政治工作的几点思考

随着厂长(经理)负责制的实行,企业领导体制发生了变化,企业思想政治工作如何适应领导体制变化的新形势,切实得到加强和改造,并做得更科学富有成效,这是需要认真研究探索的问题。本文仅就这一问题,谈一点自己的看法。 (一)企业领导体制的改革,给思想政治工作带来的新变化 随着改革的深入,企业由党委领导下的厂长负责制转到了实行厂长(经理)负责制。厂长(经理)由过去对生产经营工作负责转到了对企业两个文明建设全面负责(当然也包括对思想政治工作负责)。企业领导体制的改革,给企业思想政治工作赋于了新的内容,提出了新的要求,使企业思想政治工作发生了一系列的变化。     

试论加强企业的民主管理

随着经济体制改革的不断深入,厂长(经理)负责制已在企业中全面实行。实行厂长(经理)负责制,强调强化经营者、领导者的权威,这是十分必要的。但是从实际情况看,有的企业对于实行厂长(经理)负责制后,如何充分体现职工的民主管理,认识并发挥广大职工的主人翁作用则重视不够,这已成了当前企业改革能否健康发展所必须思考和解决的问     

国有企业亏损的原因及对策探讨

造成国有企业亏损的原因是多方面的,既有体制性的,也有非体制性的。解决国有企业的亏损问题必须加快改革步伐,进一步采取促进企业发展的相应措施,提高企业在市场经济中的适应力、应变力和竞争力。这就要求选好企业的厂长（经理）,加强企业领导班子建设,培养和提高企业人员素质,要求企业必须增加其市场占有额,依靠科学技术、技术改造,加强管理,建立企业扭亏经营机制     

“穷庙富方丈”现象的制度分析

(一) 随着以放权让利为特征的国有企业改革的深化,“穷庙富方丈”现象逐渐成为人们关注的焦点。这一问题的实际是国有企业厂长(经理)经营行为扭曲的结果,即他们为了自身利益的最大化而侵犯所有者的利益,弄穷了企业,养肥了自己。有人将这一现象归因于厂长(经理)的道德败坏。我们认为,这一解释虽有道理,但不足以说明全部问题。一方面这一现象很普遍、很严重,绝不是个别人、个别现象;另一方面,在我们加强了道德教育以后,这一现象并没有得到有效遏制。所以,我们必须转换角度,以找出这一现象的深层原因。 经济学最基本的假设是“理性人”假设,即假定人是个体理性的,其行为特征是在约束条件下追求自身利益的最大化。这样个人的行为方式就取决于他自己的效用函数和约束条件。假定个人的效用函数稳定不变,个人面临的约束条件就决定了他的行为。独立的经济行为者是在由现存的规则和准则,即由制度安排界定的选择范围内进行操作活动的。所以,从对有关企业经营的制度安排的分析中,可以找到厂长(经理)行为扭曲的原因,并使我们理解——为什么“穷庙”里能冒出个“富方丈”? (二) 厂长(经理)作为理性的经济人,为实现一定的利益目标,是采取正常行为还是扭曲行为,取决于这两种行为方式纯收益的比较。在现行的制度安     

为什么要在国营企业实行厂长(经理)负责制

有的同志说:我国的国营企业长期以来实行党委领导下的厂长(经理)负责制,既体现了党对企业的领导,又发挥了领导成员的集体智慧,不是挺好嘛,为什么又要改成厂长(经理)负责制呢? 我国国营企业从1956年实行党委领导下的厂长负责制以来,断断续续已有二十多年的历史。多年来的经验证明:这种企业领导体制虽然有过某些积极作用,但是,确有不少弊端。现在改为厂长(经理)负责制,正是为了克服这些弊端。企业实行这种新的领导体制,至少有以下几点好处。     

监督是企业党组织一项重要的领导活动

企业实行厂长(经理)负责制以后,企业党组织的领导作用主要是体现在保证和监督上面。保证和监督都是企业党的领导活动的重要内容,是一个完整的统一体,是一个问题的两个方面,不能机械分开。但是,对企业党组织的监督作用,在一些单位还没有引起应有的重视。有的人认为实行厂长(经理)负责制,党组织难以监督,也无从监督。这是不对的。党     

论厂长经理职业化

几年来,在经济体制改革中,人们普遍注目的是扩大厂长、经理的经营管理权力,而对厂长、经理的职业化问题思考甚少。鉴此,本文提出一孔之见。 一、厂长经理不是官而是一种职业称呼 长期以来,无论在政府文件,还是人们观念中,都把厂长、经理当作官。其实,厂长、经理是一种社会职业称呼,而不是官衔。“厂长”、“经理”是个职业专用名词,即表明某人在社会中所担任的工作性质,它同我国企业中的“会计”这个职业名词的用法大体相同。“官”有文官、武官之分。如果说厂长、经理是官,那也只能是文官。但是,文官是指属于国家行政部门的经过任命并拥有一定等级的担任某项公职、为社会提供公共服务、具有法律     

贺镐圣:介绍上海城市经济体制改革讨论会关于所有制问题的讨论

全民所有制企业所有权和经营权适当分开后,所有权的代表是谁?2月5日—7日召开的上海经济体制改革讨论会上有三种意见:(1)厂长、经理具有双重身分,既代表企业(包括职工)的权益,又代表国家的权益。(2)在同一企业中,企业(包括职工)权益与国家权益常有矛盾,厂长、经理一般代表企业,难以同时代表国家。建议在国营     

