"网购式"政务服务何以可能 —— 以上海市"一网通办"改革为例

上海"一网通办"改革正在全力助推"网购式"政务服务建设,但仍存在部门条块分割,数据共享程度低,政府平台服务能力弱,公众乃至办公人员缺乏互联网意识、数字意识等问题.必须坚定改革信念,加强实践与理论探索,打破传统科层制局限,促进跨部门沟通协作,完善政府平台建设,推进线上线下深度融合,提高公众参与度,推进专业队伍建设,强化人才培养机制,将"网购式"政务服务向纵深推进.     

通化政务云平台及政务服务“一张网”建设思路

为全面落实国务院关于"放、管、服"工作的总体要求,进一步加大简政放权力度,创新政府管理方式,以建设政务云平台为支撑,打造统一标准、统一建设的全市政务服务"一张网",构建高效便民的新型"互联网+政务服务"体系。     

浅析“互联网+”时代下政务服务发展现状、问题及对策

实现"互联网+"政务服务是我国政府转变职能、提高治理能力、建设人民满意的服务型政府的关键一步。本文描述了我国"互联网+"政务服务建设现状,从经济发展状况、政府传统的治理模式、思想、技术、手段层面分析"互联网+"政务服务存在的现实问题,并针对以上问题提出"互联网+"下完善政务服务的可行性对策。     

政务公开不完善的原因及对策

政务公开是人民主权和责任政府的要求。进入新世纪以来我国政务公开取得了很大进展，但也存在着对其本质认识不清、内容有待拓展、层次亟待提高、缺乏统一章法和监督机制无力等不足之处。究其原因，主要有传统官僚机制弊端、“强政府一弱社会”体制、政务公开制度不健全和某些政府行为的市场化、企业化诱发利益驱使使然。要想完善政务公开机制，就应该加快政务公开的法制建设，完善公众参与的协商民主制度，优先公开最需要解决的政务。     

政务服务民本性的技术实现与制度保障 ——基于上海"一网通办"的讨论

当前政务服务流程再造的基础正在从"分工为要"转换为"平台为道",其目的是更好发展和维护民本性价值.上海"一网通办"通过技术的深度应用,在政务服务统一入口、统一出口和集成化平台建设方面形成了一定成果,把政务服务模式从"分散的政府"塑造成"整体的政府".技术应用与流程再造背后是自上而下的制度保障.清晰的承诺规约了科层理性,为政务服务民本性的技术实现路径创设了制度保障.这种改革逻辑有助于快速推动政务服务的流程再造和价值呈现,但也蕴含特定风险,需要在后续改革中加以防范.     

成都市金堂县国土资源局努力提高行政效能

近年来,金堂县国土资源局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,按照构建规范化服务型政府的要求,以办好政务服务中心窗口为载体,以人民群众满意为目标,以推进行政审批改革为突破口,把政务服务中心的窗口作为本部门改进作风、改善服务、塑造形象、提高效能的标杆,扎实推进行政审批改革,规范机关工作程序,创新服务方式,提高行政效能,努力为服务对象和企业群众提供优质服务,得到了用户的好评,去年金堂县国土资源局政务服务窗口被评为成都市"巾帼文明岗".     

内江市国土资源局倾力打造行政审批优质服务窗口名片

今年以来,内江市国土资源局狠抓作风效能建设,推进行政审批政务服务工作上档次,实现了窗口工作"制度化、程序化、规范化",树立了国土资源窗口的良好服务新形象,成为当地行政审批政务服务工作一张优质名片。一是按照政务标准化建设要求,围绕"法治国土、服务国土、责任国土、阳光国土、效能国土"的要求,进一步优化窗口组织结构、人员管理     

试析数字政府建设视野下的政府治理能力重塑 ——以全国残疾人两项补贴政策实施为例

当前,数字政府的研究一般基于概念探讨、发展模式阐释或者地方政府的实践探索,从国家层面直接贯通到基层的数字政府建设实践研究则较少.本文概括总结了数字政府的流程重塑、平台服务与公民参与等三个特点,详细阐述了诞生于提高管理效率、加强监管需要的全国残疾人两项补贴信息系统,如何在建设发展中逐步契合数字政府建设的三个特点,而实现从"以用为始"到"能力重塑"的转变.它对内实现主动或被动的政务流程再造,形成平台化、界面化的政务服务提供模式;对外则践行以人民为中心的理念,通过公民参与提供更优质和便捷的政务服务.本文围绕残疾人两项补贴精准管理要求,分析了"数字失灵"作为数字政府通病的几种表现,提出应当通过制度完善、数字技术和公民参与循序渐进并且彼此交替影响,智慧地、渐进地、有选择性地解决具体问题,逐步达到精准管理状态,以形成有中国特色的数字政府建设路径.     

上海公共文化服务供给侧改革对策研究

上海公共文化服务供给侧改革需要研究公共服务"要素配置""生产率提升"等问题,让公共文化服务从保基本需求的需求引导型公共文化建设向需求引导型和消费引导型相结合的"大都会公共文化供给机制"转型,打通文化产业与文化事业之间交互配置的渠道,探索适合上海国际文化大都会、国际创意城市建设的公共文化服务新模式,建构政府、企业和公益性志愿机构多主体参与的竞争机制,激发文化服务"全要素生产率"的提升.     

