试论困境儿童的国家救助——以儿童福利理论为视角

困境儿童的救助工作是我国儿童福利事业发展中的重要组成部分。做好困境儿童的救助工作是党、政府、国家、社会和公民共同的责任,因此,必须把对困境儿童的救助工作提升到国家战略的角度来考虑。既要正确认识困境儿童群体的异质性,设计多元化的政策和服务,尽快建立和完善普惠型困境儿童救助政策体系,又要承认困境儿童的能力和优势,允许部分困境儿童自主地选择接受受助方式;还要以儿童视角来保障困境儿童游戏娱乐的权利。     

立足现实·展望愿景·寻求突破——“上海困境儿童保护研讨会”综述

在困境儿童伤害事故频发之际,上海社会科学院青少年研究所等机构联合召开国内首次以困境儿童命名的"上海困境儿童保护"研讨会,深入探讨上海困境儿童现状、既有政府保障措施和当前儿童保护法存在的弊端,展望困境儿童保护的未来愿景,包括履行国家责任、制定儿童福利法和成立儿童局等,力图寻求上海在困境儿童保护中可能的突破口,如以地方性政策和项目推进立法、完善家庭政策,建立社区家庭服务中心以及推进社会管理,发挥社会组织功能等。     

“上海困境儿童保护”研讨会召开

<正>2013年6月28日下午,上海社会科学院青少年研究所、上海市儿童发展研究中心以及上海市社会学学会青年社会学专委会在上海科学会堂联合召开"上海困境儿童保护"研讨会。上海市妇儿工委办公室常务副主任田熊、上海社会科学院青少年研究所所长杨雄作重要讲话。会议由上海社科院青少所研究员董小苹主持。来自上海、北京、徐州等城市的专家学者、儿童工作者、基层社工、社会福利工作者40余人参加了本次研     

困境儿童福利政策的深层效果评估——基于受益人的自主性需求视角

科学而深入的政策效果评估是社会福利治理现代化的应有之义。从政策受益人的需求出发,考察政策对其深层福利需求的满足情况,有助于完善政策评估,改进福利治理。研究发现,困境儿童的基本生活保障金额受到困境类型、贫困程度和家庭监护缺失的显著影响。困境儿童大部分得到政策帮助,帮助内容及其供给部门呈现多元化。基于人的自主性需求视角,困境儿童的身体健康深受福利政策的影响。社会救助是残疾儿童维系身体健康的关键,但其对患病儿童、体弱儿童和身体健康儿童的影响有限或不明确。困境儿童福利政策应更注重提升儿童的身体健康,确保儿童自主性发展需求的满足。     

学校环境、社会支持与流动儿童的精神健康

本文基于对510名上海市中小学流动儿童的问卷调查考察流动儿童的精神健康状况及其影响因素。本研究发现学校的安全与纪律、歧视与排斥、师生关系和社会支持均显著影响流动儿童的精神健康。论文针对研究结果提出若干政策建议,希望对流动儿童的教育有所助益。     

Triple P介入留守儿童依恋障碍的策略研究

留守儿童的健康快乐成长关系到祖国的未来、社会和民族的发展,但其群体高发的依恋障碍给社会和家庭生活各方面带来了负面影响,给正常积极的亲子关系带来了挑战。Triple P项目作用于有依恋障碍的留守儿童的家长和受委托监护人,可以提高家长和受委托监护人的教养水平,营造良好的教养环境;推动政府完善相应的政策体系,为政府立法和决策提供建议;完善了留守儿童的行为、情感和社会功能,促进了青少年的健康快乐发展。     

社会工作视角下的儿童保护

儿童最佳利益原则的倡导、法规政策体系的完善、工作机制和保护体系的建立、专业伦理和方法指导下的服务实践的开展、社会资源的有效整合是儿童保护得以实现的几个关键环节。     

儿童政策的伦理特征

对儿童政策的研究要重视其中蕴含的价值意义，因为儿童政策研究活动离不开价值判断。同时儿童政策作为一种社会的实践活动，具有社会活动中理性行动的特征。一种社会政策如何影响人的社会行为的问题，也是伦理规范如何影响到社会道德实践的问题。儿童政策研究要强调其伦理价值重要性，因为儿童政策关乎公民权利和社会正义。除了研究儿童政策的伦理特征，研究者还要加强对儿童政策伦理功能如何实现的探索，提醒政策决策者和实施者从儿童权利、社会公正等伦理维度来考虑儿童政策的制定和执行。     

