构建"党员中心户"制度打通扶贫"最后一公里"

目前,农村贫困人口脱贫是重庆市全面建成小康社会的最大短板,扶贫工作已进入"啃硬骨头"的攻坚期,"最后一公里"现象是重庆市扶贫工作的显著瓶颈.农村基层党组织是扶贫工作的基础,是全面深化改革时期农村各项工作的领导核心.探索建立"党员中心户"制度,将党的基层组织优势变成扶贫优势,是打通扶贫"最后一公里"的有力措施.     

要派就真派要派就派实安徽省第一书记选派工作调研

安徽的第一书记选派工作,开始较早,渐成品牌。自2001年开始,安徽省从省、市、县党政机关和企事业单位连续选派6批1.8万名年轻党员干部,到难点村、贫困村、后进村担任党组织第一书记或书记。中办发25号文件出台以来,安徽的第六批干部选派工作大力向精准扶贫倾斜,同时建立了“领导联系、单位包村、干部包户和驻村工作队”定点帮扶制度,对建档立卡识别出的3000个贫困村全部派驻了扶贫驻村工作队。根据中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室和国务院扶贫开发领导小组办公室联合下发的《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》（以下简称《通知》）精神,今年6月,又将党员扶贫工作队长转任为第一书记,3000个贫困村由此实现了第一书记全覆盖。     

皇菊到,穷根除

2016年2月,经江西省吉安市食品药品监督管理局推荐,我被组织上选派到遂川县双桥乡潭溪村担任第一书记. 脱贫攻坚,缺了产业支撑不行.近年来,扶贫方式由"输血式"转变为"造血式",由救济式转变为开发式扶贫,归根结底,就是要让扶贫从一次性变为可持续性.那么,第一书记该如何搞好产业扶贫?2016年,在大家齐心协力、共同努力下,潭溪村的皇菊产业获得了丰收,取得了一定的成绩.结合潭溪村皇菊产业,我有以下几点体会.     

富裕村、贫困村携手奔小康

10月16日,2016中国"扶贫日"脱贫攻坚论坛乡村发展与脱贫攻坚论坛在北京会议中心举办.本次论坛由"10·17国家扶贫日"论坛组委会主办,中国扶贫志愿服务促进会承办,中国农业出版社等单位协办.100余名相关领导、专家学者、企业家、驻村"第一书记"、老村官、大学生村官、扶贫志愿者以及媒体记者参与了本次论坛.     

切实加强驻村工作力量确保精准扶贫落地生根

《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》要求:"注重选派思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部到贫困地区驻村,选聘高校毕业生到贫困村工作.根据贫困村的实际需求,精准选配第一书记,精准选派驻村工作队,提高县以上机关派出干部比例.加大驻村干部考核力度,不稳定脱贫不撤队伍."习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调,在村级层面而言,要注重选派一批思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作,根据贫困村的实际需求精准选配第一书记、精准选派驻村工作队.向贫困村选派驻村工作队,是加强一线扶贫工作力量的有效举措,是打赢脱贫攻坚战的重要保障,是我国政治优势和制度优势的生动体现.     

警惕第一书记的"同化"现象

第一书记选派制度实施以来,得到了广大群众的"点赞".广大第一书记在改善贫困村基础设施、发展富民产业、帮助村集体增加经济收入等方面发挥着实际作用,激发了村"两委"班子活力,拉近了干群之间的关系.但随着第一书记工作的开展及融入基层"大家庭"时长日久,部分干部出现了"退化"迹象.     

洒向龙江都是爱哈尔滨市人民检察院扶贫解困工作纪实

“扶贫帮扶解困献爱心”一直是哈尔滨市检察院体现执法为民的重点工作之一,在院党组书记、检察长王克伦的带领下,在认真做好本职工作的同时,该院还积极开展扶贫解困帮扶工作。他们在履行法律监督职能的同时,把扶贫帮困作为锤炼干警意志、实现群众利益、服务保障民生的长远大计来抓,连续多年使被帮扶对象脱贫率达到100%,赢得了人民群众的广泛赞誉,更多次被哈尔滨市委市政府表彰为“扶贫工作先进单位”。     

十八大以来驻村帮扶机制创新实践研究

驻村帮扶是实施脱贫攻坚、完成精准扶贫目标的重要保障,充分体现了中国扶贫的制度优势.到2017年,全国共选派77.5 万名干部驻村帮扶,期限1 至3 年;选派18.8 万名优秀干部到贫困村和基层党组织薄弱涣散村担任第一书记,实现了对所有贫困村的全覆盖.     

贫困地区第一书记要在协调推进“四个全面”战略布局中勇挑重担

近日，中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，就深入贯彻落实习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神，选派机关优秀干部到村任第一书记工作作出具体安排。     

杨文轩:做一名脱贫攻坚的"实干家"

2016年1月31日晚,甘肃省武山县群众文化活动中心礼堂内处处洋溢着温暖与感动.第三届"奉献武山·十大人物"颁奖典礼在这里隆重举行.当城关镇康瓦坪村党支部第一书记杨文轩等十名同志走上领奖台时,在场的干部群众给他们报以热烈的掌声.杨文轩是省国土厅规划研究院国土资源工程室主任,2013年底,被安排到武山县洛门镇改口村任党支部第一书记,2015年7月调整到城关镇康瓦坪村担任精准扶贫驻村工作队队长兼村党支部第一书记.     