国营企业厂长法律地位的再探讨

<正> 国营企业厂长(经理,下同)的法律地位,是企业法的一个重要问题,也是经济体制改革的一个重大问题。本文试就增强企业活力和国营企业厂长法律地位的关系、厂长法律地位的前提与厂长法律地位的层次等,作一些探讨。(一) 国营企业厂长的法律地位,同企业的其它问题,尤其是同增强企业活力有着十分密切的关系。所谓企业活力,就是企业的生命力,也就是企业能以自己的名义正常地享有法律规定的权利和承担法律规定的义务的能力,即法律上的企业能力。企业能力是由法律赋予的,主要包括企业民事能力和企业行政经济能力。     

浅谈厂长(经理)离任经济责任审计的作用和必要性

一九八五年七月,我国出现了一种新的审计监督形式——对国营企业厂长(经理)进行离任经济责任审计。进行这项工作,是社会主义经济建设过程中,完善国家宏观控制监督职能的客观要求,也是由审计工作的职能和性质决定的。社会主义企业要真正成为自主经营,相对独立的经济实体,推行厂长(经理)经济责任     

试论企业家队伍的形成机制

没有现代企业家，就没有现代企业制度。随着以建立现代企业制度为目标的企业改革的进一步深化，建立我国的企业家队伍已迫在眉睫。企业家队伍的形成涉及的主客观条件和内外部因素很多，但笔者认为主要还是应当通过建立一套完整的选拔机制，激励机制和约束机制来实现。第一，改传统的委任制为聘任制是促使企业家队伍形成的基础于军易得，一将难求。现实经济生活反复证明，一个成功的企业必然有一个精明强干的企业家。选好一个厂长经理，可以使一个濒临破产倒闭的企业起死回生；用错一个厂长经理，也可以把一个生机勃勃的企业搞得主而复死。这…     

积极探索国有企业厂长经理的选用新机制

在国有企业法人治理结构改造形成以后 ,经营管理者队伍就成为国有企业经营状况根本好转的决定性因素。传统的企业干部选用管理方式与现代企业制度有所冲突 ,并造成企业厂长经理官僚化和选拔范围封闭狭小。本文就国有企业厂长经理选用、管理激励等问题进行了初步的理论探讨。     

论厂长的法律地位

近几年来,厂长(经理)负责制在我国改革企业领导体制过程中逐步确立起来,其功能也日益得到重视和公认。但是,对厂长在企业中的法律地位问题,理论界至今仍莫衷一是。     

执行企业破产法还必须创造条件

企业没有自主权,执行《企业破产法》是不公平的。要还权于企业。企业职工对企业厂长(经理)没有选举权、罢免权,要执行《企业破产法》,厂长有过,职工倒霉,也是不公平的。     

选拔国有企业厂长经理的几个问题刍议

企业家是企业的灵魂。我国国有企业约有７０％处于亏损状态的现实从一个侧面说明,国有企业的厂长经理大多不适应经济市场化的要求。市场经济要求国有企业厂长经理转变旧有观念,改变厂长经理的官员身份,拓宽选择厂长经理的渠道,按市场经济对企业家要求的素质来选拔厂长经理;建立企业家激励机制和制约机制     

浅谈承包经营后集体企业的民主管理

集体企业普遍实行了经营承包责任制和厂长(经理)负责制后加强民主管理更加重要。 首先,实行民主管理是由集体企业的性质所决定的。集体企业的特征是财产为企业的职工共同所有(有的资金来源靠贷款,企业办的好坏,要全员共担风险)。实行承包经营和厂长负责制只不过是给厂长更多的     

竞争是搞活石油企业基层单位的重要手段

一、问题的提出 根据所有权与经营权分离的原则,搞活石油企业的二级单位,大家的认识比较一致,有关部门还采取了许多措施,明确规定了二级单位是石油企业内部的独立核算单位。在领导体制上,还要实行内部厂长(经理)负责制。二级单位的厂长(经理)是法人代表的代理人,在油田法人代表的授权下,有权向企业内外开展相对独立的经营活动。这些都为搞活二级单位,创造了良好条件。现在对如何搞活二级单位所属的基层单位,却是一个值得深入探讨的问题。     

企业领导制度的改革与管理的民主化

工业企业领导制度的改革,是经济管理体制改革的重要内容,是实现企业管理民主化的关键一步。它关系到企业扩大了的权力是否真正掌握到工人群众手里,并由他们当家作主这一根本性的大问题。本文就我省工业企业尝试改革领导制度的实践,对这一问题进行一些初步探讨。一、尝试中的三种类型工业企业领导制度改革的基本要求是:改党委领导下的厂长负责制和职工代表大会制为职工代表大会领导下的厂长负责制。这一重大改革的含义,我们体会有四层:其一,党政分工,三权(决策、指挥、监督)分立,过去的一个整体,现在变为两个系统(党务和行政)     

关于企业领导干部经济责任审计的几点思考

本文记述了企业领导干部 (厂长、经理 )经济责任审计的作用、原则、方法以及应注意的几个问题