完善行政裁量基准的探讨

行政裁量在行政法的研究中，是一个非常重要的问题，随着对行政裁量研究的深入，出现了“行政裁量基准”制度。本文首先从现实情况入手，介绍了行政裁量基准在我国的发展现状，由此引出行政裁量基准存在的现实争议，再具体到我国行政裁量基准存在的问题上，并提出解决的对策。在本文中，笔者就主要针对行政裁量基准的完善做了一个抛砖引玉的分析，从而使行政裁量基准发挥更好的作用，以此限制行政裁量权的滥用。     

《湖南省规范行政裁量权办法》解读

所谓行政裁量权是行政机关的一种自主作出适当裁量的选择权。但我国现行法律法规对行政裁量权的规制不尽完善。2010年4月17日,《湖南省规范行政裁量权办法》的颁布实施,有利于对行政机关的行政裁量权进行合理的规制,进而解决滥用权力问题、优化法制环境、维护社会稳定。     

行政自由裁量权

行政自由裁量权作为现代行政管理的核心内容,是法律赋予行政机关的一项极为重要的权力。行政自由裁量权的存在,一方面适应了现代社会飞速发展以及高效行政的需要;另一方面,实践中行政自由裁量权的滥用也是不争的事实,这不仅损害了行政主体的形象,还助长了官僚作风和特权思想。要改变这种现象,规范行政自由裁量权的行使,必须做到:一要树立现代法治观念,二要进一步完善程序控制,加强行政相对人的程序对抗权,以保证行政自由裁量权的正确行使,这是摆在我们面前一项现实而又紧迫的任务。     

论行政自由裁量权的法律限制

行政自由裁量权作为现代行政管理的核心内容,是法律赋予行政机关的一项极为重要的权力。一方面,行政自由裁量权的存在适应了现代社会发展和高效行政的需要,另一方面,滥用行政自由裁量权又带来了严重的社会危害。行政自由裁量权的控制问题,成为行政管理领域争论的热点问题。本文以分析行政自由裁量权的概念及其在行使中存在的问题和危害为基础,探讨对行政自由裁量权的法律控制。     

浅谈行政自由裁量权的权力控制

自由裁量权体现为行政行为中的一项重要内容,同时也成为目前舆论关注的重要问题。由于行政自由裁量权自身的特殊性,本文将针对行政自由裁量权进行权力控制上的讨论。     

浅析行政诉讼调解制度

现如今,《中华人民共和国行政诉讼法》将第五十条"人民法院审理行政案件,不适用调解"改为第六十二条,并修改为:"人民法院审理行政案件,不适用调解.但是,行政赔偿、行政机关依法给予补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件除外."这一修改,可以说是调解制度迎来了进入行政诉讼的曙光.笔者试图通过分析行政诉讼调解制度存在的合理性,以及我国行政诉讼进一步引入调解制度的可行性,为完善我国行政诉讼调解制度提出合理化建议.     

未成年人刑事责任制度立法问题研究

我国未成年人刑事责任制度尚无专门、独立的刑事立法。其中一些制度、规定和立法方式等需要加以完善．包括：应明确规定未满14周岁的未成年人不构成犯罪、明确规定“未成年”是一个独立定罪量刑情节、应赋予法官享有适度的自由裁量权、将法定从宽处罚情节具体化、明确规定刑事法定年龄计算的基准，以及完善未成年人刑事责任范围的立法方式等。最后，本文针对未成年人刑事责任条款立法提出具体学理方案，以期对未成年人刑事立法和司法实践有所裨益。     

我国行政侵权精神损害赔偿制度探析

行政侵权会给受害者带来精神上的伤害,此时就需要通过行政侵权精神损害赔偿制度来进行规制。但目前我国行政侵权精神损害赔偿制度还不完善,致使不能很好地保护受害者的合法利益。因此,以此为切入点,首先对其概念进行界定,其次论述完善相关制度的必要性,梳理当前制度所存在的不足,最后结合国内外的相关规定对此问题提出相应的建议。     

关于我国法人人格否认制度适用上的若干建议

法人承担有限责任是各国法人制度所确立的法人所具有的一个重要特征。然而,由于法人有限责任的不适当运用甚至滥用,"法人人格否认"制度应运而生。但是,在我国现实的司法实践中,由于法人人格否认制度的法律规定过于原则化和对法官自由裁量权的依赖性,制约着法人人格否认制度发挥其应有的作用。因此必须加紧出台相关司法解释,引导法官的自由裁量权,保障公司制度的良性运转。     

浅析行政程序中的说明理由制度

行政程序中的说明理由制度是现代法治国家公认的一项原则。这是制度是舶来品，具有十分丰富的制度内涵。本文拟对说明理由制度的内涵进行该说，并回顾该制度从无到有、从不完善到相对完善的历史发展进程，来说明在我国行政法治土壤中建立该项制度的重要意义。     

