农村社区建设中的“四个坚持”

坚持党组织领导和村民自治相结合的原则。正确处理加强党的领导与完善村民自治的关系，既巩固村级党组织的领导核心地位，又保证村委会依法履行职责，还要充分发挥农村社区作为群众自治组织的作用。当前农村居民对民主政治的热情已不仅仅停留在直选村委会及其成员的水平上，他们对民主管理、民主决策、民主监督的要求越来越高，全面追求社会政治生活各个方面的民主。农村社区不具备村委会的“半、行政管理”性质，     

村民罢免村委会主任的启示

自新《村民委员会组织》颁布实施以来,尤其是农村村民委员会换届直选以来,广大农民的民主意识普遍提高,参与民主决策、民主管理、民主监督管理村级事务的积极性和主动性明显增强,推动了农村社会和经济发展。但由于农村“两委”成员素质良萎不齐,加上拥有充分民主权利和农民依法维护集体和个人利益意识的增强,从而导致了个别农村群众联名要求罢免村委会成员事件。无论农民提出的罢免理由是否成立,罢免提议是否通过,这些罢免事件都给我们带来了不少的启示,同时也看到了当前农村民主政治建设的着力点。前双岛村是山东威海市环翠区的一…     

从化市农村基层建设调查报告

为了解当前农村基层民主建设的基本状况，近日，《探求》杂志社组织本刊人员赴从化太平、江埔、街口、龙潭四镇进行社会调查，并在此基础上完成了这份调查报告。本报告从村民委员会的直选、精神文明建设的现状、如何当好村官等方面，向读者介绍当前从化农村基层民主建设的实况。此外，在本栏目中，我们还组织了关于珠三角农村基层民主建设的分析材料和有关的理论文章，希望从不同角度比较并探讨当前农村基层民主建设的基本状况及有关问题。 报告一：对从化市四镇村民委员会直选的调查及其思考 一、村委会直选工作的墓本惰况 ｌ、村民投票率…     

村官选举一·二·三·四

《村委会组织法》正式颁布不久，山东第六届村民委员会换届选举工作就在全省大地如火如茶拉铺开。根据刚颁布的《村委会组织法》，这次换届选举与往届相比的重要区别是，将属于选民的权利一点不留地还给选民，选民不受任何限制直接选举当家人，是名符其实的“直选”。“直选”成了今年山立农村的热点、焦点。兴奋点。我们几位老师在全省范围内从事了两个多月的换届选举骨干培训工作，可见所闻，令人感慨不已：选材官从未像今天如此牵动着基层党组织和政府。广大农民及社会各界的心；在此，采撷村官选举一。二。三。四，以飨读者。一办大＊自…     

对村民自治活动的调查与思考

1998年11月4日，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布实施，标志着村民自治的启动，我国农村基层民主进程向前跨出了一大步。由此开始，村民委员会主任、副主任、委员全部由村民直接选举产生，村民真正当家作主，行使自己的民主权利。 一、村民自治的重大意义 (一)促进了农村基层民主建设。通过依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，让村民最直接地行使自己的民主权利，这就最广泛地扩大了农村基层的民主，促进了农村基层民主政治的建设。 (二)促进了依法治镇、治村工作。通过实行村委会直选和村民自治，促进了广大农…     

扩大农村基层民主的重要举措

党的十五届三中全会明确指出：乡镇政权机关都要实行政务公开，方便群众办事，接受群众监督。实施乡镇政务公开，是继村委会换届实行村民直选之后，扩大农村基层民主的又一重大举措。笔者根据调查和一些试点单位的做法浅述几点见解。……     

材务公开应“货真价实”

实行村务公开 ,是近年来我国农村广大农民十分关注的热点之一 ,各地在这方面做了大量工作 ,取得明显成效。但由于种种原因 ,发展很不平衡。据笔者走访调查 ,少数村还存在如下问题 :一是村委会没有依照《村民委员会组织法》履行村务公开的职责 ,只是把村务公开当做一种形式。有的没有按时公开 ,有的村务公开栏变成经商广告或其他内容。二是村务公开缺乏透明度。按要求村务公开可以采取“公开墙”、广播、召集村民会议或村民代表会议公布等多种形式 ,以便于群众了解 ,可有的村委会只采取所谓张榜公布方式 ,且不是设在群众容易看到的地方 ,而是…     