心系百姓 为民解难——探索农村扶贫帮困工作的新机制

南汇县地处东海之滨,全县经济较发达.但是,由于地区发展的不平衡性,全县仍有1090户、5392名农村扶贫帮困对象,有100多农户的危房需要改造.为了确保这些对象的基本生活,我们根据县委、县政府的要求,采取了多种措施,克服了多方困难,使农村扶贫帮困工作取得了明显的成绩.在几年来的扶贫帮困实践中,我们体会最深的是建立了农村扶贫帮困的新机制.     

山东费县:实现脱贫攻坚"五个全覆盖"

山东省临沂市费县地处沂蒙山区腹地,是全省34个扶贫开发工作重点县区之一,有省级重点贫困村49个,贫困人口3.3万户6.3万人.在扶贫工作中,费县探索实施"五个全覆盖"脱贫攻坚举措,对扶贫任务分解细化,按五种类型进行分类施策,设立五条专项工作线、五个专职办公室,建立五个信息数据库,以线带面、统筹推进,确保小康路上"一个不少".2016年全县实现3.8万人脱贫,25个贫困村"摘帽".     

破解"穷人贷款难"的盐池答案

"穷人"贷款难是一道世界性难题,近年来,我国在金融扶贫的实践中独创了针对建档立卡贫困户的扶贫小额信贷制度,宁夏回族自治区盐池县高度重视,积极落实,严格按照"五万元以下、三年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、建立风险补偿金"六个政策要点,坚持"党政主导、诚信支撑、产融结合、风险防控、保险跟进、改革创新"的总体思路,盐池县金融扶贫工作受到汪洋副总理的充分肯定和国务院扶贫办的多次表扬,全国金融扶贫培训会2015、2016连续两年在盐池召开,金融扶贫"盐池模式"向全国推广.2016年,全县扶贫小额信贷贷款余额达31.4亿元,贷款户达2.8万余户,其中建档立卡贫困户贷款余额达5.4亿元,户均6.6万元.     

对国家“十三五”实施“精准扶贫”的认识

国家"十三五"实施"精准扶贫"的战略措施,是习近平总书记关于扶贫工作系列讲话的精髓所在。通过对习近平总书记相关讲话、各相关会议精神的深入学习,充分了解了国家"精准扶贫"的指导思想、战略部署、具体措施等方面内容。在深入思考的基础上,形成了关于"精准扶贫"制度保障、内因保障、组织保障以及实施基础等方面的认识。     

驻村不是"走读"

中央从实际出发,选派优秀党员干部到村任"第一书记",是推进新农村建设的重大举措,也是机关干部特别是年轻干部经受实践磨练,切实增强解决实际问题能力的重要平台.作为"第一书记",驻村工作是党员干部接触农村工作的重要一环,农村工作是保持稳定的前沿阵地,也是服务群众的第一线,基础不牢,地动山摇."第一书记"还承载着加强干群鱼水情、稳固基层基础的使命,其重要性可见一斑.     

刘双燕:春燕衔泥共筑脱贫梦

“八年的驻村扶贫让我的脚下沾满了厚厚的泥土,心中盛满了对贫困群众的浓浓真情。对我来说,这既是初心坚守,更是使命担当!”国家税务总局亳州市税务局系统党建工作科副科长、利辛县朱集村第一书记兼扶贫工作队队长刘双燕这样说。     

云南召开"挂包帮"定点扶贫工作会议

2016年1月20日,云南省"挂包帮"定点扶贫暨加强驻村扶贫工作会议在昆明举行.云南省委书记李纪恒、省长陈豪对会议作出批示. 李纪恒指出,开展扶贫攻坚"领导挂点、部门包村、干部帮户"和"转作风走基层遍访贫困村贫困户"工作,是省委、省政府贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,实施精准扶贫、精准脱贫的一项重大工作部署.工作开展以来,各级党委、政府统一思想,压实责任,初步建立了覆盖建档立卡贫困县、乡、村、户的"挂包帮"网络和驻村扶贫工作队,成绩值得肯定.     

"沂蒙精神"的践行者记山东省委政策研究室驻平邑县南埠庄村第一书记李卫东

"不缺油盐缺技术,五谷丰登少条路."这是2015年2月李卫东刚从省委政策研究室到山东省平邑县丰阳镇南埠庄村任第一书记时,贫困户对致富无门的感叹.如今,两年的扶贫工作即将结束,在李卫东的带领下,这个沂蒙山区的小山村发生了巨大变化,2015年初的168户、491名建档立卡贫困人口全部脱贫.     

致富圆梦人

山东省枣庄市山亭区东水峪村"第一书记"张修存来自山东航空集团,在扶贫工作中,他急群众所急,想群众所想,以"村民需要什么,我们能做什么,将来留下什么"为思路,勤奋工作,不辱使命,带领村民建新村、修水库、建电网,发展渔业养殖,建设垂钓中心和水上娱乐项目,开展乡村旅游,大力栽植果树,发展大棚蔬菜,成立专业合作社,发展集体经济.     

是历练，也是考验

选派“第一书记”是推动全面从严治党向基层延伸、加强基层基础工作的重要举措，是深入推动精准扶贫精准脱贫、打赢脱贫攻坚战的重要举措，是持续深入转变机关作风、培养锻炼干部的重要举措。