日本儿童福利政策的发展变迁

为所有儿童提供一个安心、安全,能最大程度实现自我和社会参与的健康成长环境是儿童福利的核心部分,而儿童福利政策则是实现上述目标的政策保障。本文以日本儿童福利政策的发展变迁为纵轴,分析梳理20世纪90年代日本儿童福利政策从“补缺型”向“普惠型”、从“儿童福利”向“儿童、家庭福利”、从“救助、保护”向“自立支援”转变的背景和主要内容．为我国儿童福利体系发展提供拳者视点．     

盐城市困境儿童需求分析

儿童是国家和民族的未来,是经济、社会可持续发展的不竭动力。目前,我国从国家整体制度上确定了扩大儿童福利范围,推动儿童福利制度由补缺型向普惠型转变的目标。盐城市被列为全国第二批适度普惠型儿童福利制度建设的试点,是江苏省试点地区中唯一的地级市,具有较强的代表性。而要制定与盐城经济、社会发展相适应的适度普惠型儿童福利制度,真正满足困境儿童的需要,解决困境儿童面临的现实问题,对盐城市困境儿童的需求必须有充分的了解。在调查研究的基础上,从基本生活需求、教育和医疗需求、心理需求、认知需求四个方面,对盐城市困境儿童的需求进行了详细分析,为盐城适度普惠型儿童福利制度的建立提供参考。     

早期儿童家庭养育的社会需求分析

基于上海市某区2046户0—3岁儿童家庭养育调查,分析家庭在早期儿童家庭养育中的困难与问题,特别是对托儿服务、早教指导和育儿政策等方面存在的共性需求。研究显示,随着儿童年龄增长,早期儿童家庭对于社会性看护的需求增强;至儿童2岁时,近四成受访者表示希望有托儿服务支持。现有早教指导的覆盖面、内容及形式等方面远不能满足受访者的需求。"父母假"是最集中的育儿政策需求。     

儿童虐待强制责任报告制度之研究——基于台湾地区的政策文本分析

儿童虐待是我国亟须重视的社会问题,发展强制责任报告制度已是当务之急。通过政策文本的分析,探讨我国台湾地区儿童虐待强制责任报告制度的内容及存在的问题。借鉴我国台湾地区的经验,我国内地应完善儿童虐待强制责任报告制度的立法体系;确定主管机关;加快民间组织的发展;加强对民众通报知识的宣传和责任人的培训;确认社工的主责地位,加快社工人力的培育。     

我国儿童社会政策建设的几个基本问题

经济社会的快速发展使得我国传统儿童抚育模式出现失灵的状况．发展儿童社会政策成为新时期抚育好儿童的迫切需求。我国儿童社会政策的建设要在价值取向上选择更为积极的发展型儿童社会政策,更加注重儿童社会政策的投资性,并在这个基础上逐步扩大政策受益人的范围,发展普惠型儿童社会政策。在推动儿童福利事业发展的进程中,中国儿童社会政策建设还面临着管理体制与决策模式的积极转型,本文拟对儿童社会政策的价值取向、政策模式、决策模式与管理体制等基本问题进行探讨。     

欧美儿童照顾社会政策的发展及借鉴

20世纪70年代以来,儿童照顾问题在西方社会由个体家庭责任演变为普遍的社会需求,被置于国家、市场和家庭关系的政治话语中。面对新的儿童照顾安排需求,欧美国家发展出亲职假、公共儿童照顾服务和经济支持三种途径来重新分配儿童照顾的任务、成本和责任。儿童照顾政策不仅影响妇女的劳动力参与,还与儿童的福利水平高低密切相关。确立照顾权利是公民社会权利的重要组成部分,建构一个由国家、市场、志愿组织和家庭共同提供的"混合照顾"体系,改变照顾工作在家庭内部不平等的性别分工以及把儿童照顾政策作为解决其他社会问题的政策工具都是值得中国借鉴的经验。     