村庄次组织的培育与村民自治的成长

村民自治和村庄治理面临的种种困境需要寻求新的组织资源以保证村民自治的价值理念在农村中落实。村庄次组织的发育和成长,不仅不会取代村委会组织,成为村委会功能发挥的障碍,相反,在二者之间建立起民主合作体制,有利于基层群众建立基层政权民主制衡机制,保证村委会更好地发挥作用,推动村委会组织向村民自治精神回归,村民自治的成长空间在这种民主合作中也得以拓展。同时,还有利于更好地为村庄提供公共产品和公共服务,为农民维权提供制度化的渠道和组织化的力量,促进村民利益最大化,实现村庄善治。     

支部换届"两票制"村委换届"两会制"

连续两届荣获“全国村民自治模范县”殊荣的山西省临猗县，在去冬今春的全县农村支部、村委会同时换届中，率先在支部中推行“两票制”、先由村民代表或村民户对支部提名的候选人投民意测评票，再由全体党员投选举票；村委会换后推行了“两会制”，先由全体村民或户代表推荐候选人，再由村民直接选举产生“当家人”。“两票制”和“两会制”的普遍推行、使全县的“两委”建设更加民主化，最大限度地体现了村民意志。全县35万选民积极投身到这一声势浩大的民主实践活动中，选民参选率高达95％，一次选举成功率达90％以上。通过民主选举，“两…     

村委会换届选举中民政部门应把握的五个问题

根据《村委会组织法》的规定，新一轮村委会换届选举将于２００１年冬至２００２年春展开。换届选举中，民政部门对几个重要问题的正确把握，对于换届选举的成功至关重要。 一、关于搞好同组织部门的配合问题 村委会是以党支部为核心的村级组织的一个组成部分，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治，是党领导下的自治，离开党的领导，村民自治就没有保障，农村也难以实现真正的民主。直接选举村民委员会成员，是“四民主”的重要内容之一，是其余民主的前提和基础，直接选举能否落到实处，关系到农村基层民主政治…     

论马克思主义的创造性转换

文章探讨发展出一种民主的马克思主义的可能性。民主在此意味着“由人民做主”,即人民真正地参与影响其生活的社会—政治—经济—文化的决策。这可能采取任何可能形式的代议制民主或者直选式民主。民主也意味着对于公民自由——信仰自由、言论自由、集会自由、私人权利以及选举自由的保护。民主涉及到过程,但它也是一种生活方式——在生活的每个领域中所实践的生活方式。     

走调的村委会选举

1987年11月24日，《中华人民共和国村民委员会组织法》（试行）颁布实施，弹指一挥间，10年过去了，广大农民依据这部法律，选举自己的“当家人”，依法实行村民自治，为中国农村民主政治写下了浓彩的一笔。在此基础上，九届全国人大于98年11月4日通过了修改过的《村民委员会组织法》。应该说，广大农民正依据这部法律，依法选举出自己的“当家人”，民主选举“村官”，成了中国乡村一道亮丽的风景线。然而，由于法制意识淡薄等原因，村委会选举还有不尽如人意的地方，这些走“调”的选举是──“贿赂式”选举这种选举，被选举人以金钱为钓…     

欠发达地区基层选举的思考

村民委员会是我国村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,1988年以来试点的村委会直选,迄今已实行22年。2010年8月20日江西省横峰县葛源镇在江西省首先尝试了镇党委副书记公推直选。     

从村民选举看农民的政治参与意识

茶村首次村民选举概述 茶村①地处皖东南山区，为一行政村，由１３个村民小组组成，人口１９２３人。农历虎年岁末，茶村村民在欢欢喜喜忙着过大年的同时。迎来了村委会换届选举。此次村委会选举与往年不同，采取村民直选的方式，这在茶村历史上还是第一次。选举过程大致是这样的： １．村民代表的选举。９９年元月３０日，各村民小组召开村民代表选举会，由村民组长召集村民，由乡政府下派的工作人员主持选举。采取“海选”的方式，不设候选人。原则是每１０户产生１名村民代表。选举结果是１３个村民小组共产生５０名村民代表。 ２．村委…     