论行政法治下的信赖保护原则

信赖保护原则在当今世界已被许多国家所确立,并且很多国家将其作为了行政法的一项基本原则。信赖保护原则从产生、发展到趋于完善经历了一个长期的发展过程。而在我国,由于引入行政信赖保护原则的时间较晚,对信赖保护原则的研究还处在初级阶段,在立法、司法、实践方面存在很多问题。信赖保护原则在维护法律安定性、建设诚信政府等方面有着不可替代的重要作用。要使信赖保护原则在我国得到更好适用,必须建立信赖保护原则的完善机制。首先,立法方面应作为先导,制定《行政程序法》,将信赖保护原则规定为行政法的基本原则,完善行政赔偿和行政补偿制度;其次,在行政方面,要规范行政机关的行政管理活动,拓宽信赖保护原则的适用范围,完善行政复议制度;最后,在司法方面,加强司法机关对行政权的监督和规制,建立行政判例制度,对行政机关做出行政行为依据的规范性文件进行监督。通过各方面的完善机制以实现对公民的存续保护,保护相对人的信赖利益。     

环境行政决策听证问题论析

环境行政决策听证作为民主决策的一种具体体现,也日益受到重视。但是,在实施过程中也暴露出很多问题,如:听证范围过窄、缺乏相应的替代方案、涉及听证制度规定的规范性文件效力位阶偏低、听证主持人地位不独立、信息公开程度低等。这些问题的存在严重影响环境决策听证制度功能的发挥。针对存在的问题,本文从以下几个方面提出完善我国环境行政决策的建议,分别为:逐步扩大环境决策听证制度范围、建立相应的环境决策替代方案、完善关于环境决策的听证制度的法律法规建设、保证听证主持人的独立性、提高听证信息透明度。     

我国行政强制执行制度的完善探析

在我国的行政法律制度中,行政强制执行制度是一个重要的组成部分,其不但能够保证行政决定的执行效度,还起着维护社会稳定和公共秩序的作用,对于我国的法律体系建设、社会经济发展都有着十分重大的意义。为此,应该加强对行政强制执行制度的研究。本文分析了我国行政强制执行制度存在的问题,在此基础上提出了完善我国行政强制执行制度的对策,以期更好地促进我国行政法律建设的发展。     

量刑规范化在司法实践中存在的几个问题

量刑规范化是各国审判机关面对的世界性司法难题.在我国,由于长期受“重定罪、轻量刑”及“重刑主义”传统思想影响,量刑公正问题直至近年来才得到各级审判机关的关注.量刑不规范表现在同一时期相同或相似案件量刑差异较大,还表现在不同时期相同或相似案件量刑差异较大.这既有立法方面的原因,也有司法和其他方面的原因.针对法定刑幅度过大、量刑情节的概括性导致法官自由裁量权过大从而使量刑不规范的问题,量刑规范化的主旨是主张从立法上细化法定刑幅度和量刑情节的调节幅度.我国的量刑规范化改革势在必行,问题的关键在于找准改革途径.美国的《联邦量刑指南》、日本对量刑基准的立法探索以及各国量刑程序的制度设置给我们的启示是:必须树立以责任为基础、以预防为目的的量刑指导思想,必须确定统一的法官量刑基准,量化量刑情节,统一制定量刑比例.     

创建服务型政府研究——以广州市深化行政审批制度改革为例

深化行政审批制度改革,对于加快转变政府职能,建设服务型政府,预防腐败,具有重要意义。近年来广州市加大行政审批制度改革的力度,削减一大批行政审批项目,取得了一定的成效。但行政审批制度改革仍有一些亟待解决的问题,需要我们不断地探索和完善。     

浅析地方行政立法的公众参与制度

随着科技发展和时代进步,公众参与地方行政立法有了更加便利的条件。但是,现实总是不容乐观,实践中问题层出不穷。本文将对公众参与地方行政立法的必要性进行阐述,分析我国地方行政立法中公众参与制度现状及问题,并提出对策。     

城市综合服务机构审批效能提升路径研究

正党的十八大报告明确指出,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变的突破口在于深化行政审批制度改革,继续简政放权。改革开放三十余年来,我国在政治体制和行政体制改革方面颇有建树,但从总体来看,行政审批制度改革至今仍然滞后于经济社会发展的需要,仍然存在不少问题。特别是一些地方部门行政审批事项仍然较多,一些审批事项程     

我国非诉行政执行和解制度研究

非诉行政执行和解制度是我国一项非常重要的法律制度,它是我国依法治国的体现,是现代我国民主政治的产物,是否能完善好我国的非诉行政执行制度直接决定了我国公民能否拥有真正的民主权.但是由于这项制度在我国建立地比较晚,目前还不是特别完善,存在很多的问题.目前该制度面临的主要问题主要体现在传统理念的障碍以及设计程序上.     

基层公务员行政伦理失范问题浅析

基层公务员是公民与政府与社会的基本联系之一。基层公务员行政伦理失范现象的出现,是公务员本身对自己行政责任的淡化,大量行政伦理失范的现象必然导致公民对政府的信任危机。本文主要研究了目前基层公务员的行政伦理失范现象,从这一问题出发来分析和探究行政伦理失范现象出现的原因,基于这些研究内容,从基层公务员的伦理建设和基层政府行政伦理建设两个方面来探索规范和减少基层公务员伦理失范现象的现实路径。     

文化特征视域下中日地方行政制度比较

行政制度是国家建设的一个重要方面,对国家发展有着重要的作用。在文化特征视域下,中日两国的行政制度比较成为一个重要课题,两国在行政文化上有相似性,又存在着差异。从中日行政制度的含义与地方行政制度内容比较分析来论述行政制度的重要作用,是本文的主要内容。