违法性本质问题浅议

与刑事违法性特征中的违法性概念不同,违法性是大陆法系犯罪构成中客观构成要件中的一个组成部分,它是指行为为法律所不允许,即行为从法律方面看具有不能容许的性质。关于它与客观构成要件的关系,存在着不同的学说,笔者从以下几方面对违法性的本质问题进行探讨。     

加强现代行政文化建设之管见

本文阐述了行政文化的概念及其作用,中国行政文化的继承发展与存在的问题,以及创新发展现代行政文化的途径等问题。提出了行政文化属于意识形态领域的行为,得出了只有用创新的现代行政文化指导现行的行政行为,才能更有效地推动各项工作更好、更快地开展。     

争议中的以色列"定点清除"政策

以色列是世界上首个公开使用"定点清除"并将之合法化的国家。面对愈演愈烈的"恐怖主义"活动,以色列将秘密报复式的"定点清除"行为转变为公开的预防性反恐行动。虽然以色列通过"以色列反对酷刑公共委员会诉以色列政府"案判例赋予"定点清除"行为以合法地位,但"定点清除"在有效性与国际法层面仍存在争议。作为反恐手段,学界对"定点清除"在打击"恐怖主义"有效性和提升以色列国内安全程度方面评价不一。"定点清除"的国际法框架适用尚缺乏共识;规范"定点清除"行为的上述判例对"直接参与"、"在直接参与敌对行动的时间里"等条件的解释和在具体情形认定上也较国际人道法原则更为宽泛,成为"定点清除"在实践上面临的制约因素。     

行政契约、行政合同、行政协议用语的厘清

行政契约(合同)是现代行政发展中的新事物,传统的行政理论面对实践中出现的新问题时显得局促不安。我国学界,从20世纪90年代开始,对该领域广泛关注。有的学者从对德国、日本、法国及我国台湾地区的比较研究出发探讨,有的学者立足于我国的实际展开讨论,他们在论述中的用语并不统一,"行政契约"和"行政合同"交相使用。而随着行政诉讼法的修改,相应的司法解释的出台,"行政协议"的提法也呼之欲出,如今,"行政契约""行政合同""行政协议"的说法不一,在理论和实务的运用中显得混乱。本文认为,一方面,行政契约系纯粹的学术用语,但其范围并不当然就涵盖行政合同,二者为对统一问题的不同用语阐述,在理论和实务的发展中,行政合同替代行政契约的说法变得更为流行。另一方面,行政合同和行政协议的提法在法律文件和司法实务的使用中需要统一规范,这一点需要统一的立法来回应,以保持法律用语的严谨性。     

法院撤销房管局不受理登记告知

南昌人士辛云山的父亲去世后,留下两套房改房,家人在办理继承过户手续时,却遭到南昌市房管部门的拒绝,于是,辛云山一纸诉状将房管局告上法院。近日,南昌市西湖区人民法院一审审结一起房屋行政登记案,判决撤销被告房产管理局授权市政府住房制度改革办公室2012年8月31日对原告辛云山作出编号为201208-1的《不予受理(办理)告知书》的具体行政行为,责令被告重新作出具体行政行为。原告辛云山的父亲辛大海系中国建设银行职工。辛     

论新公共服务与服务型政府的构建

新公共服务理论是把"服务社会"当作行政行为的出发点和归宿,可以为建设服务型政府提供了理论和思想基础。目前,中国服务型政府建设在实践方面还存在一定问题,可以借鉴新公共服务理论和中国实际,并采取相应可行的措施。本文通过分析新公共服务理论的起源,通过探讨我国服务型政府建设中存在的问题,提出构建服务型政府的建设性的意见和建议。     

日本明治维新时期对华殖民理论之研究

日本在明治维新后走上"文明开化"和"富国强兵"之路,效仿西方列强在海外开拓殖民地,而此时中国在鸦片战争后势力逐渐衰落,日本通过一系列的侵略战争和事变一步步的实现对外殖民扩张,发展其"征韩侵华"的大陆政策,走上了帝国主义的道路。因此在日本近代史上大量的对华殖民理论应运而生,成为指导日本侵略的理论基础。     

特别权力关系理论与内部行政行为的可诉性

从特别权力关系理论的渊源、基本特征和对我国行政立法的影响入手,结合我国目前的内部行政行为,阐述将内部行政行为纳入行政诉讼受案范围的必要性和相应的制度设计的可能性。     

20世纪80年代以来我国行政伦理研究综述

行政伦理问题是行政学和伦理学共同的理论课题,是行政发展和应用伦理的共同的实践领域。行政伦理的内涵、构成、性质及研究现状值得重视。行政伦理是关于行政主体的活动及行为的伦理,是由行政道德规范、行政伦理制度和行政价值导向的有机结合,并构成一个由基础道德规范到伦理制度保障到理想价值导向的系统。构建行政伦理,对推动公共行政的现代化建设,探索依法治国与以德治国有机结合的方式,具有重要的理论和现实意义。     

试论自杀行为的违法性

自杀行为是行为人认识到死亡结果,希望或放任结果发生并具有自愿性的行为。对于自杀行为违法性的认定不能基于硬家长主义的刑法观,也不能认定其处于"法外空间",而应基于自主决定权,即符合主客观要件的自杀行为阻却违法,对于司法实践中符合构成要件的参与自杀案件应通过限缩解释进行出罪化处理,真正实现罪责刑相适应,发挥自主决定权的绝对价值。     