坚持民主集中制 加强群众监督

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。它包涵着群众对领导的监督。只要我们把民主集中制坚持好,也就加强了群众的监督。 为什么这样说呢? 首先,民主集中制是在民主的基础上集中,在集中指导下实行最广泛的民主。我们方针政策的决定,要广泛地听取群众的意见。有的群众提出系统的意见,有的群众只是三言两语,有的群众只是表达一种情绪。我们在这些意见和情绪中会了解到广大群众的基本态度、基本看法和基本倾向。我们党是全心全意为人民服务的党,除了党和国家的根本利益而外,没有自己的私利,因此,只要符合群众根本利益的意见,我们都会采纳。什么是广大群众的根本利益,群众自己感触最深。发扬最广泛的民主,就是监督我们各级领导,决定任务问题都不要离开甚至违背广大群众的根本利益。 其次,在民主基础上的集中,是集中正确的意见。作为领导来说,当然力争做到正确的集中。但是,由于客观事物十分复杂,又在不停地变化之中,能否做到正确的集中,并不是一件很容易的事。大多数的情况是,集中总的是正确的,但也有不完善之处。个别情况也会出现做了错误的集中。在民主基础上的集中,是否正确,不是领导上觉得如何而定,而是要靠实践的检验。实践是检验真理的标准。而群众是政策的执行者、实践者。正确的政策     

户主意志主导“海选”分析——以曲陂村为个案研究

村委会直接选举亦称“海选”，指在选举过程中，不预先设定候选人，由选民按照相关规则进行公决的政治制度。长期以来，学界一直认为地方政府的行政能力和村庄的宗族势力在影响着这一中国农村民主制度的成长。而本文却从实证主义出发，从目前学界忽视的一个理论视角——户主意志主导了“海选”，透过“海选”中的户主意志形成的政治的、经济的原因，发现户主意志是为了自身的家户利益而控制手中的选票，这种因个人专断而流失公共权利的行为对农村民主制度建设带来了不得后果。而改变此现状的政治路径是推进农村民主现代化和民主社会化。     

城市社区直选的宁波模式探究

社区居委会直选,是推进城市基层民主建设和社区自治的重要途径。2003年3月,宁波市海曙区顺利完成了全区59个社区的居委会直选。基于海曙直选经验,宁波市于2007年底在所有的城市社区居委会推行直选并顺利完成,成为全国首个城市社区全部实现直选的城市。     

关于村委会的民主法制建设

我从进一步加强社会主义民主法制建设的角度,就搞好村委会换届选举讲几点意见。第一,要认清搞好村委会换届选举,是推进基层民主政治建设的需要。江泽民总书记在党的十四大政治报告中强调:要“积圾推进政治体制改革,使社会主义民主与法制建设有一个较大的发展。”党的十四届五中全会召开全党同志和全国各族人民“为把我国建设成富强、民主、文明的社会主义现     

城市社区直选的宁波模式探究

社区居委会直选,是推进城市基层民主建设和社区自治的重要途径。2003年3月,宁波市海曙区顺利完成了全区59个社区的居委会直选。基于海曙直选经验,宁波市于2007年底在所有的城市社区居委会推行直选并顺利完成,成为全国首个城市社区全部实现直选的城市。     

人治与法治问题初探

一、问题的提出粉碎“四人帮”以后,在党的三中全会以来,国内政治生活和思想战线非常活跃,出现了多年来所未有的可喜现象,人们对于彻底清除林彪、“四人帮”的流毒和影响,堵塞产生封建法西斯暴政的漏洞,健全社会主义的民主和法制,表示了极大的关注,发表了大量的文章。人治和法治问题就是在这样的历史背景下提出来的,但是在有的文章中,片面的强调儒家主张“人”治,法家主张“法”治,认为两者始终对立,各执一端,如水火之不相容;似乎以礼治、德治为内容的人治就意味着专制,而法治则总是与民主相联系的,是限制君权、反对专制的。这就不自觉地造成一种褒法贬儒的印象,而且是从历史和现实相联系的角度提出这个问题,这岂不是说儒法斗争的历史从古