西部农村“订单”职教培训方式的改革与完善

"订单"职教培训方式的含义是,培训学校与用人单位签订"培训就业协议",保证合格学员毕业即能就业.这种培训方式对西部农村剩余劳动力转移工作具有重大的社会意义,可以达到政府、企业、学校、农民四方"互赢".改革与完善这种培训方式需要政府进一步发挥主导性作用,实行政策倾斜;引导农村青少年转变求学观念,重视职业教育的学习;学校要树立新的办学理念,进一步强化服务意识;企业要积极、主动地参与社会职业教育工作.     

政务微博发展现状研究

政务微博是政府践行信息公开和开展微博问政的又一个信息平台,是运用网络技术处理政务的活动,是网络问政的一种表现形式。在实践过程中,政务微博发展呈现出"虚热"和"作秀"现象以及发展不平衡、专业化运营能力薄弱、内容失范,缺乏互动和反馈、信息发布技巧欠缺等问题,需要推进基础建设、加强制度保证、转变运作理念、提高服务意识、改进技巧、加强专业运营能力、融合媒体资源,强化媒体联动来实现政务微博的健康发展。     

改革

山东：推进顶层整体合作,构建办学动力机制 2012年底,由山东省教育厅与省交通厅联合组建的“汽车类专业建设指导委员会”正式成立。在政府与行业主管部门的合作下,山东所有汽车类中职、交通高职、技师学院和教育研究所,以及汽车类的生产、服务企业都纳入合作办学的体系,教育和行业制定统一标准改革教学,强化改革整体效益。     

浅析失信企业联合惩戒制度的建立——以影视行业现象为例

建立失信企业联合惩戒制度,优化营商环境,是高质量发展的内在要求,是重塑政府和市场关系的关键所在。在经济增速下行和国际经贸竞争日趋激烈的新形势下,企业对发展营商环境提出了更高的要求,包括强化产权保护、降低税费负担、避免要素成本过快上涨、提升政策协同性等方面。通过分析影视行业现状,建议建立失信企业联合惩戒制度,全面优化营商环境作为全局性、先导性和基础性的工作,进一步巩固优化政务办事环境,降低制度性成本;及时修订法律法规,健全改革容错纠错机制,为社会经济高质量发展保驾护航。     

绵竹市以流程再造为突破 规范化责任型政府建设见实效

在规范化责任型政府建设过程中,绵竹市国土资源局按照"两集中、两到位"要求,结合实际,创新思路,以规范为重点,以流程再造为突破口,努力营造优质的政务服务环境,值得借鉴。一站服务,全面协作拟设立行政审批综合科,负责全局的行政服务受理,实行"集中"对社会提供     

高职院校创新办学体制机制探究

建立"政府主导、行业指导、企业参与、院校主体,人才共育、过程共管、成果共享、责任共担,合作办学、合作育人、合作就业、合作发展"的新办学体制机制,是新时期高职院校提高人才培养质量的关键抓手,是实现让政府、用人单位、学生家长和学生满意服务宗旨的必由之路。文中对高职院校创新办学体制机制进行了系统分析,对各高职院校在新时期创新办学体制机制有一定的启发借鉴意义。     

上海流动人口精神生活评估与文化建设对策

针对上海流动人口在主要精神生活领域存在一些突出矛盾和问题,围绕实现好、保障好流动人口基本文化权益,满足流动人口基本文化需求,改善流动人口"文化民生"的基本目标,上海迫切需要厘清政府、用工企业和社区的职责,形成促进流动人口文化建设的合力,形成"政府主导、企业共建、社会参与"的流动人口文化工作机制,将流动人口文化服务纳入城市公共文化服务体系建设范畴。     

浅谈政府购买服务面临的困境——以北京市为例

根据《政府购买服务管理办法(暂行)》中的定义,政府购买服务是指"通过发挥市场机制作用,把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量和事业单位承担,并由政府根据合同约定向其支付费用"。近年来,政府购买服务在政府职能转移、实现社会治理、福利制度创新、培育社会组织等各方面发挥着显著作用,但仍衍生出不少问题,主要表现在服务需求匹配度,服务的延续性和社会机构的退出机制、定价机制和资金拨付、评估机制等方面。通过对现行政府购买服务面临的困境进行分析讨论,为改善制度政策提供思路。     

论中国行政体制改革的目标

党的十八大报告中指出,要深化行政体制改革,并提出了要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府的目标。进一步的行政体制改革应破除制约发展的体制机制障碍,注重政府职能转变,建设服务型政府;从全能型政府向有限政府转型;推进依法行政,建设法治政府;加大机构整合力度,实行职能有机统一的大部门体制;完善行政运行机制,提高行政效率,向绩效型政府转型;推进政务公开,向阳光政府过渡。     

京津冀一体化地区实施“互联网+政务”的潜力与挑战——从政府数据开放的角度

本文从政府数据开放的角度,总结京津冀一体化地区发展"互联网+政务"的现状、潜力与挑战,从而为京津冀一体化地区发展"互联网+政务"提供路径及建议。     

营商环境优化提升 浙江开辟新赛道

<正>9月14日，浙江省委召开全面深化改革委员会第七次会议，对全省推进政务服务增值化改革实施意见进行审议，并强调要充分发挥政务服务增值化改革牵引作用，以改革攻坚推动民营经济高质量发展。这项重磅改革，引领全国风气之先。在今年4月的全省营商环境优化提升“一号改革工程”大会上提出增值服务这一概念后，杭州、衢州等7地已先行开展试点。政务服务增值化改革旨在推动政务服务，从传统的便捷服务向增值服务全面升级。各级党委政府在优化提升基本政务服务基础上，整合公共服务、