《菊与刀》中的日本耻感文化

《菊与刀》是美国著名的人类学家露丝·本尼迪克特创作的名作,《菊与刀》在某种程度影响到美国对日政策,美国战后所采取的对日政策的成功,有力的证明《菊与刀》关于日本民族、文化研究的成功。这部作品首次提出日本的文化是"耻感文化",引发关于"耻感文化"的探讨及对日本民族精神的研究,拓展了民族文化形成根源及影响作用的理论研究。本文在探讨《菊与刀》的基础上,研究了日本"耻感文化"的内涵和社会表现,及对日本民族思维理念、行为模式与道德伦理的影响;并探讨了"耻感文化"对社会价值观的引导作用及国民素养形成的意义。     

犯罪故意中的违法性认识浅析

对于犯罪故意中的明知是否包含违法性认识这个问题,在我国的刑法学界引起了一片争论。这个争论的焦点在很大程度上是因为对违法性认识内涵的理解．不同的理解致使对于故意犯罪中的明知包括内容也不禁相同。一般来说,违法性认识可分为形式违法性与实质违法性。形式违法性,指违反刑事法规范,即违背了实定法的规定。而实质违法性,则是指对法益的侵害或威胁．或是对法律规范、法律秩序的违反。     

“经济人”视角下的我国公务员行政伦理建设

公务员行政伦理是社会主义伦理在国家行政实践生活中的具体体现,合理有序的行政伦理符合社会主义和谐社会的建设要求。近年来我国公务员的行政行为失范问题频发,政府官员的行为受到人们的广泛关注,要求在原先的政府体制和政治法治环境之外去寻找伦理道德的解决途径,加强对公务员进行道德素质考察,开展伦理培训和道德测评,实行伦理控制。本文力求从"经济人"假设这一角度,探讨如何建设我国公务员行政伦理。     

论行政法治下的信赖保护原则

信赖保护原则在当今世界已被许多国家所确立,并且很多国家将其作为了行政法的一项基本原则。信赖保护原则从产生、发展到趋于完善经历了一个长期的发展过程。而在我国,由于引入行政信赖保护原则的时间较晚,对信赖保护原则的研究还处在初级阶段,在立法、司法、实践方面存在很多问题。信赖保护原则在维护法律安定性、建设诚信政府等方面有着不可替代的重要作用。要使信赖保护原则在我国得到更好适用,必须建立信赖保护原则的完善机制。首先,立法方面应作为先导,制定《行政程序法》,将信赖保护原则规定为行政法的基本原则,完善行政赔偿和行政补偿制度;其次,在行政方面,要规范行政机关的行政管理活动,拓宽信赖保护原则的适用范围,完善行政复议制度;最后,在司法方面,加强司法机关对行政权的监督和规制,建立行政判例制度,对行政机关做出行政行为依据的规范性文件进行监督。通过各方面的完善机制以实现对公民的存续保护,保护相对人的信赖利益。     

论将抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围

《行政诉讼法》未将抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围被学界认为是为违法行政提供合法依据而受到诸多诟病,随着社会经济的发展,抽象行政行为越来越与公民实际权益紧密联系,对抽象行政行为进行司法审查有利于促进法治进步和公民权利的保障。本文认为是否纳入受案范围须区分不同的抽象行政行为,并应与政治、经济、社会及思想观念相适应,应采取渐进式的方式,并将结合国外的情况进行分析。     

“平民裁判”刷新我省行政复议模式

行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为,认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益,依法向法定的行政复议机关提出复议申请,行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的行政行为。是公民、法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。然而,在当今社会法治环境还不尽如人意的情况下,我省法制办针对行政复议工作新机制进行了积极探索。     

地市报道

宜春市创新国土资源管理行政作为宜春市国土资源局通过创造性地开展以"沿地听意见、沿证找不足、沿案查不公、沿企问需求"为内容的"四沿"活动,规范行政行为,提高依法行政水平,达到了提升行政执法队伍形象和促进业务工作的双重效果。同时,宜春市国土资源局对职权以内的行政行为作出明确的规定,做到"三有",即:作为有规范.执法有依据.行政有约束。还尤其强调领导带头作为.推行局长包案办信访、重大问题集体研究制、用地集体会审制、党组议事制、政务公开公示制等.有效增加决策和行为的准确性和科学性,提高工作效率和质量,为行政作为起好模范带头作用。(文欧阳文赟林梅芳)     

论海事行政指导

行政指导制度起源于二战后的日本，这种灵活的管理方式被广泛运用于其经济和社会管理中，是创造日本经济奇迹的重要因素之一。行政指导作为依法行政的一种必要补充和一种灵活有效的行政活动方式，已越来越多地运用于市场经济国家的经济与行政管理过程中。     

行政法第三形态视角下的行政主体研究

行政法第三形态理论随着社会治理新模式的提出而产生,以"自由权和社会权——公共行政权"为主轴,目的是适应新型治理模式,为之提供法治保障。国家应对行政主体理论加以完善,赋予社会公权力组织和行使公权力的个人在行政主体的地位;在实践上引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会的能力;重新构建适应社会管理新格局和新要求的行政主体理论,并从法律、资金、监督方面对行政主体权力的运行提供保障,为政府负责、社会协同的社会管理新格局提供保障。     

浅谈“购地建房”的历史成因及合法性——以成都市武侯区为例

购地建房:"购地建房"主要指城镇非农业户口居民或农村居民通过与村或组签订用地协议,支付议定的用地费用后,使用农村集体组织土地修建房屋的行为。由于在不同时期、不同政策法规背景下,非农业户口居民和农业户口居民"购地建房"行为的合法性存在差异,所以在本文中笔者以成都市武侯区为例,以历史时限为基准,从法律、行政法规、规章等角度对非农业户口居民和农业户口居民"购地建房"行为的合法性进行分类剖析。