困境儿童共情能力与领悟社会支持的相关性

调查困境儿童共情及领悟社会支持现状,探讨共情与领悟社会支持的关系。使用问卷对479名困境儿童进行调查。困境儿童IRI-C总分为38.3±11.9分,PSSS总分为54.4±13.0分,IRI-C总分、观点采择与PSSS总分、家庭支持、朋友支持、其他支持呈正相关(r=0.10-0.33,p<0.05),观点采择得分能正向预测PSSS总分(β=0.33,p<0.001)。困境儿童共情水平和领悟社会支持水平较低,观点采择可正向预测领悟社会支持水平。     

试析社会转型时期困境儿童所遭遇特殊困境

困境儿童成因有外在家庭原因、内在自身原因或者其他特殊情况所导致的使其永久或暂时性地脱离正常生活。社会转型的当下对社会各方面产生了一系列影响,进而导致困境儿童数量显著增加。在此背景下,困境儿童更是陷入了多重困境的局面,这不利于困境儿童的抗逆力生成与发展。基于此欲探究儿童的困境类型、现状以及改善措施。     

城市流动儿童的社会认同困境及对策

随着大量的农村务工人员进入城市,许多原本生活在农村的儿童也随其父母进城成为城市中的"流动儿童".流动儿童群体在城市生活融入过程中受到了来自不同群体及环境的"歧视"和排斥,从而出现了社会认同的困境.社会认同困境会阻碍流动儿童自身的健康发展,也会产生一系列的社会问题,因此城市社会各界必须对流动儿童采取扶持措施.     

法国困境儿童救助:“家庭化代养”模式的发展历程、现实问题及启示

工业时代以来,困境儿童问题一直是法国社会各界关注的焦点。20世纪70年代之前,法国政府及社会组织主要以开办隔离式的寄宿学校为救助手段。直至20世纪80年代,"家庭化代养"模式开始取而代之,成为目前应用最广的帮辅策略。该模式旨在改变以往对家庭的排斥,通过公共权力的介入,重新发挥家庭对儿童身心成长的积极作用。然而,随着实践的深入,"家庭-儿童-代养机构"之间的新矛盾又浮出水面。基于法国的经验、教训,我国的困境儿童帮辅政策也亟须理顺多方的合作关系,在强化公共干预的同时,利用家庭教育指导服务,建立兼顾物质帮助与情感支持的救助体系。     

“儿童成长环境与社会责任”研讨会成功举办

<正>习近平总书记在今年"六·一"前夕以一个大朋友的身份来到北京少年宫,向全国少年儿童祝贺节日的同时,祝福勉励少年儿童既要学习书本知识,又要多学课外知识;既要勤于思考,又要培养创造精神。习总书记在一两个月中间,多次谈到少年儿童的成长话题,语重心长。上海市政府也很重视儿童成长环境,关心青少年一代的健康成长。与此同时,我们也应该正视当前儿童成长、儿童教育中存在的一些问题。2013年6月14日,上海社会科学院青少年研究所和中国少先队工作学会基础理论专委会共同举办"儿童成长环境与社会责任"研讨会。上海社科院副院长叶青、上海市妇儿工委办公室常务副主任田熊、原上海     

我国儿童保护立法政策综述

近30年来,我国儿童保护立法政策不断发展,儿童保护涵盖了儿童救助、收养、教育、安全、医疗卫生等方面内容,已形成以宪法为基础,依托于儿童专项法律及国务院行政法规,以部门规章及政策性文件为主体的儿童保护立法政策体系。然而,存在儿童保护立法层级低,呈分散化、碎片化特征;涉及部门多,业务有重合也有空白;缺乏预防性措施;缺乏责任主体和罚则等问题。